Ρυθμίσεις για εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις

Με συνοπτικές διαδικασίες θα κλείσουν 3,5 εκατομμύρια εκκρεμείς φορολογικές
υποθέσεις 700.000 μικρομεσαίων, εμπόρων, επαγγελματοβιοτεχνών και ελεύθερων
επαγγελματιών. Το σχέδιο του υπουργείου για το αυτόματο κλείσιμο των υποθέσεων
αυτών, που αφορούν τα έτη από το 1993 μέχρι και το 2001, ανακοίνωσε χθες ο
υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης, σε ημερίδα για
την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων, που πραγματοποιήθηκε στη Γενική
Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων του υπουργείου και στην οποία συμμετείχαν
όλοι οι έφοροι της χώρας.

Το μέτρο, όπως είπε ο κ. Χριστοδουλάκης, αφορά 700.000 επιχειρήσεις και
ελεύθερους επαγγελματίες που υπάγονται στις ελεγκτικές αρμοδιότητες των
Εφοριών και όχι των ελεγκτικών κέντρων (ΤΕΚ, ΠΕΚ, ΕΘΕΚ). Συγκεκριμένα, αφορά
εμπορικές επιχειρήσεις με βιβλία Α’ και Β’ κατηγορίας με τζίρο μέχρι 50 εκατ.
δρχ. και εταιρείες παροχής υπηρεσιών και ελεύθερους επαγγελματίες με τζίρο που
ακόμη δεν έχει προσδιορισθεί. Πρόκειται, πάντως, για μια ρύθμιση που
ανακοινώθηκε εν όψει των κινητοποιήσεων των μικρομεσαίων που ζητούσαν
κατάργηση του μέτρου της συνάφειας και γενική ρύθμιση για όλες τις εκκρεμείς
υποθέσεις και ισοδυναμεί με αναδίπλωση του υπουργείου Οικονομικών, όσον αφορά
την ικανοποίηση των αιτημάτων αυτών. Επίσης, από το μέτρο αυτό το υπουργείο
Οικονομικών προσδοκά να εισπράξει δεκάδες δισεκατομμύρια δραχμές και να
αντιμετωπίσει έτσι το ενδεχόμενο να υπάρξει υστέρηση εσόδων στον φετινό
προϋπολογισμό, που θεωρείται πολύ πιθανό λόγω της πτώσης της οικονομικής
δραστηριότητας.

Πώς θα κλείσουν οι υποθέσεις

Ειδικότερα, το σχέδιο που ανακοίνωσε ο κ. Χριστοδουλάκης προβλέπει:

1. Το κλείσιμο των ανέλεγκτων υποθέσεων της τριετίας 1999 – 2001 για
όσους μικρομεσαίους εμπόρους, βιοτέχνες κα ελεύθερους επαγγελματίες αποδεχθούν
τον τεκμαρτό υπολογισμό του ΦΠΑ για τις χρήσεις αυτές και υποβάλουν δήλωση
συνάφειας στην Εφορία. Ο υπουργός είπε ότι για τους φορολογουμένους αυτούς η
υποβολή της δήλωσης της συνάφειας θα ισοδυναμεί ουσιαστικά με κλείσιμο των
ανέλεγκτων υποθέσεών τους ΦΠΑ και εισοδήματος των ετών αυτών. Σε ανακοίνωση
που εξέδωσε το υπουργείο Οικονομικών αναφέρεται ότι μόνο σε υποθέσεις όπου θα
αποδεικνύεται ότι έχουν υποπέσει σε σοβαρές φορολογικές παραβάσεις θα
διενεργείται δειγματοληπτικός έλεγχος. Στην προκειμένη περίπτωση, η αναδίπλωση
του υπουργείου Οικονομικών αφορά το γεγονός ότι θα δέχεται το κλείσιμο και των
υποθέσεων εισοδήματος των ετών αυτών, κάτι το οποίο δεν είχε αποδεχθεί στη
συνάντηση με τους εκπροσώπους των μικρομεσαίων (ΓΣΕΒΕΕ, ΕΣΕΕ), την προηγούμενη
Τετάρτη.

2. Το αυτόματο κλείσιμο των υποθέσεων των ίδιων επιτηδευματιών για τα
έτη 1993 έως και 1998, με σύστημα ανάλογο αυτό της συνάφειας. Ο κ.
Χριστοδουλάκης είπε ότι σε ένα μήνα από σήμερα θα ισχύσει η ρύθμιση αυτή, για
την οποία πάντως δεν έδωσε περισσότερες λεπτομέρειες. Αυτές θα προσδιορισθούν
με απόφαση που αναμένεται να εκδοθεί τις επόμενες εβδομάδες από το υπουργείο
Οικονομικών.

