Ο «κουμπαράς» κρύβει αύξηση ΦΠΑ

Άνθρακες είναι ο… θησαυρός της κυβερνητικής εξαγγελίας για τη σύσταση «ασφαλιστικού κεφαλαίου αλληλεγγύης γενεών», ως «κουμπαράς» του οποίου τα αποθεματικά θα χρησιμοποιούνται από το 2019 για την κάλυψη ελλειμμάτων, παρατηρεί ο επιστημονικός διευθυντής του ΙΝΕ ΓΣΕΕ καθηγητής κ. Σάββας Ρομπόλης, ενώ τα εργατικά συνδικάτα ετοιμάζονται για νέο γύρο απεργιακών κινητοποιήσεων.

Όχι μόνο το προβλεπόμενο ύψος των πόρων του κουμπαρά αυτού δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες χρηματοδότησης των Ταμείων, αλλά η συμμετοχή σε αυτόν του 4% των ετήσιων εσόδων από τον ΦΠΑ υποκρύπτει και νέες αυξήσεις, φοβούνται τα συνδικάτα.

Πέρα από τις σχεδιαζόμενες ανατροπές σε ασφαλιστικά δικαιώματα, όπως επισημαίνει ο κ. Ρομπόλης, οι πόροι που θα συγκεντρώνονται σε αυτόν τον «κουμπαρά», εκτός του ότι είναι περιορισμένοι (841 εκατ. ευρώ για το 2007) σε σχέση με τις ανάγκες χρηματοδότησης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, εξασφαλίζονται με τον πιο άδικο τρόπο. Η πρόβλεψη για συμμετοχή σε αυτόν του 4% των ετήσιων εσόδων από ΦΠΑ υποκρύπτει, σύμφωνα με την κριτική που ασκεί η αντιπολίτευση, αύξηση των συντελεστών του φόρου στο όνομα των ελλειμμάτων των Ταμείων. Παράλληλα θα κατευθύνεται σε αυτόν το 10% των κοινωνικών πόρων που έχουν σήμερα τα Ταμεία, με αποτέλεσμα να αντιμετωπίσουν σημαντικά προβλήματα χρηματοδότησης αργότερα.

Ο κ. Ρομπόλης σχολιάζοντας τις κυβερνητικές εξαγγελίες για το Ασφαλιστικό, σημειώνει και τα εξής:

1 Είναι πασιφανές ότι αυτή η ασφαλιστική παρέμβαση της κυβέρνησης γίνεται για να χρηματοδοτηθεί η μείωση των δημοσίων ελλειμμάτων και η επίτευξη του στόχου του Συμφώνου Σταθερότητας το 2010, ώστε αυτό να είναι 1,6% του ΑΕΠ (έναντι 2,7% το 2007). 2Τα Ταμεία των Επιστημόνων (μηχανικοί, δικηγόροι, γιατροί, δημοσιογράφοι)- τα οποία θα στερηθούν το ετήσιο ποσό κοινωνικών πόρων (41 εκατ. ευρώ)- μέσα σε μια δεκαετία θα εμφανίσουν προβλήματα βιωσιμότητας, όποτε θα αναγκαστούν να καταφύγουν είτε στη μείωση των παροχών είτε στην αύξηση των εισφορών.

3Θα υπάρξει απασφάλιση κοινωνικών εκρήξεων λόγω του σημαντικού περιορισμού ασφαλιστικών δικαιωμάτων (κατάργηση πρόωρων, με θύματα κυρίως τις γυναίκες, μείωση κατά 8% της πρόωρης σύνταξης το έτος κ.ά.) καθώς και της πιο άδικης φορολογίας, της έμμεσης. Ο χαρακτήρας των μέτρων επιβεβαιώνεται εκτός από το περιεχόμενό τους και από τις συνεχείς αναφορές στην ομιλία του Πρωθυπουργού στις ασφαλιστικές παρεμβάσεις ευρωπαϊκών χώρων, στις οποίες επήλθε μείωση των συντάξεων μέχρι και 40%.

