Κουμπαράς για νέο σούπερ ΙΚΑ

Ένας κουμπαράς με… μαγιά 160 δισ. δρχ. το 2003, αλλά μόνο για το ΙΚΑ (το
οποίο θα μετεξελιχθεί σε ενιαίο ταμείο κύριας ασφάλισης μισθωτών), είναι η
λύση που επιλέγει η κυβέρνηση στο καυτό θέμα της πρόσθετης κρατικής
χρηματοδότησης στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.

Πρόκειται για προίκα με δόσεις στην κοινωνική ασφάλιση, με προοπτική το 2012
το σύνολο της χρηματοδότησης να κινηθεί στα 800 – 900 δισ. δρχ. Διευκρινίζεται
ότι συνολικά το έτος 2003 η διάθεση των πόρων θα είναι 430 δισ. δρχ. (1,2 δισ.
ευρώ), αλλά αν αφαιρεθεί το ποσό των 270 δισ. δρχ., που καταβάλλεται φέτος, η
«καθαρή» πρόσθετη χρηματοδότηση για το νέο έτος είναι 160 δισ. δρχ. Τονίζεται
ακόμη ότι στο ποσό των 430 δισ. δρχ. περιλαμβάνονται οφειλές του κράτους προς
το ΙΚΑ που προκύπτουν από τη συμμετοχή του στην τριμερή χρηματοδότηση. Ο
πρόεδρος της ΓΣΕΕ κ. Χρ. Πολυζωγόπουλος εκφράζει επιφυλάξεις για το μοντέλο
της χρηματοδότησης που επελέγη, αφού δεν αφορά το σύνολο των Ταμείων, ενώ το
ακριβές ποσό της χρηματοδότησης αναφέρεται μόνο στο επόμενο έτος. Αρνητικοί
είναι οι συνδικαλιστές της αντιπολίτευσης (Ν.Δ., Συνασπισμός), οι οποίοι
κάνουν λόγο για κινητοποιήσεις. Ήδη, ως γνωστόν, στον διάλογο για το
Ασφαλιστικό έχει εκφράσει την αντίθεσή του το ΚΚΕ, ενώ χθες συνδικαλιστικά του
στελέχη οργάνωσαν διαδήλωση έξω από το Μέγαρο Μαξίμου.

Ο τρόπος της χρηματοδότησης στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης αποφασίστηκε στη
χθεσινή – κοινή – συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής και του Εκτελεστικού
Γραφείου του ΠΑΣΟΚ. Μετά τη συνεδρίαση, ο Πρωθυπουργός κ. Κ. Σημίτης τόνισε
ότι βρίσκεται σε εξέλιξη ο κοινωνικός διάλογος. «Επικροτούμε κάθε
εποικοδομητική πρόταση, αλλά δεν επιτρέπονται μικροκομματικές σκοπιμότητες
στην προσπάθεια αυτή», υπογράμμισε ο κ. Σημίτης, τονίζοντας ότι γνώμονας είναι
το συμφέρον της κοινωνίας και των εργαζομένων. «Η αλληλεγγύη δεν διατάσσεται
και δεν επιβάλλεται. Χρειάζεται έργο και πειθώ. Οι αποφάσεις μας δίνουν έμφαση
στο ΙΚΑ», είπε ο Πρωθυπουργός, προσδιορίζοντας τους άξονες των προτάσεων:

– Προβλέπεται πενταετής μεταβατική περίοδος μέχρι το 2007

– Διασφαλίζεται ο δημόσιος και καθολικός χαρακτήρας της ασφάλισης

– Εξασφαλίζεται η τριμερής χρηματοδότηση και το κράτος προσφέρει τους
αναγκαίους πόρους

