Καθώς πλησιάζουμε προς το κρίσιμο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης (12-13
Δεκεμβρίου) ορισμένα πράγματα έχουν γίνει αρκούντως σαφή: η διεύρυνση της Ε.Ε.
με τις δέκα χώρες της Αν. Ευρώπης και Μεσογείου (Κύπρος, Μάλτα) έρχεται πιο
κοντά (αν και παραμένει αμφίβολο εάν θα γίνει τον Ιανουάριο 2004 ή λίγο
αργότερα), το αρχιτεκτονικό σχεδίασμα της διευρυμένης Ένωσης έγινε επίσης
γνωστό μετά τη δημοσιοποίηση του προσχεδίου συνταγματικής συνθήκης από τον
πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης Β.Ζ. Ντ' Εστέν. Οι κύριοι άξονες της
μεταρρύθμισης (ή μάλλον μη μεταρρύθμισης) της κοινής αγροτικής πολιτικής (ΚΑΠ)
έγιναν επίσης γνωστοί μετά τη συμφωνία Σιράκ - Σρέντερ και τον «καβγά» Σιράκ -
Μπλερ τον περασμένο μήνα στις Βρυξέλλες. Υπάρχει κάτι όμως που δεν είναι
καθόλου γνωστό ή σαφές: το πώς θα διακυβερνηθεί η διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση
των 25 κρατών-μελών. Ούτε το προσχέδιο της Συνταγματικής Συνθήκης ούτε η
Συνέλευση γενικά, ή κάποιος άλλος, έχουν προσπαθήσει να απαντήσουν στο κρίσιμο
(υπ' αριθμόν ένα) ερώτημα. Η Συνέλευση συνεκλήθη για να ασχοληθεί κυρίως με το
ερώτημα της αποτελεσματικής διακυβέρνησης της Ένωσης μετά τη διεύρυνση. Αλλά
μέχρι στιγμής (εννέα σχεδόν μήνες μετά την έναρξη των εργασιών της) μόνο με το
ερώτημα αυτό δεν έχει ασχοληθεί ή δεν έχει καταπιασθεί τουλάχιστον «κατά
μέτωπο», ενώ έχει ασχοληθεί με άλλα πολλά ασήμαντα ή σημαντικά (αρχή της
επικουρικότητας, απλοποίηση των συνθηκών κ.λπ., κ.λπ.).


Έτσι φαίνεται να βαδίζουμε προς τη διεύρυνση της Ένωσης με τη σχεδόν διάχυτη
πεποίθηση ότι θα οδηγηθούμε σε «αδιέξοδο διακυβέρνησης» και ίσως παράλυσης του
συστήματος. Αυτό βέβαια δεν θα ήταν το καλύτερο δυνατό σενάριο ούτε για τις
(περισσότερες) σημερινές χώρες-μέλη ούτε γι' αυτές που θα περάσουν το κατώφλι
του Συμβουλίου. Η διευρυμένη Ένωση χρειάζεται ισχυρή, αποτελεσματική και
νομιμοποιημένη κυβέρνηση, χρειάζεται ένα θεσμικό σύστημα ικανό να λαμβάνει
αποφάσεις για να επιβιώσει ως υπερεθνικό σύστημα ολοκλήρωσης. Και αυτό μέχρι
στιγμής δεν φαίνεται στον ορίζοντα. Γι' αυτό χρειάζονται θαρραλέες
πρωτοβουλίες εγκαίρως...


Ο καθηγητής Π. Κ. Ιωακειμίδης είναι πρόεδρος του Ελληνικού Κέντρου
Ευρωπαϊκών Μελετών (ΕΚΕΜ) και αν. μέλος της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης.

Ακολουθήστε στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, από