4Από τις κυβερνητικές προτάσεις απουσιάζει παντελώς η χρηματοδοτική φροντίδα- δέσμευση του κράτους προς το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης με νέους πόρους και δεν υπάρχει καμιά δέσμευση για τα

Κοινωνικές εκρήξεις

«Θα υπάρξει απασφάλιση κοινωνικών εκρήξεων με τον σημαντικό περιορισμό ασφαλιστικών δικαιωμάτων» λέει στα «ΝΕΑ» ο επιστημονικός διευθυντής του ΙΝΕ ΓΣΕΕ, καθηγητής κ. Σάββας Ρομπόλης

οφειλόμενα ποσά (π.χ. προς το ΙΚΑ 12,6 δισ. ευρώ). Παράλληλα, για την εισφοροδιαφυγή (6 δισ. ευρώ ετησίως), πέρα από γενικές αναφορές δεν προτείνονται συγκεκριμένες προτάσεις για την καταπολέμησή της.

5 Οι ενοποιήσεις των Ταμείων εγκυμονούν σοβαρούς κινδύνους για το μέλλον των Ταμείων με τον πρόχειρο και αυθαίρετο τρόπο με τον οποίο γίνονται.

6 Η αβεβαιότητα και η ανασφάλεια που δημιουργούνται στο σύστημα θα οδηγήσουν τμήμα νέων και παλιών ασφαλισμένων προς τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες.

Νέες κινητοποιήσεις
Νέα απεργιακή θύελλα προκαλούν οι σχεδιαζόμενες ανατροπές στο Ασφαλιστικό. Τα εργατικά συνδικάτα (ΓΣΕΕ- ΑΔΕΔΥ) αυτή την εβδομάδα θα αποφασίσουν για τη στάση που θα κρατήσουν στη συνέχεια, έχοντας ήδη «εν λευκώ» εξουσιοδότηση για νέες κινητοποιήσεις. Σε κοινή ανακοίνωση της ΓΣΕΕ και της ΑΔΕΔΥ τονίζεται ότι «το Ασφαλιστικό είναι στην κλίνη του Προκρούστη» με τις θέσεις που παρουσίασε στη Βουλή ο Πρωθυπουργός για το Ασφαλιστικό. «Η εμμονή της κυβέρνησης στις υποχρεωτικές ενοποιήσεις των Ταμείων, η ενίσχυση της ιδιωτικής ασφάλισης, η νέα ληστεία στα αποθεματικά των Ταμείων, η άρνηση χρηματοδότησης του συστήματος από το κράτος, η κατάργηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων, τα δυσμενή μέτρα για τις γυναίκες, το ψαλίδισμα των επικουρικών συντάξεων και η εξαγγελθείσα συρρίκνωση της λίστας των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων, διαμορφώνουν συνθήκες πλήρους αποδόμησης της κοινωνικής ασφάλισης». Αντιδράσεις διατυπώνονται πέρα από τα γενικά και για τα ειδικά μέτρα που προδιαγράφονται από τις θέσεις του Πρωθυπουργού και τις προτάσεις της υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Τέλος, η υπεύθυνη της Γραμματείας Ισότητας της ΑΔΕΔΥ Δέσποινα Σπανού σε δήλωσή της τόνισε ότι τα «πρώτα θύματα της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης είναι οι γυναίκες». Αντιδράσεις υπήρξαν και από κλάδους που εκπροσωπούν Ταμεία που θίγονται.


Οι 10 βόμβες του Ασφαλιστικού

ΤΟ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ σχέδιο για το Ασφαλιστικό προβλέπει:

1 Τη σταδιακή αύξηση από το 2013 όλων των χαμηλότερων ορίων συνταξιοδότησης, με την προσθήκη ενός 6μήνου κάθε χρόνο (κατά τα πρότυπα του νόμου Σιούφα) ανεβάζοντας τα όρια ηλικίας των γυναικών, των μητέρων με ανήλικα και των ανδρών, που δεν θα έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Ακόμη και η προβλεπόμενη (στο ΙΚΑ) δυνατότητα συνταξιοδότησης με 35 έτη ασφάλισης σε ηλικία 58 ετών θα ακολουθήσει την αύξηση αυτή ώστε να φτάσει η ηλικία καταβολής της σύνταξης στο 60ό έτος το 2017. 2 Θα καταργηθεί η δυνατότητα συνταξιοδότησης με 20 ή 25 έτη εργασίας (με προσαύξηση των απαιτούμενων ετών ή την πρόβλεψη του 60ού ή του 65ου έτους ως ορίου ηλικίας) αλλά θα διατηρηθεί η δυνατότητα συνταξιοδότησης με 37 έτη ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας. 3 Θα παραταθεί για άλλα 2 έτη (έως τα τέλη του 2009) η δυνατότητα λήψης αναλογικής σύνταξης (περί τα 280 ευρώ) για όσους έχουν 11,5 χρόνια ή 3.500 ένσημα.

4 Το σχέδιο της κυβέρνησης για τις ενοποιήσεις Ταμείων (πλην του Δημοσίου και του ΝΑΤ) προβλέπει να παραμείνουν ως φορείς κύριας ασφάλισης το ΙΚΑ- ΕΤΑΜ (στο οποίο θα συγχωνευθούν Ταμεία ασφάλισης εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα), ο ΟΑΕΕ (για τους ελεύθερους επαγγελματίες) στον οποίο θα δημιουργηθεί και κλάδος επικουρικής ασφάλισης για όσους το επιθυμούν (στον κλάδο αυτό εντάσσονται τα επικουρικά ταμεία των αρτοποιών και των βενζινοπωλών), ο ΟΓΑ, το Ταμείο των Αυτοαπασχολουμένων (γιατρών, δικηγόρων, μηχανικών) και ενδεχομένως ένα Ταμείο Τύπου (παραμένει σε εκκρεμότητα, καθώς διατυπώνονται διαφορετικές απόψεις σε πολλά επίπεδα). Νέοι ενιαίοι φορείς επικουρικής ασφάλισης θα είναι το ΕΤΕΑΜ του ΙΚΑ (όπου θα συγχωνευτούν προβληματικά Ταμεία), ένα Ταμείο εργαζομένων σε υγιή επικουρικά ταμεία, ένα Ταμείο για τους απασχολουμένους στις ΔΕΚΟ, ένα για τις τράπεζες (ΕΤΑΤ), ενώ παραμένουν το ΤΕΑΔΥ (για επικουρική ασφάλιση των δημοσίων υπαλλήλων) και ένα Ταμείο για τους εργαζομένους στα Σώματα Ασφαλείας. Για την πληρωμή εφάπαξ θα παραμείνουν δύο Ταμεία Πρόνοιας, ένα για τους δημοσίους υπαλλήλους και ένα για τους ιδιωτικούς.

5 Θα αυξηθεί η ποινή- μείωση του ποσού της σύνταξης για την πρόωρη (έως και 5 έτη νωρίτερα) συνταξιοδότηση από 4,5% ετησίως σε 8% (δηλ. μείωση κατά 40%).

6 Θα υπάρξει επιβολή πλαφόν της επικουρικής στο 20% επί του ποσού της κύριας σύνταξης (ζημιώνοντας ιδιαίτερα όσους συνταξιοδοτηθούν από τα Ταμεία των ΔΕΚΟ και των τραπεζών, όπου η επικουρική κινείται μεταξύ 40% και 63%).

7 Παροχή πρόσθετων αμειβόμενων αδειών αμέσως μετά τη γέννηση του παιδιού και δυνατότητα συνυπολογισμού για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος έως και 5 ετών (ανάλογα με τον αριθμό των τέκνων) πλασματικού χρόνου ασφάλισης για όσες έχουν γίνει μητέρες από το 2000 και μετά.

8 Θα δοθούν κίνητρα για την παραμονή στην εργασία. Το κίνητρο θα είναι η προσαύξηση κατά 3,3% τον χρόνο του ποσού της σύνταξης για την παραμονή στην εργασία έως και 3 έτη μετά τη συμπλήρωση των γενικών ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης (έως τα 63 και τα 68).

9 Δημιουργείται Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών, ως κουμπαράς που τα αποθεματικά του θα χρησιμοποιούνται από το 2019 για την κάλυψη ελλειμμάτων. Τα έσοδα του κουμπαρά, με βάση τα σημερινά δεδομένα, θα είναι 1,1 δισ. ετησίως (το 10% των κοινωνικών πόρων των Ταμείων ή 190 εκατ. ευρώ, το 10% από τα προϋπολογιζόμενα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις, δηλ. 160 εκατ. ευρώ, και το 4% από τα ετήσια έσοδα του ΦΠΑ ή 796 εκατ.

ευρώ).

10 Το σχέδιο νόμου για το Ασφαλιστικό δεν θα αφορά – σε αυτή τη φάση- τη Δημόσια Διοίκηση και τους στρατιωτικούς-σώματα ασφαλείας. Δεν θα προβλέπεται η αναμόρφωση της λίστας των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων. Το θέμα θα παραπεμφθεί σε επόμενη νομοθετική ρύθμιση εντός του έτους, αφού ολοκληρωθεί το πόρισμα της επιτροπής που εξετάζει το θέμα.