Εισβολή από «δικά μας παιδιά»

Τον δρόμο για χιλιάδες ανεξέλεγκτες προσλήψεις σε 17 κρατικές επιχειρήσεις
ανοίγει η κυβέρνηση με μπαράζ υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν στα μουλωχτά,
την ώρα που κορυφωνόταν η προεκλογική αντιπαράθεση για τις δημοτικές εκλογές,
και με τις οποίες παρακάμπτεται ουσιαστικά το ΑΣΕΠ.

ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ της Κυβερνήσεως φαίνεται καθαρά η απαξίωση του ΑΣΕΠ. Στην πρώτη περίπτωση θεωρείται αδύνατο το ΑΣΕΠ να ελέγξει εντός δεκαημέρου – όπως απαιτείται – το σύνολο των προκηρύξεων και να διαπιστώσει ποιες από αυτές είναι παράτυπες, φωτογραφικές κ.ά., ενώ στη δεύτερη περίπτωση η Ανεξάρτητη Αρχή παραλαμβάνει μόνον τον οριστικό πίνακα προσλήψεων, με αποτέλεσμα ο ρόλος της να περιορίζεται σε έναν απλό έλεγχο νομιμότητας

Η νέα κυβερνητική επιχείρηση απαξίωσης του ΑΣΕΠ, που έχει χρονικό ορίζοντα τις
επόμενες εθνικές εκλογές και ανοίγει παράθυρο για χιλιάδες «γαλάζιες»
προσλήψεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, βρίσκεται στο στόχαστρο της
αξιωματικής αντιπολίτευσης, η οποία τις προσεχείς ημέρες αναμένεται να φέρει
το θέμα στη Βουλή.

Με έξι πανομοιότυπες υπουργικές αποφάσεις που δημοσιεύθηκαν στις 11 Οκτωβρίου
(ΦΕΚ 1472/2006), το ΑΣΕΠ ουσιαστικά δεν θα έχει ελεγκτικό λόγο για τις
προσλήψεις που θα γίνουν σε 17 κρατικές επιχειρήσεις, οι οποίες έως πρότινος
ελέγχονταν απόλυτα από την ανεξάρτητη αρχή για την επιλογή προσωπικού.

Το σύστημα προσλήψεων στις συγκεκριμένες επιχειρήσεις αλλάζει με επιχείρημα
ότι όλες εντάσσονται στο νέο καθεστώς λειτουργίας των ΔΕΚΟ που προβλέπει ο
νόμος 3429/2005. Στις επίμαχες αποφάσεις, που δημοσιεύθηκαν την ίδια ημέρα και
υπογράφονται από επτά υπουργούς, γίνεται αναφορά σε έλεγχο του ΑΣΕΠ στη
διαδικασία προσλήψεων, αλλά στην πραγματικότητα η ανεξάρτητη αρχή μνημονεύεται
για τους τύπους, αφού επί της ουσίας παρακάμπτεται και τις προσλήψεις
αποφασίζουν οι (διορισμένες από την κυβέρνηση) διοικήσεις των κρατικών
επιχειρήσεων.

Δοκιμαστική περίοδος

Την προεκλογική φάμπρικα προσλήψεων που ανοίγουν οι συγκεκριμένες αποφάσεις
φανερώνει και το γεγονός ότι το προσωπικό που θα προσληφθεί υπό τις νέες
συνθήκες και στις 17 κρατικές επιχειρήσεις, θα υπογράψει σύμβαση εργασίας επτά
μηνών (περιγράφεται ως δοκιμαστική περίοδος).

Στη συνέχεια, όπως ορίζεται με τις υπουργικές αποφάσεις, τα διοικητικά
συμβούλια των επιχείρησεων, λαμβάνοντας υπ’ όψιν το φύλλο αξιολόγησης του
συμβασιούχου, θα αποφασίζουν για την πρόσληψή του με σύμβαση εργασίας αορίστου
χρόνου ή για την απόλυσή του.

