… Όχι αναδρομικά

Σε όλους τους δημοσίους υπάλληλους, αλλά όχι αναδρομικά, θα καταβληθεί το
οικογενειακό επίδομα. Το υπουργείο Οικονομικών μετά την απόφαση του Ανώτατου
Ειδικού Δικαστηρίου (ΑΕΔ) αποφάσισε το οικογενεικό επίδομα να καταβάλλεται στο
εξής και στους δύο συζύγους, αλλά όχι με αναδρομική ισχύ.

Ο χρόνος έναρξης της καταβολής του επιδόματος, καθώς και ο τρόπος που θα
καταβληθεί θα αποφασισθούν το επόμενο διάστημα από την ηγεσία του οικονομικού
επιτελείου της κυβέρνησης. Το πιθανότερο όμως είναι η καταβολή του επιδόματος
να αρχίσει από το 2002. Το κόστος της καταβολής του επιδόματος ετησίως
εκτιμάται σε 50 δισ. δρχ.

Η αιτιολόγηση

Σύμφωνα με τις αποφάσεις του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης, η καταβολή
του οικογενειακού επιδόματος και στους δύο συζύγους θα αφορά το διάστημα από
τις 7 Μαρτίου 2001 και μετά. Δηλαδή από την ημερομηνία δημοσίευσης της
απόφασης του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου και όχι αναδρομικα για τα
προηγούμενα έτη.

Το υπουργείο Οικονομικών αιτιολογεί την απόφασή του αυτή με βάση το άρθρο 100
παράγραφος 4 του Συντάγματος, στο οποίο προβλέπεται ότι τα οριζόμενα στις
αποφάσεις του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου ισχύουν από την ημέρα δημοσίευσής
τους όταν σ’ αυτές δεν προβλέπεται ρητώς αναδρομική ισχύ. Στην απόφαση του
ΑΕΔ, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, δεν προβλέπεται η αναδρομική
καταβολή του οικογενειακού επιδόματος και ειδικότερα από το 1997, θέμα που
θέτει η ΑΔΕΔΥ.

Υπενθυμίζεται ότι πρόσφατα με ψήφους 9-4 το ΑΕΔ έκρινε πως τα οικογενειακά
επιδόματα είναι προσαύξηση μισθού και άρα τα δικαιούνται και οι δύο σύζυγοι,
ανεξάρτητα αν εργάζονται στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα.

Το οικογενειακό επίδομα αποτελείται από τα επιδόματα γάμου και τέκνων. Το
επίδομα γάμου ανέρχεται σε 12.000 δρχ., ενώ για το πρώτο και το δεύτερο παιδί
σε 6.000 αντίστοιχα, για το τρίτο παιδί σε 12.000 δρχ., για το τέταρτο παιδί
σε 16.000 δρχ. και για πέμπο και πλέον σε 25.000 δρχ. Μέχρι τώρα το επίδομα
αυτό καταβαλλόταν μόνο στον έναν σύζυγο όταν και οι δύο εργάζονταν στο
Δημόσιο. Τώρα με την απόφαση του ΑΕΔ τα ποσά αυτά θα καταβάλλονται και στους
δύο συζύγους.

Οι αποφάσεις

Σύμφωνα με πληροφορίες το περιεχόμενο της απόφασης του Ανωτάτου Ειδικού
Διακαστηρίου αμέσως μετά τη δημοσίευσή της παραπέμφθηκε από τον υπουργό
Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννο Παπαντωνίου και τον αρμόδιο για
την εκτέλεση του προϋπολογισμού υφυπουργο Οικονομικών κ. Γιώργο Δρυ στις
νομικές υπηρεσίες του υπουργείου για περαιτέρω επεξεργασία και διερεύνηση. Οι
υπηρεσίες έκριναν ότι στην απόφαση του ΑΕΔ δεν προβλέπεται αναδρομική ισχύς
και πως ημερομηνία έναρξης όσων ορίζονται σ’ αυτήν είναι η 7η Μαρτίου.

Οι οριστικές αποφάσεις για το πότε θα αρχίσει να καταβάλλεται το επίδομα
αναμένεται να ληφθούν τις επόμενες εβδομάδες αν και θεωρείται μικρή η
πιθανότητα να γίνει αυτό φέτος. Το πιθανότερο είναι ότι το συγκεκριμένο μέτρο
θα προβλέπεται στον προϋπολογσμό του 2002, στον οποίο θα διευκρινίζεται και ο
τρόπος καταβολής του επιδόματος από τον Μάρτιο μέχρι και τον Δεκέμβριο του
2001.

Νομικές επιφυλάξεις

Νομικοί κύκλοι που ρωτήθηκαν σχετικά με την ερμηνεία που δίνει το υπουργείο
Οικονομικών όσον αφορά τον χρόνο ισχύος της απόφασης του Ανωτάτου Ειδικού
Δικαστηρίου σημείωναν ότι πράγματι στηρίζεται στο άρθρο 100 παρ 4 του
Συντάγματος. Εξέφραζαν όμως επιφυλάξεις για την προοπτική να υπάρξει με βάση
την ερμηνεία αυτή διαφοροποίηση στη αντιμετώπιση όσων είχαν προσφύγει στο
παρελθόν στα αρμόδια δικαστικά όργανα. Δηλαδή, οι πρώτοι να πάρουν αναδρομικά
το οικογενειακό επίδομα σε αντίθεση με όσους δεν προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη.

Αναμένεται ότι και για τη νέα ρύθμιση θα υπάρξουν νέες προσφυγές από δημοσίους
υπαλλήλους που θα διεκδικήσουν την αναδρομική καταβολή του οικογενειακού
επιδόματος, τουλάχιστον από το 1997.