Γυρίζει πάλι η… μπίλια για τις άδειες των καζίνων

Αρχίζει και πάλι η μάχη της ρουλέτας. Οι ιδιοκτήτες των ιδιωτικών καζίνων –
στα οποία την τελευταία δεκαετία παίχθηκαν πάνω από 17 δισ. ευρώ – σύντομα
αναμένεται να κληθούν από την κυβέρνηση να καθήσουν και πάλι στο τραπέζι του
διαλόγου για την επαναδιαπραγμάτευση των αδειών τους.

Ο «φάκελος καζίνα» ξανανοίγει, καθώς εκπνέει η 12ετία που καθιέρωνε τις
αποκλειστικές άδειες εκμετάλλευσης καζίνων, γεγονός που επιτρέπει στο Δημόσιο
να εκχωρήσει και άλλες άδειες σε περιοχές που ήδη λειτουργούν καζίνα. Το «πάνω
χέρι» στη διαπραγμάτευση αυτή, η οποία αναμένεται να είναι σκληρή, έχει εκ των
πραγμάτων η κυβέρνηση, που θα επιδιώξει να αυξήσει τα έσοδα του Δημοσίου, είτε
με την καθιέρωση πρόσθετων οικονομικών όρων για τους υπάρχοντες «ναούς του
τζόγου» είτε με τη χορήγηση νέων αδειών καζίνων. Πάντως, μέχρι στιγμής, η
κυβέρνηση δεν «ανοίγει τα χαρτιά της», για το αν τελικά θα προχωρήσει στη
χορήγηση και νέων αδειών καζίνων ή θα χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα που της
παρέχει ο νόμος, ώστε να αποσπάσει από τα υπάρχοντα καζίνα υψηλότερο τίμημα.

Από την άλλη πλευρά, οι ιδιοκτήτες καζίνων προετοιμάζουν την «άμυνά» τους,
καθώς άρχισαν να συνασπίζονται όχι μόνο για να πετύχουν μια «αναίμακτη» γι’
αυτούς επαναδιαπραγμάτευση των αδειών, αλλά και για να αποτρέψουν την είσοδο
νέων παικτών στην ελληνική αγορά. H πίτα είναι ιδιαίτερα μεγάλη και δεν
επιθυμούν νέους ιδιοκτήτες καζίνων… στα πόδια τους. Στα περίπου 10 χρόνια
λειτουργίας των ιδιωτικών καζίνων στην Ελλάδα (μαζί με αυτά της Πάρνηθας και
της Κέρκυρας), υπολογίζεται ότι παίχθηκαν περί τα 17 δισ. ευρώ, ενώ ο καθαρός
τζίρος τους εκτιμάται σε πάνω από 4 δισ. ευρώ! Σημειώνεται ότι, μόνο πέρυσι,
τα συνολικά έσοδα των καζίνων ξεπέρασαν τα 600 εκατ. ευρώ!

Δύο αντίθετες απόψεις

Στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος βρίσκεται η δεύτερη άδεια καζίνο στην Αθήνα.
Στο κυβερνών κόμμα φαίνεται να υπάρχουν δύο εκ διαμέτρου αντίθετες απόψεις για
το θέμα αυτό. Πρόσφατα, ο βουλευτής της N.Δ. Άρης Σπηλιωτόπουλος, σε ημερίδα
για την τουριστική ανάπτυξη της Αττικής, μίλησε ανοιχτά για τη δημιουργία
δεύτερου καζίνου στο κέντρο της Αθήνας (παλιά σκέψη που είχε απορριφθεί για
κοινωνικούς λόγους από τη Βάσω Παπανδρέου).

Από την άλλη, το υπουργείο Οικονομίας φέρεται να έχει δεσμευτεί έναντι των
νέων «αφεντικών» των καζίνων της Πάρνηθας και της Θεσσαλονίκης (BC Partners),
που εξαγόρασαν πρόσφατα τη Hyatt, ότι «το ελληνικό Δημόσιο δεν σχεδιάζει να
εκχωρήσει δεύτερη άδεια καζίνου στην Αθήνα».

