Aυξημένο κατά 790 εκατ. ευρώ το έλλειμμα 18 Aσφαλιστικών Tαμείων

ΑΥΞΑΝΟΝΤΑΙ τα ελλείμματα αλλά και οι συνταξιούχοι, καθιστώντας σκοτεινό
το μέλλον του ασφαλιστικού μας συστήματος.

Τα νέα στοιχεία του κοινωνικού προϋπολογισμού του 2004 (ο οποίος εντός των
ημερών θα κατατεθεί με καθυστέρηση στη Βουλή από το υπουργείο Απασχόλησης και
Κοινωνικής Προστασίας) δείχνουν ότι συνολικά 18 ασφαλιστικά ταμεία – μεταξύ
των οποίων είναι το IKA, ο ΟΓΑ, το ΤΣΑ, το NAT, το Ταμείο προσωπικού του ΟΤΕ,
αλλά και ταμεία επικουρικής ασφάλισης – θα εμφανίσουν το 2004 αυξημένο κατά
790 εκατ. ευρώ έλλειμμα σε σύγκριση με πέρυσι. Κι όλα αυτά καταγράφονται όταν
οι οφειλές των επιχειρήσεων προς το IKA ξεπερνούν τα 2 δισ. ευρώ, η ένταξη των
ειδικών ταμείων (ΔΕΚΟ, τραπεζών) στο ίδρυμα προκαλεί αναλογιστικό έλλειμμα (σε
βάθος 30ετίας) 22,6 δισ. ευρώ και στον προϋπολογισμό δεν προβλέπεται
αποπληρωμή (με ομόλογα 15ετούς διάρκειας) μέρους της οφειλής των 3,8 δισ. ευρώ
του Δημοσίου προς το IKA.

H βόμβα στα θεμέλια

Ωστόσο τα προβλήματα των ασφαλιστικών ταμείων θα διογκώνονται αφού θα
αυξάνονται συνεχώς οι συνταξιούχοι και θα μειώνονται οι ασφαλισμένοι, σε
σημείο οι δαπάνες για δημόσιες συντάξεις να αυξηθούν από το 12,6% του ΑΕΠ στο
19,6% το 2030 και στο 24,8% του ΑΕΠ το 2050.

Η δυσμενής σχέση ασφαλισμένων και συνταξιούχων αποτελεί μια βόμβα στα θεμέλια
του ασφαλιστικού συστήματος αφού κάθε χρόνο αυξάνονται οι συνταξιούχοι. Έτσι
για το 2004:

* Σε 6 Ταμεία οι συνταξιούχοι είναι περισσότεροι από τους
ασφαλισμένους. Τα ταμεία αυτά είναι ο ΟΓΑ (1 προς 0,86), το ταμείο του ΗΣΑΠ (1
προς 0,77), της Τραπέζης της Ελλάδος (1 προς 0,69), της ATE (1 προς 0,94), της
ETBA (1 προς 0,61) και το επικουρικό των υπαλλήλων εταιρειών τσιμέντου (1 προς
0,80).

* Αντί της «υγιούς» σχέσης που διεθνώς έχει οριστεί σε 1 (συνταξιούχο)
προς 4 (απασχολουμένους), τα περισσότερα Ταμεία πλην ελαχίστων εξαιρέσεων
εμφανίζουν σχέση 1: 1 ή 1:2. Στο IKA η σχέση θα είναι φέτος 1:2,18( θα υπάρξει
αύξηση το 2005 του αριθμού των συνταξιούχων στους 932.500 έναντι 916.500 για
το 2004), στο ΤΣΑ 1:1,54, στη ΔΕΗ 1:1,05, στην ETE 1:1,24, στον ΟΤΕ 1:1,13. H
ίδια εικόνα υπάρχει και στα επικουρικά ταμεία όπου η συνήθης σχέση είναι 1:1
(στις αεροπορικές εταιρείες, στην ΕΥΔΑΠ, στο Ταμείο Νομικών, στο Ταμείο Αρωγής
του ΟΤΕ).

* Ικανοποιητική σχέση ασφαλισμένων – συνταξιούχων έχουν οι ναυτιλιακοί
πράκτορες (1:8,44), το ΤΣΠΕΑΘ των δημοσιογράφων (1:8,52), το ΤΣΜΕΔΕ (1:7,13),
το Ταμείο Πρόνοιας Ξενοδόχων (1:7,60) κ.ά.

Εκτίναξη ελλειμμάτων

Όσον αφορά τα ελλείμματα των Ταμείων, στο «κόκκινο» βρίσκονται:

* Οι μη χρηματοδοτούμενοι από τον κρατικό προϋπολογισμό κλάδοι
ασθενείας του ΟΓΑ που θα εμφανίσει έλλειμμα 1 δισ. ευρώ από 160 εκατ. ευρώ
πέρυσι και του IKA, όπου προϋπολογίζεται έλλειμμα 474 εκατ. ευρώ από 439 εκατ.
ευρώ το 2003. Διπλάσιο έλλειμμα θα έχει και το κεφάλαιο ανεργίας και ασθενείας
των ναυτικών (23,5 εκατ. ευρώ έναντι 11,6 εκατ. ευρώ πέρυσι).

* Οι κλάδοι της σύνταξης του NAT, που θα έχει έλλειμμα 147 εκατ. ευρώ
(από 85,7 εκατ. ευρώ πέρυσι), του Ταμείου Αυτοκινητιστών Ελλάδος (έλλειμμα
71,9 εκατ. ευρώ φέτος από 24,5 εκατ. ευρώ πέρυσι), του Ταμείου Ασφάλισης
Προσωπικού του ΟΤΕ (όπου το έλλειμμα εκτινάσσεται στα 27 εκατ. ευρώ από 6,2
εκατ. ευρώ που ήταν το 2003).

Ούτε για συντάξεις

Παράλληλα, τα στοιχεία που απεικονίζονται στον προϋπολογισμό του IKA για το
2005 δείχνουν ότι χωρίς την κρατική επιχορήγηση το ίδρυμα θα είχε σοβαρό
πρόβλημα ακόμη και στην καταβολή των συντάξεων. Κι αυτό γιατί για το νέο έτος
ο προϋπολογισμός χωρίς την κρατική επιχορήγηση προβλέπει οργανικό έλλειμμα της
τάξης των 2 δισ. ευρώ (για την ακρίβεια 2.028.180 χιλ. ευρώ) όταν το
αντίστοιχο ποσό για εφέτος ήταν 1.793.428 χιλ. ευρώ. Μετά την κρατική
επιχορήγηση ύψους 2.121.615 χιλ. ευρώ, το IKA θα έχει πλεόνασμα 93.435 χιλ.
ευρώ.

Το κράτος πάντως σώζει την κατάσταση. Αξίζει να τονιστεί ότι, παρά τα
ελλείμματα που παρουσιάζουν τα μεγαλύτερα ασφαλιστικά ταμεία, ο κοινωνικός
προϋπολογισμός μαζί με την κρατική επιχορήγηση εμφανίζει το σύστημα κοινωνικής
ασφάλισης να έχει πλεόνασμα 1.536.485 χιλ. ευρώ. Αυτο σημαίνει ότι χωρίς την
κρατική επιχορήγηση τα μεγαλύτερα ασφαλιστικά ταμεία δεν θα ήταν σε θέση να
δώσουν ούτε συντάξεις.