Mπολκεστάιν ή Φρανκενστάιν;

Τριάντα πέντε χιλιάδες Γερμανοί έκαναν το Σάββατο πορεία στους δρόμους του
Βερολίνου για να διαδηλώσουν την αντίθεσή τους σε ευρωπαϊκή οδηγία η οποία
ανοίγει τον τομέα των υπηρεσιών στον ανταγωνισμό.

«Δεν μπορείτε να το κάνετε χωρίς κανόνες». Γερμανοί διαδηλώνουν στο Βερολίνο

Μπολκεστάιν ή Φρανκενστάιν; Πολλοί Γερμανοί αλλά και άλλοι Ευρωπαίοι φοβούνται
ότι θα σαρώσει τη χώρα τους κύμα φθηνής εργασίας από τις χώρες της Ανατολικής
Ευρώπης, αν τεθεί τελικά σε ισχύ ως έχει η οδηγία Μπολκεστάιν – όπως έχει
ονομαστεί από τον πρώην επίτροπο που τη συνέταξε. Αφορά την απελευθέρωση του
τομέα των υπηρεσιών, που αποτελεί το 65% της οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
H ευρωπαϊκή ηγεσία πιστεύει ότι επιβάλλεται το άνοιγμα αυτού του τομέα στον
ανταγωνισμό, ώστε να δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας και να ενισχυθεί η
ανταγωνιστικότητα.

Ώθηση στην ιδιωτικοποίηση

Οι… αντίπαλοι αυτής της οδηγίας φοβούνται ότι θα προκαλέσει άκρατο
ανταγωνισμό. H αρχική εκδοχή της υποχρέωνε με το άρθρο 16 τους «εισαγόμενους»
εργαζομένους να εργάζονται στις χώρες προορισμού τους με βάση τους κανόνες που
ισχύουν στη χώρα προέλευσής τους. Τα δύο μεγαλύτερα κόμματα του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου, όμως, το Λαϊκό και το Σοσιαλιστικό, φέρονται ότι κατέληξαν σε
συμφωνία για την κατάργηση του άρθρου 16 της οδηγίας, η οποία αναμένεται να
ψηφισθεί την Πέμπτη στο Στρασβούργο.

H οδηγία, η οποία αποσκοπεί στην απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας, των
τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών και άλλων κλάδων των υπηρεσιών, αναμένεται να
δώσει ώθηση στην περαιτέρω ιδιωτικοποίηση κλάδων και υπηρεσιών και στην
ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, όπως ελπίζουν οι υποστηρικτές της, αφού οι
επιχειρήσεις αποκτούν τη δυνατότητα να δηλώνουν ως έδρα τους χώρες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου οι μισθοί και τα ημερομίσθια είναι ιδιαίτερα χαμηλά. Τα
συνδικάτα φοβούνται ότι απασχολώντας εργαζομένους από αυτές τις χώρες, οι
επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε οποιοδήποτε κράτος
μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους δυσμενείς μισθολογικούς και εργασιακούς
όρους που ισχύουν στη χώρα την οποία έχουν δηλώσει ως έδρα τους. Ο επικεφαλής
της Συνομοσπονδίας των γερμανικών συνδικάτων DGB Μίκαελ Ζόμερ, που
προειδοποιούσε χθες ότι ο συμβιβασμός δεν είναι βέβαιος, κατηγορεί την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι δεν επιθυμεί «μια κοινωνική, αλλά μια φιλελεύθερη
Ευρώπη».

Τα «μυστικά» της οδηγίας Μπολκεστάιν

1. TI EINAI: Με την οδηγία στην οποία δόθηκε το όνομά του, ο Ολλανδός
πρώην επίτροπος Φριτς Μπολκεστάιν θέλησε να υλοποιήσει έναν από τους στόχους
της Συνθήκης της Ρώμης (1957): την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών.

2. TI ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ: Ιδιώτες και επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφέρουν τις
υπηρεσίες τους ελεύθερα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κάθε επιχείρηση (ή
ιδιώτης) θα υπόκειται αποκλειστικά και μόνο στον νόμο της χώρας από την οποία
προέρχεται ή την οποία χρησιμοποιεί νομικά ως βάση για τις δραστηριότητές της
και όχι στον νόμο της χώρας υποδοχής στην οποία παρέχει τις υπηρεσίες της.

3. TO «ΑΓΚΑΘΙ»: Το κυριότερο πρόβλημα είναι η πρόβλεψη ότι ο
μετακινούμενος από το ένα κράτος-μέλος στο άλλο θα υπάγεται στους κανόνες της
χώρας του (άρθρο 16, «αρχή της χώρας προέλευσης»), κάτι που τα συνδικάτα
φοβούνται ότι θα υποβιβάσει τα δικαιώματα των εργαζομένων στο επίπεδο του
χειρότερου κράτους-μέλους.

4. ΟΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΕΣ: Θεωρούν ότι η οδηγία παρέχει ένα μεγάλο
ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, αφού οι επιχειρήσεις θα μπορούν να μετακομίζουν και
να εγκαθίστανται σε χώρες με υποβαθμισμένο κοινωνικό, φορολογικό και
περιβαλλοντικό νομικό καθεστώς, λειτουργώντας έτσι με χαμηλό κόστος.

5. ΟΙ ΑΝΤΙΠΑΛΟΙ: Υποστηρίζουν ότι οι εργαζόμενοι σε αυτές τις
επιχειρήσεις θα είναι «β’ κατηγορίας» στη χώρα υποδοχής τους, με ημερομίσθιο
και παροχές κάτω από το ελάχιστο αυτής της χώρας, αφού θα υπόκεινται στη
νομοθεσία της χώρας προέλευσης του εργοδότη τους. Δυσμενείς θα είναι, λένε, οι
συνέπειες και για το σύνολο του εργατικού δυναμικού της χώρας υποδοχής.

6. Ο ΣΥΜΒΙΒΑΣΜΟΣ: Το Λαϊκό και το Σοσιαλιστικό Κόμμα του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου φέρονται να συμφώνησαν στην κατάργηση του άρθρου 16 για την «αρχή
της χώρας προέλευσης» των εταιρειών παροχής υπηρεσιών.