– Δεν αυξάνονται οι εισφορές και τα γενικά όρια ηλικίας

– Θεσμοθετούνται κίνητρα για την παραμονή στην εργασία περισσότερα χρόνια

– Διασφαλίζεται το επίπεδο των κατώτατων συντάξεων

– Θα ανοίξει ειδικός λογαριασμός που θα χρηματοδοτεί το σύστημα από τώρα, με
βάση το κεφαλαιοποιητικό σύστημα

– Θεσπίζονται ρυθμίσεις για τις εργαζόμενες μητέρες

– Εξορθολογίζεται το καθεστώς των βαρέων και ανθυγιεινών

Εξειδικεύσεις για το μοντέλο της χρηματοδότησης που επελέγη έγιναν από τους
υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών κ. Ν. Χριστοδουλάκη και Εργασίας –
Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Δημ. Ρέππα. Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις που δόθηκαν,
με τη διευθέτηση των οφειλών του Δημοσίου προς το ΙΚΑ, συνολικού ύψους 3 τρισ.
δρχ., αρχίζει η περίοδος για καθαρή χρηματοδοτική λύση στο Ασφαλιστικό, με
κέντρο βάρους το ΙΚΑ. Το μοντέλο της χρημαδότησης, όπως τονίστηκε, θα γίνει με
αξιόπιστο και τελεσίδικο τρόπο και θα περιγράφει το νομοσχέδιο για την
ασφαλιστική μεταρρύθμιση με ακριβή τρόπο. Πρόκειται, είπε χαρακτηριστικά ο κ.
Χριστοδουλάκης, για ένα μακροχρόνιο συμβόλαιο μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου
και του ΙΚΑ, με τη σύσταση ενός κεφαλοποιητικού αποθεματικού που θα έχει
σημαντικές αποδόσεις. Η διαχείριση του αποθεματικού θα γίνεται από το ίδιο το
ΙΚΑ. Ο κ. Ρέππας σε δηλώσεις του τόνισε ότι η μεταρρύθμιση που αποφασίστηκε
διασφαλίζει τη βιωσιμότητα μέχρι το 2030, ενώ ο κ. Χριστοδουλάκης παρατήρησε
ότι το αναλογιστικό έλλειμμα για το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης θα κινηθεί το
2030 μεταξύ 3,5%-7%.

Σχολιάζοντας της κυβερνητικές αποφάσεις για τη χρηματοδότηση, ο πρόεδρος της
ΓΣΕΕ κ. Χρ. Πολυζωγόπουλος παρατήρησε ότι «το θέμα της χρηματοδότησης άνοιξε,
αλλά δεν έκλεισε. Το ζητούμενο», είπε, «είναι πως θα υποστηριχθεί η ενταξιακή
πορεία των άλλων Ταμείων στο ΙΚΑ». Επίσης, συμπλήρωσε, ζητούμενο είναι ποιο θα
είναι το ύψος της χρηματοδότησης τα επόμενα έτη. Θα είναι, τελικά, βιώσιμο το
σύστημα; Θα ζητηθεί συνάντηση με τον κ. Χριστοδουλάκη για διευκρινίσεις, είπε
ο κ. Πολυζωγόπουλος. Για να προσθέσει: «Έχουμε μπροστά χρόνο για αξιολόγηση
της πρότασης και για να δοθεί απάντηση».

Το πλαίσιο των κυβερνητικών προτάσεων για το Ασφαλιστικό – και μετά τις
διευκρινίσεις που δόθηκαν – ειδικά για τους εργαζομένους στο Δημόσιο, στις
ΔΕΚΟ και στις Τράπεζες έχει ως εξής:

. ΔΗΜΟΣΙΟ – ΔΕΚΟ – ΤΡΑΠΕΖΕΣ

. Για όλους τους ασφαλισμένους στο Δημόσιο, τις ΔΕΚΟ και τις Τράπεζες έως τις
31.12.1992 θα ισχύσουν οι παρακάτω όροι και προϋποθέσεις συνταξιοδότησης:

. Γενικά όρια:

– 15 έτη ασφάλισης και το 65ο έτος ηλικίας (άνδρες)

