«Ρέστα» για πώληση του ΟΤΕ, «πάσο» για τα λιμάνια

Αβέβαιη η ιδιωτικοποίηση του ΟΛΠ

«Παραμονές Χριστουγέννων, όταν η κίνηση στο λιμάνι του Πειραιά κορυφώνεται, δεν ανοίγει κανείς μέτωπο με τους εργαζομένους θέτοντας σε κίνδυνο τον ομαλό εφοδιασμό της αγοράς και ρισκάροντας ανατιμήσεις στα προϊόντα», υποστήριζε υψηλόβαθμο στέλεχος της κυβέρνησης σχολιάζοντας τους χειρισμούς στην απόπειρα ιδιωτικοποίησης των ΟΛΠ και ΟΛΘ.
Η εν λόγω απόπειρα κινδυνεύει τώρα να ναυαγήσει, καθώς καμία προσπάθεια συμβιβασμού δεν γίνεται αποδεκτή από τους εργαζομένους, οι οποίοι βλέπουν τις κινητοποιήσεις τους να αποδίδουν αποτελέσματα. Η κυβέρνηση δείχνει διατεθειμένη να κάνει κάθε υποχώρηση προκειμένου να εξασφαλίσει την ομαλή λειτουργία του λιμανιού κατά την περίοδο των Χριστουγέννων, αλλά αυτοί δηλώνουν ότι θα δεχθούν μόνο την πλήρη απόσυρση της πρότασης για παραχώρηση σε ιδιώτες των Σταθμών Εμπορευματοκιβωτίων(ΣΕΜΠΟ) των δύο λιμανιών.
Δεν είναι τυχαίο ίσως το γεγονός ότι ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κράτησε αποστάσεις, σε πρόσφατες δηλώσεις του, από τη συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση, παρ΄ ότι ήταν αυτός που τη διαφήμισε στο πρόσφατο ταξίδι του στην Κίνα κατά τις συζητήσεις του με στελέχη της ναυτιλιακής εταιρείας Cosco.

Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
ΚΑΘΕ ΣΑΒΒΑΤΟ ΣΕΡΑΦΕΙΜ ΠΟΛΙΤΗΣ Υπεύθυνος έκδοσης
Υπεύθυνος ύλης ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΝΙΚΑΣ Αrt Director ΑΝΤΩΝΗΣ ΛΑΓΟΣ
Τα «ρέστα» του παίζει τώρα στην πώληση του ΟΤΕ ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, ενώ αντίθετα πάει «πάσο» στην επιχειρούμενη ιδιωτικοποίηση των λιμανιών του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης.

Η πολιτική λογική επιβάλλει να δίνεται μια μάχη κάθε φορά- και μάλιστα σε κατάλληλη χρονική στιγμή- ώστε να έχει πιθανότητες επιτυχίας. Ο υπουργός Οικονομίας έχει σαφώς επιλέξει να δώσει τη μάχη του για την πώληση του ΟΤΕ το πρώτο εξάμηνο του 2007. Για τον ΟΛΠ, που τόση αναστάτωση έχει προκαλέσει, έχει καταστήσει σαφές ότι δεν είναι δική του αρμοδιότητα, αφού άλλωστε δεν πέρασε από την αρμόδια διυπουργική Επιτροπή Αποκρατικοποιήσεων, αλλά ήταν απόφαση της διοίκησης του Οργανισμού και του υπουργού Ναυτιλίας κ. Μ. Κεφαλογιάννη. Δεν θα στοιχηματίσει λοιπόν σε αυτή την ιδιωτικοποίηση, που τόσες αντιδράσεις έχει προκαλέσει.

Πολλαπλή σημασία
Ο ΟΤΕ έχει όμως πολλαπλή σημασία. Αν ολοκληρωθεί η ιδιωτικοποίηση, θα είναι η πρώτη μεγάλη αλλαγή στην οικονομία που θα έχει κάνει αυτή η κυβέρνηση, ανεξαρτήτως του αν κρίνεται ως θετική ή αρνητική. Ένας σημαντικός δημόσιος οργανισμός θα έχει περάσει στα χέρια του ιδιωτικού τομέα, έχοντας νικήσει τις αντιδράσεις εργαζομένων – και ίσως μεγάλης μερίδας της κοινωνίας. Μακρύς ο δρόμος
Αλλά μέχρι τότε, το εγχείρημα θα περάσει από πολλές δοκιμασίες.

Πρώτον, πρέπει να βρεθούν οι υποψήφιοι επενδυτές. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι τρεις σύμβουλοι της κυβέρνησης για τη συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση, η Εurobank(από ελληνικής πλευράς), η Credit Suisse και η UΒS συμφώνησαν με τον κ. Αλογοσκούφη, με τον οποίο συναντήθηκαν την περασμένη Τετάρτη, να χτυπήσουν τις πόρτες περίπου 8 υποψηφίων επενδυτών, μεγάλων και μεσαίων εταιρειών στην Ευρώπη. Μεταξύ αυτών είναι η γερμανική Deutsche Τelekom, η γαλλική France Τelecom, η ισπανική Τelefonica και η αυστριακή Τelekom Αustria. Πηγές που ασχολούνται με την ιδιωτικοποίηση του ΟΤΕ εκτιμούν ότι η στάση της Τelefonica- η οποία εμφανίσθηκε πρόσφατα να «σνομπάρει» τον ελληνικό τηλεπικοινωνιακό οργανισμό- μάλλον υπαγορεύεται από διαπραγματευτική τακτική. Έτσι, θεωρούν ότι όλοι οι παραπάνω οργανισμοί είναι πιθανοί αγοραστές.

