Συναγερμός για καθυστερήσεις σε προγράμματα του Γ’ ΚΠΣ

Συναγερμός για τα κοινοτικά κονδύλια αναμένεται να χτυπήσει σήμερα στο
Υπουργικό Συμβούλιο, καθώς η απορροφητικότητα των προγραμμάτων βρίσκεται μόλις
στο 12,85%, ενώ εκπνέει ο δεύτερος χρόνος εφαρμογής του Γ΄Κοινοτικού Πλαισίου
Στήριξης.

Οι υπουργοί θα κληθούν να δώσουν εξηγήσεις, ενώ ορισμένοι προβλέπεται να
ασκήσουν έντονη κριτική στον αρμόδιο υφυπουργό Οικονομίας κ. Χρήστο Πάχτα, για
τις βαριές γραφειοκρατικές διαδικασίες έγκρισης των προγραμμάτων που, όπως
λένε, καθιέρωσε.

Ευθύνη υπουργείων

Ο κ. Πάχτας, πάντως, προβλέπεται να πετάξει το μπαλάκι πίσω στους υπουργούς,
υποστηρίζοντας ότι τα μισά προγράμματα έχουν ήδη ενταχθεί στο ΚΠΣ και, άρα, ο
δικός του ρόλος έχει σχεδόν τελειώσει και έχει αρχίσει ο δικός τους. Η
υλοποίηση των προγραμμάτων είναι ευθύνη των υπουργείων. Γεγονός είναι ότι τα
στοιχεία για την απορροφητικότητα του ίδιου του υπουργείου Οικονομίας στέλνουν
σήμα κινδύνου, ενώ πηγές του διαμηνύουν ότι για 4 τουλάχιστον προγράμματα δεν
μπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο απώλειας πόρων. Πρόκειται για τα
προγράμματα της Ανταγωνιστικότητας, της Αλιείας, της Υγείας Πρόνοιας και της
Κοινωνίας της Πληροφορίας, συνολικού προϋπολογισμού 10 δισ. ευρώ (εκ των
οποίων τα 6,5 δισ. είναι η δημόσια δαπάνη και τα υπόλοιπα η προβλεπόμενη
ιδιωτική συμμετοχή). Στα προγράμματα αυτά, η απορροφητικότητα βρίσκεται κάτω
από το 5% και γι’ αυτό υπάρχει πιθανότητα να μην απορροφηθούν πλήρως εντός των
προθεσμιών που υπάρχουν. Ωστόσο, ο κ. Πάχτας στη συνέντευξή του σήμερα στα
«ΝΕΑ» (βλ. σελ. 20) δηλώνει κατηγορηματικά ότι δεν θα χαθεί ούτε ένα ευρώ.

«Πράσινο φως»

Στο κόκκινο βρίσκονται, επίσης, πολλά από τα περιφερειακά επιχειρησιακά
προγράμματα, των οποίων η απορροφητικότητα κατά μέσο όρο είναι 5,46%.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που αναμένεται να παρουσιάσει σήμερα στο Υπουργικό
Συμβούλιο ο κ. Πάχτας, η απορροφητικότητα του Γ’ ΚΠΣ θα φτάσει το 14% στο
τέλος του χρόνου, ενώ το 50% των έργων και προγραμμάτων θα έχουν πάρει το
πράσινο φως για υλοποίηση (θα έχουν ενταχθεί στο ΚΠΣ). Πάντως, αρμόδιες πηγές
επισημαίνουν ότι από την ώρα που θα δοθεί το πράσινο φως ώς την ώρα της
υλοποίησης της επένδυσης μεσολαβούν συνήθως 2-4 χρόνια. Έτσι, ακόμη κι αν δεν
χαθούν τελικά τα ποσά που δικαιούται η χώρα, θα καθυστερήσει το αναπτυξιακό
αποτέλεσμα των έργων που τόσο μεγάλη ανάγκη έχει η οικονομία.

Δεν αντεπεξέρχονται

Οι ίδιες πηγές από τους μηχανισμούς διαχείρισης του Γ’ ΚΠΣ τονίζουν ότι οι
αδυναμίες εντοπίζονται πλέον στα υπουργεία, όπου καθυστερούν τις εντάξεις
έργων και τις εκδόσεις αδειών, καθώς και στην τοπική αυτοδιοίκηση, που
αδυνατεί να αντεπεξέλθει στις αυξημένες της αρμοδιότητες.

Ένας κίνδυνος που υφίσταται είναι να αποφασισθεί το 2003 – με την αναθεώρηση
του ΚΠΣ – η περικοπή των προγραμμάτων που καθυστερούν και η μεταφορά των
σχετικών πόρων σε άλλα, πιο προχωρημένα. Όμως, τα πιο καθυστερημένα είναι και
τα πιο καινοτόμα προγράμματα που χρειάζεται η χώρα, όπως η Κοινωνία της
Πληροφορίας.

Οπωσδήποτε σήμερα ο Πρωθυπουργός κ. Κ. Σημίτης αναμένεται να ζητήσει την
επιτάχυνση των διαδικασιών και τον προσδιορισμό συγκεκριμένων
χρονοδιαγραμμάτων υλοποίησης. Κατά τις εκτιμήσεις του κ. Πάχτα, το 2003 θα
είναι χρονιά σημαντικής επιτάχυνσης του ρυθμού εκτέλεσης των προγραμμάτων.