– 15 έτη ασφάλισης και το 60ό έτος ηλικίας (γυναίκες)

Ειδικά όρια:

– 35 έτη ασφάλισης χωρίς όριο ηλικίας για τους μέχρι τις 31.12.82

– 35 έτη ασφάλισης στο 58ο για τους μέχρι τις 31.12.1992

– 37 έτη ασφάλισης χωρίς όριο ηλικίας

Πρόωρη συνταξιοδότηση

Σε όσες περιπτώσεις παρέχεται από την ισχύουσα νομοθεσία η δυνατότητα πρόωρης
συνταξιοδότησης (25 έτη ασφάλισης και το 55ο έτος ηλικίας για γυναίκες, 25 έτη
και το 60ό για άνδρες), το ποσοστό μείωσης της σύνταξης ανέρχεται σε 3% για
κάθε έτος που υπολείπεται του προβλεπομένου ορίου για χορήγηση πλήρους
σύνταξης.

Ποσοστό αναπλήρωσης

– Το ποσοστό αναπλήρωσης είναι 80% για τα 35 έτη ασφάλισης

– Τα ποσοστά αναπλήρωσης αφορούν τον τρόπο υπολογισμού της σύνταξης ως εξής:

α. Για έτη που θα διανύει ο δικαιούχος έως τις 31.12.2007, ποσοστό
αναπλήρωσης 80%

β. Για τα έτη που θα διανύει ο δικαιούχος, από την 1.1.2008 έως το έτος
συνταξιοδότησής του, το ποσοστό αναπλήρωσης θα είναι αυτό που αντιστοιχεί στο
έτος της συνταξιοδότησής του, με βάση την κλιμάκωση του ποσοστού αναπλήρωσης –
από το 80% έως το 70%

– Η σύγκλιση του ποσοστού αναπλήρωσης από το 80% προς το 70%, επιτυγχάνεται
σταδιακά με βήμα 1% κατ’ έτος.

Υπολογισμός της σύνταξης:

– Παραμένει ως έχει ό,τι ισχύει σήμερα για τα έτη μέχρι τις 31.12.2007

– Από την 1.1.2008, η σύνταξη υπολογίζεται ως ακολούθως:

– Το 2008: επί των συντάξιμων αποδοχών του τελευταίου έτους

– Το 2009: επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των δύο τελευταίων ετών

– Το 2010: επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των τριών τελευταίων
ετών

– Το 2011: επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των τεσσάρων τελευταίων
ετών

– Το 2012: επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των πέντε τελευταίων
ετών

Επίσης, προβλέπεται και η παρακάτω ειδική ρύθμιση για τις ασφαλιστέες και
συντάξιμες αποδοχές που αφορά μόνο τους δημοσίους υπαλλήλους:

– Από 1.1.2003, οι κρατήσεις για κύρια και επικουρική σύνταξη επεκτείνονται
πέραν του βασικού μισθού και του χρονοεπιδόματος και στο ποσό των 176 ευρώ
(60.000 δρχ.).

– Για κάθε έτος που καταβάλλονται εισφορές επί του συγκεκριμένου ποσού των 176
ευρώ (60.000 δρχ.) προσαυξάνεται η σύνταξη κατά ποσοστό ίσο με 7/35 του
εκάστοτε ισχύοντος ποσοστού αναπλήρωσης για την κύρια σύνταξη και του 20% για
την επικουρική, εφαρμοζομένων επί του ποσού των 176 ευρώ (60.000 δρχ.)

– Το νέο ασφαλιστικό σύστημα προτείνεται από το υπουργείο Εργασίας να
θεσμοθετηθεί εντός του 2002 με την ψήφιση σχεδίου Νόμου, του οποίου οι βασικές
διατάξεις που θα αφορούν τους όρους και τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης
(ενιαίοι κανόνες για όλα τα Ταμεία), θα ισχύσουν από την 1.1.2008.