ΜΕ ΕΙΔΙΚΗ εγκύκλιο της κεντρικής διεύθυνσης της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (πρώην ΣΔΟΕ) δίδονται λεπτομερείς οδηγίες για τον εντοπισμό εστιών έκδοσης και λήψης πλαστών τιμολογίων- φαινόμενο που έχει πάρει τη μορφή επιδημίας στην αγορά. Σύμφωνα με εκτιμήσεις αρμοδίων παραγόντων της ΥΠΕΕ, μόνο το 2006 εκδόθηκαν και διακινήθηκαν πλαστά και εικονικά φορολογικά στοιχεία συνολικής αξίας άνω των 300 εκατομμυρίων ευρώ.

Σύμφωνα με όσα ορίζονται στην εγκύκλιο, το μεγαλύτερο πρόβλημα έκδοσης και λήψης πλαστών και εικονικών τιμολογίων εντοπίζεται σε επιχειρήσεις του χονδρικού εμπορίου, της βιομηχανίας, των κατασκευών, της ανακύκλωσης μετάλλων (σκραπ), ενώ σε μικρότερο βαθμό εντοπίζεται στις διαφημιστικές εταιρείες, στο λιανικό εμπόριο, στους ελεύθερους επαγγελματίες, στις επιχειρήσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) και των γραφικών τεχνών.