Ποια Eυρώπη θέλουμε να οικοδομήσουμε;

Στις 22 Ιανουαρίου γιορτάσαμε, όπως κάθε χρόνο, την επέτειο της Συνθήκης
των Ηλυσίων, η οποία είναι και η θεμέλιoς πράξη της γαλλογερμανικής συμφιλίωσης.

Ένα Σύνταγμα για την Ευρώπη. Ο Βαλερί Ζισκάρ Ντ’ Εστέν, πρόεδρος της Συντακτικής Συνέλευσης, διαβάζει το σχέδιο

H συμφιλίωση αυτή αποτελεί ένα σημαντικότατο ιστορικό γεγονός, αφού μετέτρεψε
δύο άσπονδους εχθρούς σε φίλους και μας κάνει να αισιοδοξούμε για το μέλλον.
Ευτυχώς δεν αποτελεί τη μοναδική πηγή ελπίδας, όπως άλλωστε δείχνει και το
παράδειγμα της Ελλάδας και της Τουρκίας.

H γαλλογερμανική συμφιλίωση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το ευρωπαϊκό
οικοδόμημα και τολμούμε να πούμε ότι το ένα δεν θα υπήρχε χωρίς το άλλο, μια
και από την αρχή κάθε βήμα προόδου της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης πραγματοποιήθηκε
χάρη στις συνδυασμένες προσπάθειες Γαλλίας και Γερμανίας. Θα μπορούσε να πει
κανείς, ότι η γαλλογερμανική συνεργασία αποτελεί μιαν αναγκαία, αλλά όχι και
επαρκή προϋπόθεση για την πρόοδο του ευρωπαϊκού οικοδομήματος. H συμβολή χωρών
σαν την Ελλάδα, η οποία ανήκει στον λεγόμενο σκληρό πυρήνα συμμετέχοντας σε
πρωτοβουλίες όπως το ενιαίο νόμισμα και η Συνθήκη Σένγκεν, είναι απαραίτητη.

Οι πρωτοβουλίες. H τελευταία σύνοδος κορυφής των Βρυξελλών τον
Δεκέμβριο 2003 μάς καλεί να αναλογιστούμε ποια είναι η Ευρώπη που θέλουμε να
οικοδομήσουμε. Εδώ θα έπρεπε να λάβουμε υπόψη μας τι περιμένουν οι συμπολίτες
μας από την Ενωμένη Ευρώπη. Οι Ευρωπαίοι προσδοκούν κατ’ αρχάς η ανάπτυξη και
η απασχόληση να γίνουν το σημείο αναφοράς για το μέλλον τους. Για τον λόγο
αυτό στο τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθετήθηκε πρωτοβουλία για την
ανάπτυξη. Ανάλογες πρωτοβουλίες πρέπει ακόμα να αναπτυχθούν και στους τομείς
της παιδείας, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, της επιστημονικής έρευνας και
των υποδομών στις μεταφορές και στις νέες τεχνολογίες.

Οι Ευρωπαίοι περιμένουν όμως και ελευθερία, δικαιοσύνη και ασφάλεια, πράγμα
που σημαίνει ότι πρέπει να υπάρξουν κοινές πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση όλων
αυτών. H διεύρυνση παραμένει η καλύτερη εγγύηση για ειρήνη και σταθερότητα
στην ήπειρό μας. Λίκνο της ελευθερίας και της δημοκρατίας, συνδετικός κρίκος
μεταξύ των θρησκειών και των πολιτισμών, η ήπειρός μας, η οποία επέζησε τόσων
πολέμων και αδελφοκτόνων ανταγωνισμών, καλείται να προσφέρει στον κόσμο ένα
όραμα κατάλληλο να προάγει την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία.

H ανάπτυξη της ΚΕΠΑΑ το 2003 επέτρεψε στην E.E. να αποκτήσει πολιτική και
στρατιωτική επιχειρησιακή ικανότητα. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του περασμένου
Δεκεμβρίου, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων υιοθέτησαν μια στρατηγική
ασφάλειας, με αποτέλεσμα η Ένωση να καθορίσει για πρώτη φορά την ασφάλειά της
με τρόπο σφαιρικό και συνεκτικό.