Σχολιάζοντας το μπαράζ των αποφάσεων για την απαξίωση του ΑΣΕΠ, ο αρμόδιος
συντονιστής του ΠΑΣΟΚ για θέματα Δημόσιας Διοίκησης κ. Ντίνος Ρόβλιας
καταγγέλλει την κυβέρνηση για «απαράδεκτες και πρωτοφανείς μεθοδεύσεις» και
τονίζει: «Με πονηρία, παραμονές τοπικών εκλογών και εν όψει των επερχόμενων
βουλευτικών εκλογών, η κυβέρνηση “φιλοτεχνεί” το περιβάλλον αδιαφάνειας για
“γαλάζιες” προσλήψεις σε 17 επιπλέον ΔΕΚΟ. Το ΑΣΕΠ αποτελεί ουσιαστικά
παρελθόν για τις προσλήψεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Ψηφοθηρούν
εκμεταλλευόμενοι την αγωνία των άνεργων νέων, επαναφέρουν το ρουσφέτι και
ταυτόχρονα αδικούν εκείνους που δικαιούνται να προσληφθούν με αντικειμενικά
κριτήρια, αλλά παρακάμπτονται από τους γνωστούς μηχανισμούς που προωθούν
“ημέτερους” με κομματικά κριτήρια…».

Πώς βάζουν το ΑΣΕΠ στη γωνία

Η ΑΠΑΞΙΩΣΗ του ΑΣΕΠ προκύπτει σαφώς από τις 6 υπουργικές αποφάσεις:

* Η κρατική επιχείρηση καταρτίζει την προκήρυξη (με τα κριτήρια πρόσληψης
κ.ά.) και το ΑΣΕΠ θα πρέπει μέσα σε δέκα ημέρες να την εγκρίνει ή να την
τροποποιήσει. «Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία των 10 ημερών τεκμαίρεται η
σύμφωνη γνώμη του ΑΣΕΠ», σημειώνεται στις υπουργικές αποφάσεις και, όπως
τονίζουν ακόμη και στελέχη της Αρχής, αυτό θα συμβεί σχεδόν για όλες τις
προκηρύξεις των εν λόγω επιχειρήσεων. Για τον απλούστατο λόγο ότι, ελλείψει
προσωπικού, το ΑΣΕΠ είναι αδύνατο να ελέγξει εντός δεκαημέρου το σύνολο των
προκηρύξεων και να διαπιστώσει ποιες από αυτές είναι παράτυπες, φωτογραφικές
κ.ά.

* Τις προσλήψεις θα αποφασίζουν στη συνέχεια επιτροπές (τουλάχιστον τριμελείς)
που θα συγκροτούνται από το διοικητικό συμβούλιο της δημόσιας επιχείρησης,
χωρίς να συμμετέχει σε αυτές μέλος του ΑΣΕΠ.

* Ακόμη και ο έλεγχος των ενστάσεων για τις προκηρύξεις ή τον πίνακα των
επιτυχόντων αφαιρέθηκε από το ΑΣΕΠ. Η εξέταση των ενστάσεων αποτελεί πλέον
εσωτερική υπόθεση της επιτροπής που έχει ορίσει η κρατική επιχείρηση, η οποία
εκδίδει και τον οριστικό πίνακα των προσληφθέντων. Μόνον αυτός ο οριστικός
πίνακας αποστέλλεται στο ΑΣΕΠ, με αποτέλεσμα ο ρόλος του να περιορίζεται σε
έναν απλό έλεγχο νομιμότητας, αφού στην πραγματικότητα θα αγνοεί ακόμη και τις
ενστάσεις που έχουν υποβληθεί. Σημειώνεται ότι μέχρι πρότινος το ΑΣΕΠ ήταν
αρμόδιο όχι μόνον για τον έλεγχο των ενστάσεων κατά της επιλογής, αλλά
εμπλεκόταν σε όλη τη διαδικασία – ήλεγχε ακόμη και τους προσωρινούς πίνακες,
καθώς και όλα τα δικαιολογητικά εκείνων που είχαν επιλεγεί και όσων υπέβαλαν
ενστάσεις.

Οι 17 κρατικές εταιρείες που παρακάμπτουν το ΑΣΕΠ

* Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης Α.Ε.

* Αγροτουριστική Α.Ε.

* Ελληνικό Φεστιβάλ Α.Ε.

* Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Α.Ε.

* Μεταλλουργική Βιομηχανία Ηπείρου Α.Ε.

* Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης Α.Ε.

* HELEXPO Α.Ε.

* Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε.

* Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού Α.Ε.

* Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία Α.Ε.

* Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου Α.Ε.

* Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών Α.Ε.

* Ελληνικές Αλυκές Α.Ε.

* Ελληνικό Κέντρο Επενδύσεων Α.Ε.

* Κοινωνία Της Πληροφορίας Α.Ε.

* Παρατηρητήριο Απασχόλησης Α.Ε.

* Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε.