Πόιντ σύστεμ της Eφορίας

Φορο-ποινές εξπρές θα επιβάλει η Εφορία στις επιχειρήσεις και τους
ελεύθερους επαγγελματίες που υποπίπτουν σε παραβάσεις, σε μια προσπάθεια να
εισπράττει γρήγορα τα έσοδα από τους ελέγχους.

Το σημερινό σύστημα, το οποίο είναι χρονοβόρο για την Εφορία, για την είσπραξη
των προστίμων από φορολογικές παραβάσεις των επιχειρήσεων καταργείται. Τη θέση
του παίρνει ένα πόιντ σύστεμ φορολογικών παραβάσεων. Με βάση το σύστημα αυτό,
σε κάθε παράβαση θα αντιστοιχούν συγκεκριμένα μόρια. Ανάλογα με τον αριθμό των
μορίων που θα συγκεντρώνονται στο τέλος της χρήσης θα προσαυξάνεται ο φόρος
εισοδήματος τον οποίο θα πρέπει να καταβάλει η επιχείρηση ή ο ελεύθερος
επαγγελματίας. Με την καθιέρωση του νέου συστήματος, το οποίο θα προσδιορίζει
με σαφή τρόπο κάθε παράβαση, τις δαπάνες που μπορεί να δικαιολογεί κάθε
επιχείρηση – κάτι που δεν συμβαίνει σήμερα -, αλλά και την αντικατάσταση της
χρονοβόρου διαδικασίας είσπραξης των προστίμων εκτιμάται ότι:

* Πρώτον, θα περιορισθούν οι διαφορές επιχειρήσεων και φορολογικών
αρχών που καταλήγουν στα δικαστήρια.

* Δεύτερον, θα επιταχυνθεί η διαδικασία είσπραξης των εσόδων που
προκύπτουν από τους φορολογικούς ελέγχους.

Τα βασικά σημεία του νέου συστήματος, το οποίο αναμένεται να εφαρμοστεί από
τον επόμενο χρόνο, παρουσίασε χθες ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. N.
Χριστοδουλάκης σε ημερίδα που πραγματοποιήθηκε στη Γενική Γραμματεία
Πληροφορικών Συστημάτων.

Τα βασικά σημεία

Ειδικότερα, τα δέκα βασικά σημεία του νέου σχεδίου πραγματοποίησης των
φορολογικών ελέγχων στις επιχειρήσεις είναι τα εξής:

1. Καταργούνται τα χρηματικά πρόστιμα για τις φορολογικές παραβάσεις
που επιβάλλονται με το υφιστάμενο καθεστώς ελέγχων και αντικαθίστανται με
βαθμούς ποινής. Όταν μια επιχείρηση ξεπεράσει ένα συγκεκριμένο όριο βαθμών
(μόρια), τα βιβλία της θα μπαίνουν αυτόματα στο μικροσκόπιο των ελεγκτικών
αρχών του υπουργείου Οικονομικών.

2. Ανάλογα με τον αριθμό των μορίων που θα «συλλέγει» κάθε επιχείρηση
από τις παραβάσεις, θα υπολογίζονται οι συντελεστές προσαύξησης των
αποτελεσμάτων της (εσόδων και δαπανών). Με βάση αυτούς τους συντελεστές, θα
καθορίζεται και ο επιπλέον φόρος που θα καταβάλει – αντί προστίμων.

3. Τα μόρια από τις παραβάσεις θα λαμβάνονται υπόψη και για την επιλογή
των επιχειρήσεων που θα ελέγχονται. Τα μόρια από τις παραβάσεις θα είναι ένα
από τα επτά «αντικειμενικά» κριτήρια, με βάση τα οποία θα γίνεται η επιλογή
τών προς έλεγχο επιχειρήσεων. Τα υπόλοιπα κριτήρια είναι τα ακόλουθα: τα
οικονομικά και άλλα δεδομένα της επιχείρησης, το μέγεθός της, ο κλάδος στον
οποίο δραστηριοποιείται, η περιοχή όπου βρίσκεται και τα αποτελέσματα από τις
διασταυρώσεις μέσω του συστήματος TAXISnet των δεδομένων που έχει δηλώσει.
Παράλληλα, θα μοριοδοτείται ένα δείγμα επιχειρήσεων που θα επιλέγεται με
τυχαίο τρόπο.