Η κυβέρνηση δύσκολα θα απευθυνθεί σε μη ευρωπαϊκό οργανισμό. Ο κ. Αλογοσκούφης θεωρεί ότι η Ευρώπη έχει προτεραιότητα, πρώτον γιατί οι εταιρείες του κλάδου είναι εξοικειωμένες με το ρυθμιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις τηλεπικοινωνίες και δεύτερον γιατί είναι τεχνολογικά προσανατολισμένες στο σχετικό πλαίσιο αλλά και στις συνθήκες που επικρατούν στην ευρωπαϊκή αγορά. Αφήνει, όμως, ανοιχτό το ενδεχόμενο να εξετάσει μια σοβαρή προσφορά από τρίτη χώρα.

Η δεύτερη δοκιμασία θα είναι η αλλαγή του Κανονισμού Προσωπικού του ΟΤΕ, που θεωρείται προϋπόθεση για την προσέλκυση επενδυτών. Κανένας επενδυτής, σύμφωνα με την κυβέρνηση, δεν θα έρθει στην Ελλάδα να αγοράσει πακέτο μετοχών και το μάνατζμεντ του ΟΤΕ αν δεν έχει εξασφαλίσει προηγουμένως ότι θα μπορεί να διορίζει με άνεση τα στελέχη που θεωρεί ικανά- και να απολύει αντίστοιχα όσους δεν χρειάζεται. Πριν από την επιχείρηση, επομένως, θα «ιδιωτικοποιηθεί» το πλαίσιο εργασίας του προσωπικού του, στα πρότυπα της Cosmote. Αν το προσωπικό δεν συμφωνήσει, υποστηρίζουν στελέχη της κυβέρνησης, η αλλαγή θα επιβληθεί με νόμο.

Η τρίτη, ιδιαιτέρως κρίσιμη, δοκιμασία θα είναι ο καθορισμός ενός πλαισίου, βάσει του οποίου θα λειτουργεί ο νέος μέτοχος και μάνατζερ. Πρόκειται για μια «συμφωνία μετόχων», όπως την χαρακτηρίζουν κυβερνητικά στελέχη, που θα οριοθετεί τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των δύο πλευρών, δηλαδή του Ελληνικού Δημοσίου και του νέου μάνατζερ του οργανισμού. Στο πλαίσιο αυτής της συμφωνίας θα ορίζεται μεταξύ άλλων ο τρόπος με τον οποίο θα προστατεύεται το Στο πλαίσιο της «συμφωνίας μετόχων» θα προβλέπονται περιορισμοί στη δυνατότητα του νέου μάνατζερ να πουλήσει ή να αποκτήσει επιπλέον μετοχές από την αγορά
δημόσιο συμφέρον και ιδίως σε θέματα εθνικής ασφάλειας, θα προβλέπονται περιορισμοί στη δυνατότητα του νέου μάνατζερ να αποκτήσει επιπλέον μετοχές από την αγορά, καθώς και αντίστοιχοι περιορισμοί στη δυνατότητά του να πουλήσει μετοχές. Σε μια τέτοια περίπτωση, το Ελληνικό Δημόσιο πρέπει να έχει το δικαίωμα της «πρώτης άρνησης».

Η «συμφωνία μετόχων» είναι ένα πολύ λεπτό και περίπλοκο νομικό θέμα και θα αποτελέσει αυτή καθαυτή αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τους υποψήφιους μνηστήρες. Είναι προφανές ότι όσο πιό περιοριστική είναι η συμφωνία, τόσο λιγότεροι επενδυτές θα είναι διατεθειμένοι να την αποδεχθούν. Ένα τέταρτο θέμα που πρέπει να λυθεί, είναι το ποσοστό των μετοχών που θα πουλήσει το Δημόσιο. Αυτή τη στιγμή κατέχει το 38% και για να μειώσει το ποσοστό του πρέπει να περάσει νομοθετική ρύθμιση στη Βουλή. Σύμφωνα με πληροφορίες, το τελευταίο επικρατέστερο σενάριο αναφέρει ότι θα πουληθεί ένα πακέτο 20%-23%, έτσι ώστε το ποσοστό του Δημοσίου να μειωθεί στο 15%. Πάντως, δεν αποκλείεται αυτό να υποχωρήσει ακόμη περισσότερο, στο 10%.

Σε θεσμικούς
Στελέχη της κυβέρνησης αφήνουν να εννοηθεί ότι, αν δεν υπάρξει ενδιαφέρον από μεγάλες τηλεπικοινωνιακές εταιρείες, μπορεί και να πουλήσουν σε θεσμικούς επενδυτές πακέτο μετοχών, πολύ μικρότερο βεβαίως(της τάξεως του 10%). Όμως, σύμφωνα με άλλες πηγές, αυτό το ενδεχόμενο πρέπει να θεωρείται μάλλον απίθανο. Αν η προσπάθεια αποτύχει, η κυβέρνηση πιθανότατα δεν θα κάνει απολύτως τίποτα. Δεν θα πουλήσει, δηλαδή, ούτε σε θεσμικούς επενδυτές, περιμένοντας για άλλη, πιο κατάλληλη στιγμή.