Διεθνές κύρος. Την 1η Μαΐου 2004 θα γιορτάσουμε τη διεύρυνση της E.E.
με δέκα νέα μέλη, γεγονός που όμως δεν αποτελεί το τέλος της διαδικασίας. H
διευρυμένη Ευρώπη πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ανταποκριθεί και στον διεθνή
της ρόλο. Για να ενισχύσει το διεθνές της κύρος, να βοηθά στη ρύθμιση των
περιφερειακών κρίσεων και των μεγάλων στρατηγικών προγραμμάτων, όπως η μείωση
των όπλων μαζικής καταστροφής, η Ευρώπη πρέπει να αποκτήσει τα μέσα που θα της
επιτρέψουν να ασκεί πλήρως τα καθήκοντά της στο εξωτερικό.

Για να ανταποκριθεί η διευρυμένη Ευρώπη στις προσδοκίες όλων, να αναδείξει
αποτελεσματικά την ενισχυμένη της επιρροή και τις αυξημένες της ευθύνες,
χρειάζεται και κατάλληλες δομές, πράγμα που σημαίνει ότι η διεύρυνση πρέπει να
συνοδεύεται από μια μεταρρύθμιση της ίδιας της E.E. και των θεσμών της σε
βάθος. Το σχέδιο Συντάγματος, που εκπονήθηκε από τη Συντακτική Συνέλευση υπό
την προεδρία του κ. Βαλερί Ζισκάρ ντ’ Εστέν και παρουσιάστηκε στο Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης, περιλαμβάνει εξαιρετικές προτάσεις. Παρά το λυπηρό
γεγονός ότι δεν καταλήξαμε σε συμφωνία στη σύνοδο κορυφής των Βρυξελλών, είναι
προτιμότερο να έχουμε τη δυνατότητα συνέχισης των εργασιών μας, ώστε να
καταλήξουμε σε μια συμφωνία αντίστοιχη των φιλοδοξιών μας, παρά να ολοκληρωθεί
η διακυβερνητική διάσκεψη με ένα ακατάλληλο κείμενο.

Όταν τα πνεύματα θα έχουν ωριμάσει

Το κείμενο της Συντακτικής Συνέλευσης θα έχει μια νέα ευκαιρία έπειτα από ένα
χρονικό διάστημα σκέψης και προβληματισμού όταν θα έχουν πλέον ωριμάσει τα
πνεύματα. Επειδή η προοπτική ψήφισης Συντάγματος πρέπει να συνεχίσει να
υπάρχει, υποστηρίζουμε όλες τις προσπάθειες της ιρλανδικής προεδρίας. Οι
κύριες προτάσεις της Συντακτικής Συνέλευσης πρέπει να διατηρηθούν: η διπλή
πλειοψηφία, η ενίσχυση της ΚΕΠΑΑ, η πρόοδος στους τομείς δικαιοσύνης και
ασφάλειας και η επέκταση της ψήφου με ειδική πλειοψηφία, η ενίσχυση του ρόλου
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των σαφώς διαχωρισμένων αρμοδιοτήτων μεταξύ
της Ένωσης και των κρατών-μελών.

Ο κίνδυνος. Συχνά μιλούν για τον κίνδυνο να εμφανιστεί μια Ευρώπη δύο
ταχυτήτων σε περίπτωση αποτυχίας των διαπραγματεύσεων. Κανείς δεν επιθυμεί μια
Ευρώπη δύο ταχυτήτων. Αντίθετα, το σχέδιο της Συντακτικής Συνέλευσης μάς
προσφέρει τη δυνατότητα να αποκτήσουμε αποτελεσματικούς θεσμούς. Εάν όμως δεν
επιτύχουμε αυτό τον στόχο, κινδυνεύουμε να έχουμε μια Ευρώπη πολλών ταχυτήτων.

H Ευρώπη θα συναντήσει το πεπρωμένο της μόνον αν είναι σε θέση να ανταποκριθεί
ταυτόχρονα τόσο στη διεύρυνση όσο και στην εμβάθυνσή της. Θα μπορέσει με τον
τρόπο αυτό να προστατέψει τα συμφέροντά της στον κόσμο του 21ου αιώνα και να
αναλάβει τις ευθύνες της με βάση το σχέδιο Συντάγματος που ετοίμασε η
Συντακτική Συνέλευση.

Ο Δρ Άλμπερτ Σπίγκελ και ο Μπρινό Ντελέ είναι οι πρεσβευτές της
Γερμανίας και της Γαλλίας, αντιστοίχως, στην Ελλάδα.

LINKS:

* www.ambafrance-gr.org/

* www.germanembassy.gr/