4. Καταργείται η δυνατότητα της Εφορίας να χαρακτηρίζει τα βιβλία και
τα στοιχεία της επιχείρησης ως ανεπαρκή και ανακριβή, καθώς και η δυνατότητα
εξωλογιστικού προσδιορισμού των αποτελεσμάτων της. Σήμερα ο εξωλογιστικός
προσδιορισμός των αποτελεσμάτων της επιχειρήσης που ελέγχεται γίνεται με τη
χρήση των Μοναδικών Συντελεστών Καθαρού Κέρδους, που ισχύουν για κάθε
επαγγελματικό κλάδο και δημιουργούν αμφισβητήσεις από την πλευρά των
επιχειρήσεων.

5. Οι φορολογικές και τελωνειακές παραβάσεις χωρίζονται σε δύο
κατηγορίες: η πρώτη κατηγορία είναι οι μη ουσιαστικές (τυπικές) παραβάσεις, οι
οποίες συνεπάγονται μόρια που χρησιμοποιούνται μόνο για τον σχηματισμό της
κλίμακας επιλογής των επιχειρήσεων που θα ελέγχονται. H δεύτερη κατηγορία
είναι οι ουσιαστικές παραβάσεις (αυτές που κρίνουν το κύρος των βιβλίων της
επιχείρησης) και συνεπάγονται μόρια τα οποία προσμετρώνται τόσο για τον
σχηματισμό της κλίμακας επιλογής των επιχειρήσεων προς έλεγχο όσο και για τον
σχηματισμό της κλίμακας συντελεστών, βάσει των οποίων θα αυξάνεται ο φόρος
εισοδήματος των επιχειρήσεων που θα ελέγχονται.

* H επιλογή των επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών που θα
ελέγχονται κάθε χρόνο από την Εφορία θα γίνεται υποχρεωτικά με βάση τη σειρά
κατάταξής τους, η οποία θα καθορίζεται από τον αριθμό των μορίων που θα
συγκεντρώνουν.

Ο υπουργός Οικονομίας είπε ότι αυτό αποσκοπεί στην ύπαρξη διαφάνειας.

Πώς θα τιμωρείται η επιχείρηση

6. Εφόσον μια επιχείρηση έχει υποπέσει σε παραβάσεις και έχει
συγκεντρώσει μόρια, θα αναπροσαρμόζονται με αντικειμενικό τρόπο τα ακαθάριστα
έσοδα, οι δαπάνες και τα αποτελέσματα των βιβλίων της. Με βάση αυτά τα νέα
δεδομένα, η επιχείρηση θα καλείται να καταβάλει επιπλέον φόρους.

7. Αν οι διαπιστωμένες παραβάσεις αφορούν την τρέχουσα χρήση, η
επιχείρηση θα έχει το δικαίωμα να αναπροσαρμόσει η ίδια τα βιβλία της, με βάση
τα νέα δεδομένα (αυτοέλεγχος), χωρίς να υποχρεώνεται να καταβάλει προσαυξήσεις
επί του επιπλέον φόρου.

8. Θα καταρτιστεί σαφής λίστα με τις δαπάνες που αναγνωρίζονται για
κάθε επιχειρηματικό κλάδο. Με αυτόν τον τρόπο, επιχειρείται να αντιμετωπιστεί
το πρόβλημα των λογιστικών διαφορών που προκύπτουν από τους φορολογικούς
ελέγχους και είναι μια από τις αιτίες που ένας μεγάλος αριθμός φορολογικών
υποθέσεων καταλήγει στα δικαστήρια.

9. Με το νέο σύστημα φορολογικού ελέγχου των επιχειρήσεων καθιερώνεται
και ένας νέος θεσμός που προβλέπει τη «φιλική» διευθέτηση των διαφορών μεταξύ
των επιχειρήσεων και των ελεγκτικών μηχανισμών του υπουργείου Οικονομίας και
Οικονομικών. Στο νέο όργανο δεν θα συμμετέχουν οι ελεγκτές του υπουργείου
Οικονομικών, προκειμένου να μειωθούν οι προσφυγές των επιχειρήσεων στα
διοικητικά δικαστήρια για την επίλυση φορολογικών διαφορών.

10. Από το νέο σύστημα προσδιορισμού των αποτελεσμάτων της επιχείρησης
με βάση τον φορολογικό έλεγχο θα εξαιρεθούν οι επιχειρήσεις που δεν τηρούν
βιβλία και στοιχεία, καθώς και οι επιχειρήσεις που εμπλέκονται σε συναλλαγές
με πλαστά και εικονικά τιμολόγια. Για τις επιχειρήσεις αυτές θα εξακολουθήσει
να εφαρμόζεται ο εξωλογιστικός προσδιορισμός των αποτελεσμάτων της επιχείρησης
που θα προκύπτουν από τον φορολογικό έλεγχο.