Kόντρες για την απορρόφηση των κοινοτικών πόρων

Κόντρες μεταξύ υπουργών, δι’ αντιπροσώπων, φέρνουν οι χαμηλοί ρυθμοί
απορρόφησης των κοινοτικών κονδυλίων και η καθυστέρηση στην κατασκευή των
δημοσίων έργων, που επιτείνουν την επιβράδυνση της οικονομίας.

Χθες ο υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Χρήστος Φώλιας αποκάλυψε ότι
μέχρι στιγμής οι απώλειες κοινοτικών κονδυλίων από το B’ και το Γ’ ΚΠΣ
ξεπερνούν τα 2 δισ. ευρώ, ενώ έδωσε στοιχεία που αφήνουν εκτεθειμένο τον
υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά, αφού δείχνουν ότι κατά τους δέκα μήνες
διακυβέρνησης της χώρας από τη N.Δ. το υπουργείο του αύξησε την
απορροφητικότητα των προγραμμάτων του μόλις κατά 1,1%, έναντι μέσης αύξησης
της απορροφητικότητας όλων των προγραμμάτων κατά 8,2% (από 24,14% στις
29/2/2004 σε 32,32% στις 31/12/2004). Σύμφωνα με αυτά, η απορροφητικότητα των
κοινοτικών πόρων από το ΥΠΕΧΩΔΕ ανήλθε σε μόλις 39,59% στο τέλος του 2004 από
38,48% που ήταν στις 29 Φεβρουαρίου 2004… Πρόκειται για ακόμη μία αιχμή κατά
του κ. Σουφλιά, στο πλαίσιο της γνωστής κόντρας μεταξύ των δύο υπουργείων, με
αφορμή το σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων. Με αιχμές όμως προς τον κ.
Φώλια απάντησε για λογαριασμό του ΥΠΕΧΩΔΕ ο υφυπουργός κ. Θεμιστοκλής
Ξανθόπουλος, λέγοντας ότι «τα στοιχεία του κ. Φώλια δεν είναι επαρκώς
επικαιροποιημένα». Υποστήριξε, μάλιστα, ότι η απορρόφηση των κονδυλίων από το
ΥΠΕΧΩΔΕ ανήλθε σε 44%, δίνοντας έτσι νέες διαστάσεις στην κόντρα που υποβόσκει
εδώ και αρκετό καιρό ανάμεσα στα δύο υπουργεία με πρωταγωνιστές τους
επικεφαλής τους, κ.κ. Γ. Αλογοσκούφη και Γ. Σουφλιά.

Το «ναυάγιο» της διαπραγμάτευσης

Οι απώλειες του B’ ΚΠΣ – και του Ταμείου Συνοχής της ίδιας περιόδου, 1994-99 –
είναι οριστικές και ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ. H διαπραγμάτευση που συνεχιζόταν
μέχρι την τελευταία στιγμή για να διασωθεί ό,τι ήταν δυνατόν, οδηγήθηκε σε
«ναυάγιο», όπως προκύπτει από τις χθεσινές δηλώσεις του κ. Φώλια.

Από το Γ’ ΚΠΣ, η κυβέρνηση απέσυρε μόνη της, τους προηγούμενους μήνες,
αιτήσεις χρηματοδότησης 950 εκατ. ευρώ για έργα, επειδή δεν είχαν καμία ελπίδα
να εγκριθούν από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα περισσότερα από τα έργα αυτά
(προϋπολογισμού 583 εκατ. ευρώ) είχαν πρόβλημα λόγω υπερβάσεων των
προϋπολογισμών τους, ενώ αρκετά (προϋπολογισμού 150 εκατ. ευρώ) είχαν πρόβλημα
κακοτεχνιών όπως αποκάλυψαν οι έλεγχοι. H κυβέρνηση θα προσπαθήσει τώρα να
μεταφέρει αυτά τα κοινοτικά κονδύλια σε άλλα έργα, με την ελπίδα να μη χαθούν
οριστικά για τη χώρα.

