Aνυποχώρητη μέχρι… νεωτέρας

Την πλήρη αντίθεσή της στην άποψη της Κομισιόν, ότι ο νόμος περί βασικού
μετόχου παραβιάζει το κοινοτικό δίκαιο, εκφράζει με την 24σελιδη επιστολή της
που έστειλε χθες στον επίτροπο Μακρίβι η ελληνική κυβέρνηση.

Κ. Καραμανλής. Κυβερνητικά στελέχη επισημαίνουν πως ο Πρωθυπουργός παίρνει πάνω του την υιοθέτηση της σκληρής γραμμής, μια μέρα μετά τις κατ’ ιδίαν συναντήσεις που είχε με κορυφαία στελέχη, όπως οι κ.κ. Σουφλιάς και Μολυβιάτης, τα οποία μάλιστα τού μετέφεραν τις ενστάσεις τους

H κυβέρνηση μάλιστα εμμένει μέχρι κεραίας – τουλάχιστον στο πρώτο αυτό στάδιο
– στις θέσεις της υποστηρίζοντας, ωστόσο, ότι ο νόμος αφορά τον τρόπο
λειτουργίας των MME και όχι τις επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν δημόσιες
συμβάσεις. Στην επιστολή γίνεται λόγος για «ελληνική ιδιομορφία» του τοπίου
των MME, τα οποία έχουν υποστεί «μετάλλαξη στην αποστολή τους και ασκούν
αθέμιτη επιρροή στην οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας».

Το κύριο επιχείρημα της απάντησης της κυβέρνησης στην Κομισιόν είναι ότι «ο
εθνικός νομοθέτης έχει δικαίωμα να ρυθμίσει κυριαρχικά το ζήτημα της
ελευθερίας έκφρασης των MME και ότι η υιοθέτηση ρυθμίσεων προς αποτροπή
καταστάσεων ευεπίφορων για τη νόθευση της αποστολής των MME και ως εκ τούτου
της άσκησης αθέμιτης επιρροής στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων
είναι όχι απλώς θεμιτή και σύμφωνη προς τους κανόνες του κοινοτικού δικαίου
και υποχρεωτικώς ανατιθέμενη στην κυριαρχική εξουσία των κρατών-μελών».

H απάντηση της κυβέρνησης δείχνει ότι η «σκληρή γραμμή» του κ. Παυλόπουλου
επικράτησε τελικά παρά τις ενστάσεις και τις διαρροές περί του αντιθέτου τόσο
του υπουργού Επικρατείας κ. Θ. Ρουσόπουλου όσο και κορυφαίων υπουργών της
κυβέρνησης όπως οι κ.κ. Γ. Σουφλιάς και Π. Μολυβιάτης, αλλά και του Έλληνα
επιτρόπου κ. Στ. Δήμα. Κυβερνητικοί κύκλοι εκτιμούσαν ότι η κυβέρνηση επιλέγει
κατ’ αρχήν τη μετωπική σύγκρουση με την Κομισιόν αφήνοντας ωστόσο και κάποια
παράθυρα για την εξεύρεση μιας συμβιβαστικής λύσης στα επόμενα στάδια της
διαδικασίας, εφόσον η Κομισιόν απορρίψει τα ελληνικά επιχειρήματα και
παραπέμψει τη χώρα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Χαρακτηριστικό είναι το απόσπασμα της επιστολής που επισημαίνει στην Κομισιόν
ότι «ουδέποτε γνωστοποίησε στην Ελλάδα ποιες είναι οι καταγγελίες κατά του
νόμου για τον βασικό μέτοχο και ποιο είναι το συγκεκριμένο περιεχόμενό τους»,
ζητώντας εμμέσως από την Κομισιόν προτάσεις για τη βελτίωση του νόμου ώστε να
μην συγκρούεται με το κοινοτικό δίκαιο. Ταυτόχρονα η κυβέρνηση αναφέρει ότι «η
ανταλλαγή απόψεων και θέσεων θα οδηγήσει στην εξεύρεση κοινών τόπων για τη
λύση του ζητήματος». Κορυφαία κυβερνητικά στελέχη λένε πως την επόμενη
εβδομάδα ο κ. Παυλόπουλος θα μεταβεί στις Βρυξέλλες προκειμένου να συζητήσει
με την Κομισιόν τις δυνατότητες για την εξεύρεση αυτών των «κοινών τόπων».

Πάντως, όπως υποστηρίζουν κυβερνητικά στελέχη, το γενικότερο ύφος της
επιστολής δεν μπορεί να χαρακτηριστεί «συμβιβαστικό», καθώς η κυβέρνηση ζητά
από την Επιτροπή να αποδεχτεί τη συμβατότητα των διατάξεων για τον βασικό
μέτοχο με το κοινοτικό δίκαιο, κάτι που η Επιτροπή έχει ήδη απορρίψει.

