Προϋπολογισμός

Υστερόγραφο λιτότητας από Αλμούνια

Η έξοδος της χώρας από το καθεστώς του υπερβολικού ελλείμματος, όπου μπήκε μετά τη δημοσιονομική απογραφή της κυβέρνησης το 2004, πλέον έχει δρομολογηθεί για τον επόμενο μήνα. Όχι όμως και η έξοδός της από το καθεστώς της αυστηρής επιτήρησης και της πολιτικής λιτότητας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πιστοποιήσει τη Δευτέρα, στις εαρινές προβλέψεις της, ότι πλέον το έλλειμμα της Ελλάδας βρίσκεται κάτω από το όριο του 3% του ΑΕΠ, όπου και προβλέπεται να παραμείνει. Η Επιτροπή, σύμφωνα με τις πληροφορίες, θα δεχθεί ότι το 2006 το έλλειμμα ήταν 2,6% του ΑΕΠ και το 2007 θα υποχωρήσει στο 2,4% του ΑΕΠ, υιοθετώντας πλήρως τις κυβερνητικές προβλέψεις σε ό,τι αφορά το συγκεκριμένο μέγεθος. Έτσι, θα εισηγηθεί στο Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας να άρει το καθεστώς του άρθρου 104 παρ. 11 της Συνθήκης, κάνοντας στην κυβέρνηση το πιο ευπρόσδεκτο δώρο που έχει λάβει εδώ και καιρό και βοηθώντας στη μετατόπιση της πολιτικής ατζέντας από το δυσάρεστο θέμα των ομολόγων.

Προσωρινό
Ωστόσο σύμφωνα με πληροφορίες, η συγκεκριμένη εισήγησή της δεν θα καθαγιάζει τις επιδόσεις της ελληνικής οικονομίας και τα επιτεύγματα της κυβέρνησης. Αντίθετα, θα επισημαίνει ότι μία σειρά μέτρων, με τα οποία μειώθηκε το έλλειμμα, έχουν προσωρινό χαρακτήρα και όχι μόνιμο όπως θέλει η Επιτροπή. Μεταξύ αυτών, η εισφορά των τραπεζών στο Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (ΕΤΑΤ), που ενώ δεν έχει εισπραχθεί στο σύνολό της έχει πιστωθεί στον προϋπολογισμό του 2006 ως έσοδο. Θα επισημαίνεται επίσης η ανάγκη να μειωθεί δραστικά το δημόσιο χρέος, το οποίο διατηρείται σε πολύ υψηλό επίπεδο- το δεύτερο υψηλότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Εκκρεμότητες
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Κομισιόν στην έκθεσή της θα αναφέρει ότι μολονότι μειώθηκε το έλλειμμα, εξακολουθούν να υπάρχουν μεγάλες εκκρεμότητες σε ό,τι αφορά την πρόοδο στις διαρθρωτικές αλλαγές (αυτές που η κυβέρνηση αποκαλεί μεταρρυθμίσεις). Κυριότερη τέτοια εκκρεμότητα είναι η ασφαλιστική μεταρρύθμιση, για την οποία ο επίτροπος κ. Αλμούνια επιμένει ότι πρέπει να προχωρήσει αμέσως γιατί η Ελλάδα βρίσκεται σε ζώνη υψηλού κινδύνου. Αν δεν αντιμετωπιστεί το Ασφαλιστικό θα κινδυνεύσει η δημοσιονομική σταθερότητα, υποστηρίζει η Επιτροπή. Και όλα δείχνουν ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί απέναντί της πως θα επιληφθεί του θέματος μετά τις εκλογές, εφόσον βεβαίως επανεκλεγεί.

Πρόσθετα μέτρα
Η Επιτροπή δεν θα ζητεί, βεβαίως, άμεσα πρόσθετα μέτρα από την κυβέρνηση. Αυτό το έχει κάνει ήδη ο κ. Αλμούνια πριν από λίγες ημέρες και ο υπουργός Οικονομίας κ. Αλογοσκούφης υποσχέθηκε ότι θα περικόψει τις δαπάνες κατά 430 εκατ. ευρώ. Η Κομισιόν ζήτησε τα πρόσθετα μέτρα όταν διαπίστωσε ότι τα έσοδα του ΕΤΑΤ είναι προσωρινά και όχι μόνιμα. Κάτι που αποκάλυψε- κατά λάθος!- η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία αρχές Απριλίου, ενώ έως τότε το είχε αποκρύψει το υπουργείο Οικονομίας! Τα πρόσθετα μέτρα, όμως, τα περιμένει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ούτως ή άλλως, στο πλαίσιο της νέας πολιτικής απόφασής της να προχωρήσουν τα κράτη μέλη σε μηδενισμό των ελλειμμάτων τους έως το 2010.