«Δικαιολογημένη καθυστέρηση»

KAI ΕΝΩ τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης φυλλορροούν, το ΥΠΕΧΩΔΕ κήρυξε
«στάση εργασιών» το 2004, αυξάνοντας την απορροφητικότητά του από 38,48% τον
Φεβρουάριο μόλις σε 39,59% στο τέλος του χρόνου. Ο κ. Φώλιας, που ρωτήθηκε
σχετικά, είπε ότι «η καθυστέρηση είναι δικαιολογημένη» λόγω των αλλαγών που
έπρεπε να γίνουν στο θεσμικό πλαίσιο ανάθεσης των έργων. Συγκεκριμένα, όπως
είπε, άλλαξε ο νόμος για τον μαθηματικό τύπο, αλλάζει τώρα ο νόμος για τις
μελέτες, ενώ αλλάζουν και τα τιμολόγια. «Οι αποδόσεις από εδώ και μπρος θα
είναι θεαματικές», υποστήριξε ο κ. Φώλιας, ο οποίος είπε επίσης ότι «πολύ
σύντομα η ροή των εκταμιεύσεων προς τις τεχνικές εταιρείες θα αποκατασταθεί».

Αναστολή πληρωμών;

Ωστόσο, παρά τις αλλαγές που έγιναν στο θεσμικό πλαίσιο, η E.E. απειλεί τη
χώρα με αναστολή πληρωμών αν δεν βάλει τέλος στο φαινόμενο των υπερβάσεων των
προϋπολογισμών, τροποποιώντας το περίφημο σύστημα της «επί έλασσον δαπάνης».
Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο Οικονομίας πιέζει να ενσωματωθεί σχετική
τροπολογία στο νομοσχέδιο για τις μελέτες, περιορίζοντας το ποσοστό της
υπέρβασης σε 10%, έτσι ώστε να ξεπεραστούν οι αντιδράσεις από την E.E. και να
μην ανασταλούν οι πληρωμές. Αυτό πρέπει να γίνει έως τις 28 Φεβρουαρίου, οπότε
λήγει η προθεσμία απάντησης στην E.E. Το ΥΠΕΧΩΔΕ γνωρίζει εδώ και καιρό το
πρόβλημα, αλλά αποφεύγει να το αντιμετωπίσει. Αυτό ήταν, άλλωστε, και ένα
βασικό θέμα της σύσκεψης των υπουργών Οικονομίας κ. Αλογοσκούφη, ΠΕΧΩΔΕ κ.
Σουφλιά και του υφυπουργού Οικονομίας κ. Φώλια με τον Πρωθυπουργό προ 15ημέρου
περίπου, όταν έγινε γνωστή η απειλή από την E.E.

Απομένουν 15 δισ. ευρώ!

Σύμφωνα με τα απολογιστικά στοιχεία που έδωσε χθες ο κ. Φώλιας, μέχρι τις
31/12/2004 είχαν απορροφηθεί 6,468 δισ. ευρώ από τα διαθέσιμα 21,320 δισ. ευρώ
του Γ’ ΚΠΣ. Αυτό σημαίνει ότι απομένουν να απορροφηθούν περίπου 15 δισ. ευρώ
έως το τέλος του 2008, δηλαδή κατά μέσο όρο 3,7 δισ. ευρώ τον χρόνο. Άρα, η
επιτάχυνση που πρέπει να σημειωθεί είναι μεγάλη.

Κρατικά έργα από ιδιώτες

ΜΑΡΙΝΕΣ, νοσοκομεία, σχολεία, πανεπιστήμια, ακόμη και μουσεία θα
κατασκευάζονται στο εξής από ιδιωτικά κεφάλαια, είπε χθες ο κ. Φώλιας,
εξηγώντας το περιεχόμενο του νομοσχεδίου για τις «συμπράξεις δημόσιου –
ιδιωτικού τομέα» που ετοιμάζει το υπουργείο Οικονομίας.

Το κόστος, βεβαίως, θα πληρώνει στο τέλος ο Έλληνας πολίτης, είτε ως
φορολογούμενος είτε ως χρήστης του έργου. Όπως εξήγησε ο κ. Φώλιας, σε
ορισμένα έργα, όπως π.χ. τα οδικά, η αμοιβή του ιδιώτη επενδυτή θα προέρχεται
από τους χρήστες, μέσω των διοδίων. Σε άλλες περιπτώσεις, όπως π.χ. για την
κατασκευή πανεπιστημίου, ο επενδυτής θα αμείβεται με ετήσιες δόσεις από το
κράτος, δηλαδή τον προϋπολογισμό.

Κατά τον κ. Φώλια, η μέθοδος αυτή εξασφαλίζει ότι τα έργα θα γίνονται γρήγορα,
θα είναι καλής ποιότητας και θα συντηρούνται σωστά.