3. Τη μείωση του χρόνου παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων των
επιχειρήσεων σε πέντε χρόνια, από δέκα χρόνια που είναι σήμερα σε πολλές
περιπτώσεις. Το μέτρο αυτό θα ισχύσει από την 1.1.2003. Αναφερόμενος στην
απόφαση αυτή ο κ. Χριστοδουλάκης είπε ότι στο εξής η Εφορία θα έχει
«φορολογική μνήμη πενταετίας». Διευκρίνισε, επίσης, ότι στο εξής θα ελέγχονται
οι υποθέσεις μέχρι και τριών ετών και μόνο στην περίπτωση που προκύπτουν
σοβαρές φορολογικές παραβάσεις ο έλεγχος θα επεκτείνεται μέχρι την πενταετία.

Οι προϋποθέσεις

Ωστόσο, όπως διευκρινιζόταν αργότερα από το υπουργείο Οικονομικών, για να
μπορεί μια επιχείρηση να κλείσει αυτόματα τα βιβλία της με τα νέα μέτρα θα
πρέπει να πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να μην
υπάρχουν απολεσθέντα φορολογικά στοιχεία ή ανεπίσημα βιβλία, να μην υπάρχουν
κατασχεθέντα στοιχεία και να μην έχουν βρεθεί εικονικά ή πλαστά τιμολόγια στην
επιχείρηση. Επίσης, θα γίνεται δειγματοληπτικός έλεγχος γα να εξακριβωθεί η
ειλικρίνεια των νέων δηλώσεων που θα κάνουν οι ενδιαφερόμενοι στο πλαίσιο της
ρύθμισης.

Από το ίδιο βήμα ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών και ο αρμόδιος
υφυπουργός κ. Απόστολος Φωτιάδης ανακοίνωσαν μέτρα για τη βελτίωση των
διαδικασιών υποβολής και παραλαβής των φορολογιών δηλώσεων στις Εφορίες,
προκειμένου να μειωθούν οι ουρές και η ταλαιπωρία των φορολογουμένων την
περίοδο της υποβολής των δηλώσεων που αρχίζει την 1η Μαρτίου. Όσον αφορά τη
φορολογική μεταρρύθμιση του 2003 ο υπουργός είπε ότι θα αποσκοπεί στη σύγκλιση
του φορολογικού συστήματος με αυτό των άλλων αναπτυγμένων ευρωπαϊκών χωρών,
προαναγγέλλοντας έτσι και μείωση των φορολογικών συντελεστών.

Ο κ. Χριστοδουλάκης ανακοίνωσε, ακόμη, ότι θα τεθούν στόχοι σε κάθε Εφορία για
την αύξηση των εσόδων και κάλεσε τους εφόρους να κλείσουν τις υποθέσεις
κληρονομιών που εκκρεμούν. Ανακοίνωσε, ακόμη, ότι:

* Μέσα στο 2002 θα γίνουν 1.100 προσλήψεις προσωπικού στις Εφορίες. Μέχρι το
2004 οι προσλήψεις νέου προσωπικού θα φθάσουν τις 3.000.

*Οι μεταθέσεις υπαλλήλων του υπουργείου Οικονομικών θα γίνονται μόνο μία φορά
το χρόνο και θα επιταχυνθούν οι αποφάσεις των πειθαρχικών συμβουλίων.

Μικρομεσαίοι: Ναι μεν, αλλά..

Θετικά, αλλά διατηρώντας τις επιφυλάξεις τους, δέχθηκαν οι εκπρόσωποι της
Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων και της Εθνικής
Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου την απόφαση του υπουργείου Οικονομικών για
το κλείσιμο, με συνοπτικές διαδικασίες, φορολογικών υποθέσεων των ετών 1993 –
2001.

Όπως τόνισαν, η κυβέρνηση οδηγήθηκε σε αυτή την απόφαση μετά τις αντιδράσεις
του εμπορικού κόσμου, αλλά διευκρίνισαν ότι δεν πρόκειται να διαπραγματευθούν
το αίτημά τους για κατάργηση της συνάφειας του ΦΠΑ και δεν θα τοποθετηθούν,
πριν αποσαφηνισθούν όλες οι λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού.

«Η κυβέρνηση υποχώρησε από την αρχική της θέση, η οποία είχε οδηγήσει τη
συνάντηση της περασμένης Τετάρτης σε αδιέξοδο. Αυτό είναι ένα θετικό βήμα»,
τόνισε ο πρόεδρος της ΓΣΒΕΕ κ. Γιώργος Μόστος.

Πάντως, οι εκπρόσωποι μικρομεσαίων επιχειρηματιών κρατούν στάση αναμονής και
δεν ανέστειλαν τις προγραμματισμένες κινητοποιήσεις τους.

Η οριστική απόφαση αναμένεται την ερχόμενη Δευτέρα, οπότε και έχει
προγραμματιστεί συνάντηση των εκπροσώπων της ΓΣΒΕΕ και της ΕΣΕΕ, για να
χαράξουν από κοινού την πολιτική που θα ακολουθήσουν μετά τη χθεσινή αλλαγή
πλεύσης του υπουργού Οικονομικών.