«Στην ουσία, είναι λάθος να αναφέρεται ότι αίρεται η επιτήρηση για την Ελλάδα, γιατί ουσιαστικά αυτή θα συνεχίσει να υπάρχει», παρατηρεί στέλεχος του οικονομικού επιτελείου.

Πράγματι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιμένει πολύ πιο δραστικά μέτρα τα επόμενα χρόνια σε σύγκριση με φέτος, αν είναι να μηδενιστεί το έλλειμμα έως το 2010 όπως δεσμεύθηκε ο κ. Αλογοσκούφης. Συγκεκριμένα, κάθε χρόνο το έλλειμμα πρέπει να μειώνεται κατά 0,8% του ΑΕΠ ή κατά 2 δισ. ευρώ περίπου, ενώ φέτος μειώνεται μόνο κατά 0,2% του ΑΕΠ.

Μείζον πρόβλημα
Αυτό σημαίνει ότι μετά τις εκλογές- εφόσον επανεκλεγεί- η κυβέρνηση θα ζητήσει από τους Έλληνες να σφίξουν κι άλλο το ζωνάρι, κάτι που δεν απασχολεί, ίσως, όσους βρίσκονται στα υψηλά εισοδηματικά κλιμάκια ή κινούνται στην παραοικονομία, αποτελεί όμως μείζον πρόβλημα για μεγάλη μερίδα του πληθυσμού που εξαρτάται από το Δημόσιο για την εξασφάλισης παιδείας, υγείας και σύνταξης.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητεί όχι απλώς μείωση των ελλειμμάτων αλλά και «καλύτερη ποιότητα»- όπως την ονομάζει- των δημοσίων δαπανών, έτσι ώστε αυτές να έχουν ουσιαστικό αποτέλεσμα στην οικονομία της Ένωσης. Για παράδειγμα, οι δαπάνες για επιδόματα ανεργίας πρέπει να υποκατασταθούν με δαπάνες για εκπαίδευση και κατάρτιση, ώστε να βρίσκουν δουλειά οι άνεργοι. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δώσει στη δημοσιότητα την εισήγησή της προς το Συμβούλιο Υπουργών στις 16 Μαΐου. Κατά πάσα πιθανότητα θα δοθεί ταυτόχρονα με την εισήγηση για την άρση του καθεστώτος υπερβολικού ελλείμματος της Γερμανίας, κάτι που ικανοποιεί την κυβέρνηση.

«Στην ουσία, είναι λάθος να αναφέρεται ότι αίρεται η επιτήρηση για την Ελλάδα, γιατί ουσιαστικά αυτή θα συνεχίσει να υπάρχει», παρατηρεί στέλεχος του οικονομικού επιτελείου

Άρθρο


2 δισ. πρόστιμο για την αναθεώρηση του ΑΕΠ

Το δημοσιονομικό έλλειμμα θα επηρεαστεί και από την αναθεώρηση του ΑΕΠ και η Επιτροπή έλαβε, σύμφωνα με πληροφορίες, την παράμετρο αυτή υπ΄ όψιν όταν συνέτασσε τις εαρινές προβλέψεις της.

Συγκεκριμένα, έχει υπολογίσει ότι ακόμη και μετά την αναθεώρηση του ΑΕΠ η Ελλάδα θα εξακολουθεί να πληροί το κριτήριο του χαμηλού ελλείμματος.

Η αναθεώρηση του ΑΕΠ θα επηρεάσει το έλλειμμα με δύο τρόπους. Θα το μειώσει αφού θα αυξηθεί το ΑΕΠ, επομένως ο παρονομαστής στον λόγο ελλείμματος προς ΑΕΠ. Παράλληλα, θα το αυξήσει αφού το φετινό έλλειμμα θα επιβαρυνθεί από την καταβολή των αναδρομικών για την αύξηση της εισφοράς της χώρας στον κοινοτικό προϋπολογισμό.

Σε περίπτωση κατά την οποία η Κομισιόν κάνει δεκτή την αναθεώρηση όπως την υπολόγισε η κυβέρνηση, δηλαδή σε ποσοστό 26%, τότε τα αναδρομικά που θα πληρώσει η Ελλάδα θα φτάνουν τα 2 δισ. ευρώ περίπου. Επιπλέον θα αυξηθεί η εισφορά της προς την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά 200- 250 εκατ. ευρώ ετησίως. Με αυτά τα συν και πλην, το έλλειμμα του 2007 υπολογίζεται ότι θα διαμορφωθεί τελικώς στο 2,6% του ΑΕΠ, δηλαδή υψηλότερο κατά 0,2% του ΑΕΠ απ΄ όσο υπολογίζεται αυτή τη στιγμή.

Υπάρχει και περίπτωση, η Κομισιόν να εγκρίνει μικρότερο ποσοστό αναθεώρησης.

Πάντως, η οριστική έγκριση του νέου ΑΕΠ υπολογίζεται ότι θα δοθεί τον Οκτώβριο.