Πόρισμα για Aσφαλιστικό ώς τον Iούλιο του 2007

Γ. Αλογοσκούφης: Δεσμεύτηκε στην Κομισιόν ότι θα ανοίξει τον διάλογο για το Ασφαλιστικό

H διαβεβαίωση ότι ο διάλογος για το Ασφαλιστικό θα γίνει με βάση συγκεκριμένο
χρονοδιάγραμμα και ημερομηνία λήξης, ώστε στη συνέχεια να εφαρμοσθούν τα
αποτελέσματά του, είναι το τελευταίο δώρο που προσέφερε η κυβέρνηση στην
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προκειμένου να εξασφαλίσει μία όσο το δυνατόν ευνοϊκότερη
γνωμοδότηση για το ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας, την Τρίτη στις Βρυξέλλες.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το χρονοδιάγραμμα που παρουσίασε ο πρόεδρος του
Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Πλούταρχος Σακελλάρης προβλέπει
ολοκλήρωση υποβολή τού πορίσματος της Επιτροπής Προσωπικοτήτων, η οποία θα
συσταθεί για τον σκοπό αυτό τον Ιούλιο του 2007.

Ιδανικά, αναφέρουν πηγές προσκείμενες στον υπουργό Οικονομίας κ. Γ.
Αλογοσκούφη, ο διάλογος θα θέλαμε να αρχίσει αφού τελειώσουν οι
διαπραγματεύσεις για τη Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας. Πρώτα θα κληθούν οι
κοινωνικοί εταίροι και η κυβέρνηση πιστεύει ότι η ΓΣΕΕ δεν θα απουσιάζει. Θα
συσταθεί μετά η Επιτροπή Προσωπικοτήτων, ο επικεφαλής της οποίας αναζητείται
ήδη μεταξύ 3-4 προσωπικοτήτων ευρείας αποδοχής, με «κοινωνικές αναφορές», όπως
αναφέρεται χαρακτηριστικά. H επιτροπή, στην οποία θα συμμετέχουν με
εκπροσώπους τους οι κοινωνικοί φορείς, θα κάνει στην πραγματικότητα όλη τη
δουλειά: θα συγκεντρώσει τις μελέτες για το Ασφαλιστικό, θα ακούσει τις
απόψεις όλων και θα συνθέσει την έκθεσή της, έως τον Ιούλιο του 2007.

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή ικανοποιήθηκε αρκετά από την παραπάνω περιγραφή που της
έκανε ο κ. Σακελλάρης και αποφάσισε να αναδιατυπώσει τη γνωμοδότησή της για το
ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας, απαλείφοντας τις αιχμές περί αβεβαιότητας σε
ό,τι αφορά την προώθηση του Ασφαλιστικού.

«Ναι» με επιφυλάξεις

Έτσι, ο κ. Αλογοσκούφης μπορεί να προσβλέπει σε μία έγκριση του ελληνικού
προγράμματος από το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας, την Τρίτη, χωρίς δυσάρεστες
εκπλήξεις. Όχι όμως και χωρίς επιφυλάξεις. Το Ecofin αναμένεται να επαναλάβει
τις επιφυλάξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το ακριβές ύψος στο οποίο
θα διαμορφωθεί τελικά το έλλειμμα του 2006. Οι επιφυλάξεις αφορούν:

* Τη γνωμοδότηση της Eurostat για το μέγεθος της «άσπρης τρύπας», δηλαδή το
πλεόνασμα των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης, τα προηγούμενα έτη. Αν το
πλεόνασμα αποδειχθεί μικρότερο απ’ όσο έχει καταγραφεί από την κυβέρνηση, θα
αυξηθεί αντίστοιχα το έλλειμμα του 2004 και του 2005 κι αυτό με τη σειρά του
θα επηρεάσει την πρόβλεψη για το 2006.

* Τη γνωμοδότηση της Eurostat για τα μέτρα «προσωρινού χαρακτήρα» που θα
εφαρμοσθούν φέτος και με τα οποία θα μειωθεί το έλλειμμα κατά 0,6% του ΑΕΠ. Αν
η Eurostat κρίνει ότι οι μέθοδοι αυτές δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη
μείωση του ελλείμματος, τότε θα επηρεασθεί ο στόχος για το έλλειμμα που
τοποθετείται στο 2,6% του ΑΕΠ, φέτος.

* Το μακροοικονομικό σενάριο της κυβέρνησης, το οποίο χαρακτηρίζεται
αισιόδοξο, καθώς προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 3,8%.

H «άσπρη τρύπα»

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα περιμένει τις τελικές εκτιμήσεις της Eurostat τον
Απρίλιο για το μέγεθος της «άσπρης τρύπας» και τα μέτρα προσωρινού χαρακτήρα.
Έτσι, τον Μάιο στις ανοιξιάτικες προβλέψεις της, θα διατυπώσει τις οριστικές
της εκτιμήσεις σχετικά με το πού θα διαμορφωθεί το έλλειμμα του 2006. Αν αυτό
εκτιμηθεί πάνω από 3% του ΑΕΠ, τότε είναι πιθανό να εισηγηθεί την παράταση για
ακόμη έναν χρόνο του καθεστώτος επιτήρησης της οικονομίας.

H κυβέρνηση από την πλευρά της εκτιμά με βάση τις μέχρι τώρα πληροφορίες ότι
το έλλειμμα του 2004 και του 2005 δεν θα αυξηθεί περισσότερο από μερικά δέκατα
της μονάδας (0,2-0,3) και κατά συνέπεια δεν θα επηρεασθεί η πρόβλεψη για το
2006. Πάντως, δεν αποκλείεται να καταλήξει η Επιτροπή «στη χειρότερη
περίπτωση», δηλαδή σε παράταση της επιτήρησης.

Όμηρος της Eurostat

Με το έλλειμμα να βρίσκεται σε οριακά επίπεδα και τη χώρα υπό επιτήρηση, η
κυβέρνηση είναι όμηρος της κάθε αλλαγής κανόνων που μπορεί να αποφασίσει η
Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία σε ό,τι αφορά τον τρόπο υπολογισμού του
ελλείμματος.

H αλλαγή της μεθόδου καταγραφής των αμυντικών δαπανών, που αποφάσισε την
περασμένη Πέμπτη η Eurostat, προκάλεσε έντονο εκνευρισμό στην κυβέρνηση, καθώς
κατέδειξε με τον πλέον χαρακτηριστικό τρόπο ότι όλη η υπόθεση της
δημοσιονομικής απογραφής βασίστηκε όχι στην απόλυτη αλήθεια, όπως ήθελε να μας
πείσει, αλλά σ’ ένα ασταθές πλαίσιο λογιστικών κανόνων. Μόλις άλλαξε το
πλαίσιο αυτό κατέρρευσε το οικοδόμημα της απογραφής, αλλά έμειναν οι συνέπειές
του.

Οι νέοι κανόνες, ωστόσο, παρά την πολιτική ζημιά που προκάλεσαν στην κυβέρνηση
μπορεί να της προσφέρουν ένα προσωρινό όπλο να μειώσει το έλλειμμα, έστω και
οριακά το 2006, μεταφέροντας τις πληρωμές αμυντικών εξοπλισμών στο μέλλον. Αν
με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζει τον περιορισμό του ελλείμματος κάτω από 3% του
ΑΕΠ και βγάζει τη χώρα εκτός επιτήρησης, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι θα το κάνει.