Στον αέρα πρόστιμα της Εφορίας για χιλιάδες φορολογουμένους

Στον αέρα βρίσκονται χιλιάδες φορολογικές υποθέσεις που εκκρεμούν στα δικαστήρια και αφορούν φορολογουμένους στους οποίους έχουν επιβληθεί πρόστιμα για φοροπαραβάσεις, ενώ αλλάζει και ο τρόπος επιβολής των προστίμων από τις Εφορίες.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματική την επιβολή προστίμων από τις Εφορίες και τα υπόλοιπα ελεγκτικά κέντρα του υπουργείου Οικονομικών, αν προηγουμένως δεν έχει κληθεί ο φορολογούμενος για να εκθέσει τις αντιρρήσεις του για τις παραβάσεις που του αποδίδονται μετά τη διενέργεια φορολογικού ελέγχου.

Αν και στο υπουργείο Οικονομικών

ΔΙΚΑΙΩΣΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

Η απόφαση της ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας δημοσιεύθηκε την περασμένη Παρασκευή

τηρείται σιγή ιχθύος για την απόφαση, στα στελέχη του έχει προκληθεί έντονος προβληματισμός, αφού απειλεί να ανατρέψει χιλιάδες αποφάσεις των φορολογικών αρχών, με τις οποίες επικυρώθηκαν αποτελέσματα φορολογικών ελέγχων και επιβλήθηκαν φορολογικά πρόστιμα.

Έπειτα από προσφυγή
Η απόφαση της ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας δημοσιεύθηκε την περασμένη Παρασκευή και αφορά προσφυγή φορολογουμένου για πρόστιμα που του είχαν επιβληθεί το 1996. Στην απόφαση ορίζεται, μεταξύ άλλων, ότι στις περιπτώσεις που διενεργείται φορολογικός έλεγχος και διαπιστώνονται παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, για τις οποίες αποδίδεται υπαιτιότητα στον παραβάτη, θα πρέπει πριν από την έκδοση απόφασης επιβολής προστίμων, να δίνεται από τη φορολογική αρχή στον φερόμενο ως παραβάτη η επιβαλλόμενη από το Σύνταγμα (άρθρο 20. παρ. 2) δυνατότητα να δώσει εξηγήσεις και να εκθέσει τις απόψεις του. Το ίδιο ισχύει, όπως ορίζει η απόφαση, και στις περιπτώσεις που για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου λαμβάνεται υπόψη από τις φορολογικές αρχές η βαρύτητα της φορολογικής παράβασης και οι συνθήκες κάτω από τις οποίες πραγματοποιήθηκε. Μάλιστα, στην απόφαση ορίζεται ότι η δυνατότητα που δίνεται στον φορολογούμενο να προσφύγει στα φορολογικά δικαστήρια για να ακυρώσει το πρόστιμο που του επιβλήθηκε δεν αναιρεί την αντισυνταγματικότητα της διαδικασίας που ακολουθούν οι φορολογικές αρχές.

Πιθανόν να ακυρωθούν
Σύμφωνα με γνώστες της φορολογικής νομοθεσίας, η απόφαση μπορεί, κατ΄ αρχήν, να οδηγήσει ακόμη και σε ακύρωση πολλών φορολογικών υποθέσεων οι οποίες εκκρεμούν στα δικαστήρια και αφορούν φορολογουμένους που έχουν προσφύγει για την ακύρωση αποφάσεων επιβολής προστίμων εναντίον τους. Σε αυτήν την περίπτωση, οι Εφορίες και τα υπόλοιπα ελεγκτικά κέντρα θα υποχρεωθούν να ακυρώσουν τα πρόστιμα και να καλέσουν τους φορολογουμένους να δώσουν εξηγήσεις και να εκθέσουν τις αντιρρήσεις τους. Εάν οι αντιρρήσεις του κριθούν βάσιμες, τα πρόστιμα και οι παραβάσεις θα διαγραφούν, ενώ εάν κριθούν αβάσιμες, τότε θα επιβληθούν ξανά τα πρόστιμα και θα δοθεί η δυνατότητα στους φορολογουμένους, αν διαφωνούν, να προσφύγουν εκ νέου στη Δικαιοσύνη.

Πρώτα η πρόσκληση
Σε κάθε περίπτωση, σημειώνουν πρώην στελέχη του κλάδου φορολογικών ελέγχων του υπουργείου Οικονομικών, η διαδικασία θα καθυστερήσει πολύ τις υποθέσεις, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την είσπραξη εσόδων από πρόστιμα για το Δημόσιο. Σημειώνουν, επίσης, ότι μετά την απόφαση είναι επιβεβλημένη η αλλαγή της φορολογικής νομοθεσίας, προκειμένου να επιβάλλεται στις φορολογικές αρχές η πρόσκληση του φορολογουμένου για παροχή εξηγήσεων πριν από την επιβολή κυρώσεων και προστίμων για φορολογικές παραβάσεις.

Να σημειωθεί ότι έως το 1992 η φορολογική νομοθεσία προέβλεπε την πρόσκληση του φορολογουμένου για παροχή εξηγήσεων, αλλά καταργήθηκε με το σκεπτικό ότι δημιουργούσε μεγάλες καθυστερήσεις στη διαδικασία επιβολής κυρώσεων και προστίμων σε όσους παραβίαζαν τη φορολογική νομοθεσία.