Μπαίνουν στα ταμεία 445 δισ. τον Απρίλιο

Σε 445 δισ. δρχ. υπολογίζει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας ότι θα φτάσουν οι
προκαταβολές που θα εισπράξει έως το τέλος του μηνός από τα προγράμματα του Γ’
Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

Ήδη, σύμφωνα με τον αρμόδιο υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας κ. Χρήστο Πάχτα,
έχουν εγκριθεί τα περισσότερα από τα 24 προγράμματα του Γ’ ΚΠΣ, ενώ σε
εκκρεμότητα θα παραμείνουν, μετά το Πάσχα, μόνο τρία: Τα προγράμματα του
Περιβάλλοντος και τα περιφερειακά της Αττικής και της Θράκης. Η καθυστέρηση
των τριών αυτών προγραμμάτων μεταφράζεται σε υστέρηση εισπράξεων κατά 55 δισ.
δρχ. από τις προκαταβολές.

Οι προκαταβολές αντιστοιχούν στο 7% της κοινοτικής συμμετοχής στα προγράμματα
και καταβάλλονται αμέσως μόλις εγκριθούν αυτά. Έτσι η Ελλάδα θα μπορούσε να
προσβλέπει σε εισπράξεις 500 δισ. δρχ. για το σύνολο της κοινοτικής συμμετοχής
που ανέρχεται περίπου σε 7,2 τρισ. δρχ. Όμως, τα τρία προγράμματα που
εκκρεμούν έχουν προϋπολογισμό κοινοτικής συμμετοχής ύψους 800 δισ. δρχ., στον
οποίο αντιστοιχούν προκαταβολές περίπου 55 δισ. δρχ. Έως ότου εγκριθούν αυτά
τα τρία προγράμματα, δεν θα δοθούν και οι προκαταβολές.

Όπως υποστηρίζουν στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, η καθυστέρηση της έγκρισης
των περιφερειακών προγραμμάτων δεν εμπνέει ανησυχία. Πάντως, το πρόγραμμα της
Αττικής «σκάλωσε» λόγω επιφυλάξεων της Επιτροπής σε ό,τι αφορά τις δαπάνες για
την αποκατάσταση των θυμάτων του σεισμού του 1999, ύψους περίπου 180 δισ. δρχ.
Τελικά, έγιναν αλλαγές στο πρόγραμμα, ώστε να περιλαμβάνονται μόνο
«επιλέξιμες» δαπάνες, δηλαδή έργα υποδομής και όχι οικισμοί για τους
σεισμοπαθείς. Εξάλλου, το πρόγραμμα του Περιβάλλοντος δεν έχει ακόμη αποσταλεί
στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για έγκριση, μετά την αφαίρεση από αυτό του
Κτηματολογίου. Το Κτηματολόγιο θα μείνει σε εκκρεμότητα μέχρις ότου
διαλευκανθούν οι καταγγελίες που έκανε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για κακή
διαχείριση των σχετικών κονδυλίων.

Γεγονός είναι ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεχίζει να δίνει δείγματα ότι θα
εξαντλήσει την αυστηρότητά της στην εξέταση των προγραμμάτων και δεν θα
επιτρέψει καμία παρατυπία. Αυτό σημαίνει, όπως έχει άλλωστε επισημάνει και ο
ίδιος ο κ. Πάχτας, ότι δεν είναι αυτονόητη η είσπραξη όλων των κοινοτικών
κονδυλίων που δικαιούται η χώρα. Πρέπει να τα διεκδικήσει υποβάλλοντας σοβαρές
προτάσεις και να αποδεικνύει ότι τα κονδύλια αξιοποιήθηκαν σωστά.

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων, μετά τις
προκαταβολές, η είσπραξη των κονδυλίων θα γίνεται απολογιστικά για κάθε έργο ή
πρόγραμμα, ανάλογα με τις δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί.

Το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας έχει υπολογίσει ότι φέτος θα εισπράξει από τα
κοινοτικά ταμεία 1,5 τρισ. δρχ. Εκτός από τα 500 δισ. δρχ. των προκαταβολών,
άλλο 1 τρισ. εκτιμάται ότι θα εισρεύσει για τα προγράμματα που έχουν
εκτελεσθεί ή θα εκτελεσθούν έως το τέλος του χρόνου, απολογιστικά, καθώς και
από τα υπόλοιπα του Β’ ΚΠΣ.

Όμως, για να γίνει αυτό, κάτι που είναι κρίσιμο για την ορθή εκτέλεση του
προϋπολογισμού, απαιτείται να δουλέψει η κρατική μηχανή με απόλυτη συνέπεια
και να εκτελέσει τα προγράμματα που έχουν προγραμματισθεί χωρίς καθυστέρηση.

«Κάθε τρεις μήνες ή και συχνότερα θα υποβάλλουμε εκθέσεις με τις δαπάνες που
θα έχουμε κάνει και θα διεκδικούμε την κοινοτική συμμετοχή», σημειώνει ο κ.
Πάχτας, εξηγώντας τη διαδικασία που θα ακολουθείται.

Το πόσο δύσκολο είναι το έργο της ορθής εκτέλεσης του Κοινοτικού Πλαισίου
Στήριξης και πόσο μεγάλοι οι κίνδυνοι απώλειας πόρων φάνηκε ήδη με τις
καθυστερήσεις στην έγκριση των προγραμμάτων. Είναι χαρακτηριστικό ότι ο
προϋπολογισμός του 2000 «περιμένει» ακόμη τα 500 δισ. δρχ. των προκαταβολών
του Γ’ ΚΠΣ για να κλείσει, χωρίς υστέρηση, στο τέλος Απριλίου. Στο εξής
ανάλογους κινδύνους θα αντιμετωπίζουν όλοι οι προϋπολογισμοί.

Η διαδικασία εκτέλεσης του Γ’ ΚΠΣ θα ξεκινήσει στις 23-24 Απριλίου, με τη
συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης, η οποία θα εξειδικεύσει τα
προγράμματα με τα λεγόμενα «συμπληρώματα προγραμματισμού».