Ευρω-λίστα με 11 εγκλήματα

Σε συνδυασμό ορισμού και λίστας με ένδεκα αδικήματα προχωρεί η Ευρωπαϊκή
Ένωση για να καθορίσει το νομικό πλαίσιο της τρομοκρατίας, ενώ ­ λόγω έντονων
διαφωνιών ανάμεσα στα κράτη-μέλη ­ εγκαταλείπεται η πρόταση για την κατάρτιση
καταλόγου τρομοκρατικών οργανώσεων.

Σε επιφυλακή Βρετανός στρατιώτης λαμβάνει μέρος σε ασκήσεις με πυραύλους αέρος εδάφους στην έρημο του Ομάν

Στην απόφαση αυτή κατέληξαν χθες το βράδυ στο Λουξεμβούργο οι υπουργοί
Δικαιοσύνης της Ε.Ε., με επιμέρους επιφυλάξεις για τη διατύπωση του ορισμού
και του περιεχομένου της λίστα των 11 αδικημάτων. Από ελληνικής πλευράς
ζητούνται αλλαγές τουλάχιστον σε τέσσερα σημεία του κειμένου που έχει
διατυπωθεί, ενώ η οριστική απόφαση, η οποία θα οδηγήσει και σε έναν ενιαίο
αντιτρομοκρατικό νόμο στην Ε.Ε., αναμένεται να ληφθεί στο Συμβούλιο Υπουργών
που θα πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες, στις 6 Δεκεμβρίου.

Οι 15 υπουργοί με τη χθεσινή απόφασή τους έδωσαν την κατεύθυνση στην οποία θα
κινηθεί επιτροπή εμπειρογνωμόνων για τη σύνταξη του νέου πλαισίου,
ακολουθώντας τη βασική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντιμετώπιση
της τρομοκρατίας. Και η πρόταση αυτή καταγράφει στόχους και αδικήματα τα οποία
σε συνδυασμό παίρνουν τον χαρακτήρα τρομοκρατικών ενεργειών.

Η πρόταση προβλέπει, μάλιστα, και αυστηρότερες ποινές για τις συγκεκριμένες
πράξεις σε σχέση με τα κοινά ποινικά αδικήματα.

Σύμφωνα με τη θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που στη βασική κατεύθυνσή της
υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών, κάθε κράτος-μέλος της Ε.Ε. οφείλει να
λάβει μέτρα ώστε να θεωρούνται τρομοκρατικές πράξεις παράνομες ενέργειες με
τις οποίες ο αυτουργός «επιφέρει σημαντική βλάβη, σχετιζόμενη με εκφοβισμό του
πληθυσμού ή καταστρέφει τις πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές δομές μιας
χώρας ή ενός διεθνούς οργανισμού».

Κατά την πρόταση, ένδεκα κατηγορίες εγκλημάτων, που συνδυάζονται με το
προαναφερόμενο πλαίσιο, είναι τρομοκρατικές ενέργειες και ειδικότερα:

1. Ανθρωποκτονία.

2. Σοβαρές σωματικές βλάβες.

3. Απαγωγή ομήρων.

4. Εκβιασμός.

5. Σοβαρή ένοπλη ληστεία.

6. Κατάληψη κρατικών και κυβερνητικών εγκαταστάσεων, δημοσίων μέσων
μεταφοράς, υποδομών και δημοσίου χαρακτήρα κτιρίων και αιθουσών (θέατρα,
κινηματογράφοι κ.λπ.).

7. Παραγωγή, κατοχή, απόκρυψη, προμήθεια και διακίνηση όπλων και
εκρηκτικών.

8. Απελευθέρωση βιοχημικών-ραδιενεργών ουσιών ή πρόκληση πυρκαγιών και
εκρήξεων που θέτουν σε κίνδυνο πρόσωπα, ζώα, περιβάλλον και περιουσιακά
στοιχεία.

9. Διατάραξη ή διακοπή της παροχής νερού, ηλεκτρικού ή οποιωνδήποτε
άλλων φυσικών πόρων (φυσικό αέριο κ.λπ.).

10. Εισβολή σε συστήματα πληροφορικής.

11. Απειλή (απόπειρα) για τη διάπραξη όλων των παραπάνω αδικημάτων, με
εξαίρεση τον εκβιασμό και τη διάταξη για τα όπλα και εκρηκτικά.

Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο που προωθείται από την Ε.Ε., όλα αυτά τα αδικήματα
θα τιμωρούνται αυστηρότερα από τα αντίστοιχα κοινά ποινικά αδικήματα, ενώ η
σύσταση συμμορίας με στόχο τρομοκρατικά χτυπήματα προτείνεται να τιμωρείται
και με 20ετή κάθειρξη (στη χώρα μας σήμερα η ανώτατη ποινή είναι 10 έτη).

Τέσσερις σοβαρές επιφυλάξεις έθεσε η Ελλάδα

Τέσσερις σοβαρές επιφυλάξεις για τη διατύπωση του ορισμού και τον κατάλογο των
ένδεκα αδικημάτων έθεσε η χώρα μας, μέσω του υπουργού Δικαιοσύνης κ. Μιχ.
Σταθόπουλου, εισηγούμενη αντίστοιχες αλλαγές στο κείμενο της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής. Ενστάσεις διατύπωσαν για επιμέρους ζητήματα και άλλες χώρες, αλλά η
βασική κατεύθυνση του συνδυασμού ορισμού και καταλόγου αδικημάτων προκρίνεται
από όλες τις χώρες, ιδιαίτερα απέναντι στην πρόταση για κατάρτιση λίστας
οργανώσεων τα μέλη των οποίων θα θεωρούνται τρομοκράτες.

Οι ελληνικές ενστάσεις, οι οποίες θα εξεταστούν από την Επιτροπή
Εμπειρογνωμόνων, αφορούν τη βάση της πρότασης καθώς και τη διατύπωση τριών
αδικημάτων. Ειδικότερα η ελληνική πλευρά παρουσίασε στο Συμβούλιο προσθήκη,
σύμφωνα με την οποία μια πράξη ενός ή περισσότερων ατόμων, όπως καταγράφεται,
θα θεωρείται ως τρομοκρατική εάν επιφέρει και «ένα αποφασιστικό, ανάλογα με
τις περιστάσεις, χτύπημα στις συνταγματικές δομές και τους δημοκρατικούς
θεσμούς ενός κράτους». Η διατύπωση αποσκοπεί στο να διαχωριστεί από το γενικό
πλαίσιο περιγραφής της τρομοκρατίας ένα αδίκημα, όπως αυτά που καταγράφει η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εάν για παράδειγμα γίνεται σε μια χώρα με δικτατορικό
καθεστώς και αποσκοπεί στην ανατροπή του. «Διαφορετικά, ακόμη και τον Μαντέλα
θα αντιμετωπίζαμε ως τρομοκράτη…», τονίσθηκε χαρακτηριστικά στη χθεσινή
συνεδρίαση.

«Γκρίζα ζώνη» θεωρεί η ελληνική πλευρά τη διατύπωση για το αδίκημα των
καταλήψεων και ζητεί την επαναδιατύπωσή του, τονίζοντας ότι διαφορετικά η
κατάληψη, για παράδειγμα, ενός λεωφορείου αστικών συγκοινωνιών από απεργούς θα
αντιμετωπίζεται ως τρομοκρατία. Επίσης, πρότεινε τη διαγραφή του
«περιβάλλοντος» και των «περιουσιακών στοιχείων» από τη διάταξη για τις
πυρκαγιές και τις εκρήξεις, σημειώνοντας ότι έχουν ευρύτατο πεδίο εφαρμογής
και μπορούν να οδηγήσουν σε στρεβλώσεις ως προς την αντιμετώπισή τους από τη
Δικαιοσύνη.

Επιφυλάξεις διατύπωσε, εξάλλου, και για την ένατη κατηγορία αδικημάτων,
ζητώντας η διατάραξη ή διακοπή της παροχής νερού κ.λπ. «να θέτει παράλληλα σε
κίνδυνο τη ζωή, την κρατική ασφάλεια και την υγεία», ώστε να μπορεί να
ενταχθεί στο αντιτρομοκρατικό νομικό πλαίσιο.

ΟΙ ΚΟΜΑΝΤΟΣ ΑΝΕΛΑΒΑΝ ΔΡΑΣΗ ΣΕΛ. 10-11

ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΔΙΕΘΝΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ: Γιώργος Αγγελόπουλος, Ρούσσος Βρανάς, Ρένα
Δημητρίου, Μιχάλης Μητσός, Αμαλία Νεγρεπόντη, Κίττυ Ξενάκη, Αριστοτελία Πελώνη