H αφετηρία της 12ετίας

Ο νόμος για την ίδρυση και λειτουργία των ιδιωτικών καζίνων – αποκαλούμενος
και Νόμος Λιβανού – ισχύει από τις 22 Ιουνίου 1994. Όμως, τα πρώτα καζίνα –
στο Πόρτο Καρράς και στο Λουτράκι – λειτούργησαν την επόμενη χρονιά, δηλαδή το
1995. Οι συμβάσεις λειτουργίας των υπόλοιπων καζίνων – σε Θεσσαλονίκη, Σύρο,
Ρίο, Ρόδο, Ξάνθη και Πάρνηθα – υπεγράφησαν τα επόμενα χρόνια. Όπως
υποστηρίζουν οι εκπρόσωποι των ιδιωτικών καζίνων, οι οποίοι επικαλούνται
νομικούς κύκλους, η 12ετία αρχίζει να μετρά από την έναρξη λειτουργίας κάθε
καζίνου και όχι από την έναρξη ισχύος του Νόμου Λιβανού. Είναι απαραίτητο –
προσθέτουν – να διασαφηνισθεί ότι οι υπάρχουσες άδειες δεν θίγονται και
συνεχίζουν να ισχύουν. Ωστόσο, όπως οι ίδιοι αναγνωρίζουν, αν σε μια περιοχή
λειτουργήσει και δεύτερο καζίνο, ο ανταγωνισμός θα είναι ιδιαίτερα σκληρός.

Για την Πάρνηθα

Ειδικότερα όσον αφορά το καζίνο της Πάρνηθας τα πράγματα είναι, ίσως, πιο
σύνθετα. Η πώληση του 49% στην κοινοπραξία Hyatt – Τεχνοδομικής ολοκληρώθηκε
το 2003. Ωστόσο, επειδή τότε παρέμενε ανοιχτό το ενδεχόμενο της δεύτερης
άδειας στην Αττική (η δυνατότητα αυτή καταργήθηκε αργότερα με τροπολογία του
υπουργείου Οικονομίας), η κοινοπραξία υπέγραψε ειδική συμφωνία με τον εταίρο
της, την Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης (ΕΤΑ) που κατέχει το υπόλοιπο 51%. H
συμφωνία αυτή αναφέρει ότι αν δοθεί δεύτερη άδεια στην Αττική, το Δημόσιο
υποχρεούται να επιστρέψει το 70% του τιμήματος που κατέβαλε η κοινοπραξία.

Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι αν η κυβέρνηση αποφασίσει να δώσει δεύτερη άδεια
καζίνο στην Αθήνα, θα πρέπει να καταβάλει περί τα 80 εκατ. ευρώ, ποσό μάλλον
ασήμαντο, αν υπολογίσει κανείς ότι για μια άδεια καζίνου πολλοί προσφέρουν
τεράστια ποσά. Πάντως, σε μια τέτοια περίπτωση, η κοινοπραξία πιθανότατα θα
επικαλεσθεί τον νόμο περί 12ετίας.

Στις άλλες περιοχές

Στις άλλες περιοχές της χώρας που λειτουργούν τα μικρότερα καζίνα (Ρίο, Ξάνθη,
Σύρος, Ρόδος, Χαλκιδική, Κέρκυρα) δύσκολα μπορεί να δοθεί και άλλη άδεια, τόσο
για κοινωνικούς λόγους όσο και λόγω του μικρού πληθυσμιακού μεγέθους. Για την
κυβέρνηση, ωστόσο, η ευκαιρία να διαπραγματευθεί υψηλότερα έσοδα, με
αντάλλαγμα μια επιπλέον χρονική περίοδο αποκλειστικότητας σε αυτές τις
περιοχές, προφανώς θα αξιοποιηθεί.

Το άνοιγμα του «φακέλου καζίνα» είναι, επίσης, πολύ πιθανό να αποφέρει
ορισμένες νέες άδειες καζίνων σε επιλεγμένες περιοχές, όπως η Κρήτη.