Oι σχέσεις κράτους – πολίτη στο πρώτο νομοσχέδιο της κυβέρνησης

Το πρώτο της νομοσχέδιο καταθέτει την ερχόμενη εβδομάδα η κυβέρνηση, το
οποίο αφορά τις σχέσεις κράτους – πολίτη και την πάταξη της γραφειοκρατίας.
Πρόκειται ουσιαστικά για ένα πολυνομοσχέδιο, που περιλαμβάνει διατάξεις από
την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών μέχρι θέματα Αυτοδιοίκησης. Το
νομοσχέδιο πήρε χθες το «πράσινο φως» από την Κυβερνητική Επιτροπή και μεταξύ
άλλων προβλέπει:

* Αύξηση της εκλογικής χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων.

* Καθιέρωση αιρετού περιφερειακού συμβουλίου, με πρόεδρο που θα
εκλέγεται από τα μέλη του.

* Αναμόρφωση των οικονομικών των ΟΤΑ έως τον Σεπτέμβριο του 2004 (για
το θέμα αναμένεται να συσταθεί σχετική επιτροπή).

* Αναγωγή σε ποινικό αδίκημα της παρακώλυσης των ερευνών του Συνηγόρου
του Πολίτη.

Προθεσμία στα αιτήματα

* Εφαρμογή συστήματος δεσμευτικής προθεσμίας ανταπόκρισης της διοίκησης
σε αιτήματα πολιτών (π.χ. απονομή συντάξεων, έκδοση αδειών) με υποχρέωση
χρηματικής αποζημίωσης εάν η διοίκηση παραβεί την προθεσμία. H αποζημίωση
πρέπει να καταβάλλεται εντός διμήνου από την υποβολή σχετικής αίτησης του
πολίτη.

* Επαναφορά της ρύθμισης που ορίζει πως η απιστία των δημοσίων
υπαλλήλων συνιστά κακούργημα, αντί πλημμελήματος που ισχύει σήμερα.

* Εφαρμογή καθεστώτος αναγκαστικής εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων που
έχουν τελεσιδικήσει. Για όσο διάστημα δεν εφαρμόζονται θα καταβάλλεται τόκος
ίσος με αυτόν που ισχύει για τους ιδιώτες. Δίνεται επίσης η δυνατότητα
συμψηφισμού των απαιτήσεων του πολίτη απέναντι στο κράτος με ενδεχόμενες
απαιτήσεις του κράτους απέναντι στον πολίτη.

Αστική ευθύνη υπαλλήλων

* Εφαρμογή της αρχής της αστικής ευθύνης για όσους δημόσιους
λειτουργούς – περιλαμβανομένων υπουργών και υφυπουργών – δεν συμμορφώνονται με
ακυρωτικές και άλλες τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.

* Εφαρμογή του θεσμού των υπηρεσιών «μίας στάσης» σε διάφορους τομείς
(ασφαλιστικά ταμεία, πολεοδομίες, εφορίες κ.λπ.) με παράλληλη μετεξέλιξη των
ΚΕΠ σε τέτοιας μορφής δομές.

* Μείωση του αριθμού των ενδιάμεσων επιπέδων και ενεργειών για την
έκδοση διοικητικών πράξεων. Για παράδειγμα, σε περίπτωση εμπλοκής περισσότερων
υπηρεσιών, ο πολίτης θα μπορεί να εξυπηρετείται καταθέτοντας μόνον μία φορά τα
δικαιολογητικά στα ΚΕΠ.

* Περιορισμός των αναγκαίων υπογραφών σε τρεις για κάθε έγγραφο της
διοίκησης.

* Υιοθέτηση της τηλεδιάσκεψης μεταξύ των δημοσίων υπηρεσιών και
ολοκλήρωση της μηχανοργάνωσής τους με στόχο σταδιακά η διακίνηση όλων των
δημοσίων εγγράφων να γίνεται ηλεκτρονικά.

Παράλληλα, όπως ανέφερε και ο υπουργός Εσωτερικών, με το νομοσχέδιο θα
θεσμοθετούνται επιτροπές οι οποίες θα αναλάβουν την αναμόρφωση του
δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα, καθώς και την κατάρτιση του κώδικα δήμων και
κοινοτήτων.