Σύμφωνα με πληροφορίες από κυβερνητικές πηγές, το περιεχόμενο της επιστολή
προκάλεσε αμηχανία σε εκείνα τα κορυφαία στελέχη της N.Δ. τα οποία είχαν με
τον ένα ή τον άλλο τρόπο τοποθετηθεί υπέρ της διαλλακτικότητας. Κυβερνητικά
στελέχη έλεγαν μάλιστα πως η αντίδραση των κ.κ. Σουφλιά και Δήμα (οι οποίοι
είχαν εκφράσει τις σημαντικότερες ενστάσεις στον νόμο), όταν πληροφορήθηκαν το
περιεχόμενο της επιστολής ήταν η σιωπή. Από την πλευρά του, ο κ. Θ.
Ρουσόπουλος, ο οποίος εμφανίστηκε και πάλι δημόσια χθες σε εκδήλωση της
Νομαρχιακής B’ Αθήνας, δεν θέλησε να κάνει κανένα σχόλιο για το επίμαχο θέμα.

Κυβερνητικά στελέχη επισημαίνουν, πάντως, πως ο Πρωθυπουργός παίρνει πάνω του
την υιοθέτηση της σκληρής γραμμής, μια μέρα μετά τις κατ’ ιδίαν συναντήσεις
που είχε με κορυφαία στελέχη της κυβέρνησης, όπως οι κ.κ. Σουφλιάς και
Μολυβιάτης, τα οποία μάλιστα τού μετέφεραν τις ενστάσεις τους. Τα στελέχη αυτά
υποστηρίζουν πως ο κ. Καραμανλής αποφάσισε να μην κάνει σε αυτό το στάδιο
καμία υποχώρηση στον βασικό μέτοχο και να εξαντλήσει χρονικά τα περιθώρια που
έχει ώς την προσφυγή της Κομισιόν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και το πάγωμα των
κοινοτικών κονδυλίων. Προσθέτουν μάλιστα, πως ο βασικός μέτοχος είναι για την
κυβέρνηση η σημαία στην αντιπαράθεση με τη διαπλοκή, και αυτό είναι το μόνο
ατού που έχει η κυβέρνηση στην κοινή γνώμη, μετά την επιδείνωση του
οικονομικού κλίματος και τη λήψη των φορολογικών μέτρων.

Επιχειρηματολογία που δεν πείθει

Τα στελέχη αυτά επισημαίνουν πως η επιχειρηματολογία που επέλεξε η κυβέρνηση
για να απαντήσει στις αιτιάσεις της Κομισιόν, οι οποίες καταλογίζουν στη χώρα
μας παράβαση της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων, δεν επιδιώκει τόσο να
πείσει τις Βρυξέλλες, αλλά να συντηρήσει τη συνοχή εκείνων των δυνάμεων στην
κοινή γνώμη (όπως είναι π.χ. κόμματα της Αριστεράς) οι οποίες θεωρούν πως ο
νόμος για τον βασικό μέτοχο υπερασπίζεται την αντικειμενικότητα των μέσων MME.
Είναι, λένε, χαρακτηριστικό πως ο κ. Παυλόπουλος αποφεύγει να μπει επί της
ουσίας στη συζήτηση για τη διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις και τις αιτιάσεις
της Κομισιόν ότι ο νόμος εμποδίζει τις επιχειρηματικές ελευθερίες. H
επιχειρηματολογία του αναφέρεται ρητά στις διατάξεις του Συντάγματος για την
πολυφωνία και τη διαφάνεια των MME, όπως ορίζει το Σύνταγμα. Μάλιστα, η
επιστολή αναφέρει ρητά, πως η λογική «της συνταγματικής ρύθμισης για τον
βασικό μέτοχο και των ρυθμίσεων των εκτελεστικών νόμων είναι η αποτροπή του
κινδύνου νόθευσης της πολυφωνίας και της αντικειμενικότητας της πληροφόρησης».

Τι γίνεται τώρα από εδώ και πέρα

H ΚΟΜΙΣΙΟΝ θα λάβει σήμερα την απάντηση της ελληνικής κυβέρνησης και θα
εξετάσει την επιχειρηματολογία. Αν δεν την κρίνει ικανοποιητική, τότε το
Κολέγιο των Επιτρόπων θα αποφασίσει να ξεκινήσει τη διαδικασία της
«αιτιολογημένης γνώμης», της τελευταίας δηλαδή φάσης ανταλλαγής επιχειρημάτων
με την Αθήνα πριν από την επίσημη κατάθεση της προσφυγής στο Ευρωπαϊκό
Δικαστήριο. H διαδικασία της «αιτιολογημένης γνώμης» δεν προβλέπει αυστηρές
προθεσμίες. Σύμφωνα με πηγές στις Βρυξέλλες πάντως, επειδή ο νόμος τίθεται σε
ισχύ τον Ιούνιο, επιδίωξη της Κομισιόν είναι να έχει ολοκληρωθεί έως τότε η
διαδικασία της παραπομπής.