Μακριά ακόμα η πραγματική σύγκλιση

Τη μεγάλη απόσταση που χωρίζει την Ελλάδα από τους εταίρους της στην Ευρωπαϊκή
Ένωση σε ό,τι αφορά στο επίπεδο ανάπτυξης, εισοδήματος και ποιότητας ζωής,
αποκαλύπτουν σειρά από δείκτες, που θα παρουσιάσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη
Σύνοδο Κορυφής της Στοκχόλμης, στις 23 και 24 Μαρτίου. Είναι οι λεγόμενοι
διαρθρωτικοί δείκτες, που δείχνουν καθαρά πόσο δύσκολος είναι ο επόμενος
στόχος, της πραγματικής σύγκλισης, που έχει θέσει η κυβέρνηση, μετά την
ονομαστική σύγκλιση και την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα προσπαθήσει, στη Στοκχόλμη, να δώσει νέα ώθηση στη
στρατηγική που είχε συμφωνηθεί στην αντίστοιχη περυσινή Σύνοδο Κορυφής, της
Λισαβώνας. Μια στρατηγική με στόχο να γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση έως το 2010 «η
πιο ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία βασισμένη στη γνώση, ικανή να
συντηρήσει μια βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, με περισσότερες και καλύτερες
θέσεις εργασίας και μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή».

Αν η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται ειδική στρατηγική και προσπάθεια για να
πετύχει τον στόχο αυτό, πόσο μάλλον η Ελλάδα που ξεκινά από το σημείο μηδέν.

Γι’ αυτό άλλωστε, η Ελλάδα υποστηρίζει τις περισσότερες από τις προτάσεις της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της προεδρίας της Ένωσης, σύμφωνα με πληροφορίες από
το γραφείο του Πρωθυπουργού, ο οποίος συναντήθηκε ήδη με το Σουηδό ομόλογό του
κ. Γκόραν Πέρσον, την περασμένη εβδομάδα, εν όψει της Συνόδου Κορυφής της
Στοκχόλμης.

Αυτό το γεγονός τής επιβάλλει, ωστόσο, μια άνευ προηγουμένου αυτοπειθαρχία,
καθώς οι στόχοι θα είναι ποσοτικοί και θα ελέγχονται κάθε χρόνο. Ήδη, η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκανε τον πρώτο απολογισμό για το 2000 και επεσήμανε, σε
έκθεση που παρουσίασε την περασμένη Τετάρτη, τα πρώτα «αδύναμα» σημεία της
χώρας:

­ Τη χαμηλή παραγωγικότητα της εργασίας.

­ Την αύξηση της ανεργίας, αλλά και το χαμηλό επίπεδο απασχόλησης και το υψηλό
ποσοστό διαρθρωτικής και μακροχρόνιας ανεργίας.

­ Την επιβράδυνση των ιδιωτικοποιήσεων.

­ Την καθυστέρηση απελευθέρωσης των αγορών.

­ Το υψηλό επίπεδο φορολογικής επιβάρυνσης των χαμηλόμισθων.

­ Την ανελαστικότητα της αγοράς εργασίας.

Επώδυνα τα μέτρα

Επιπλέον, τα μέτρα, μέσω των οποίων θα επιτευχθούν οι στόχοι της Στοκχόλμης
δεν θα είναι πολιτικώς ανώδυνα.

Η ίδια η σουηδική προεδρία φέρεται να αναγνωρίζει τη δυσκολία εφαρμογής των
μέτρων για το ασφαλιστικό, όπως για παράδειγμα, η αύξηση του ποσοστού
απασχόλησης στην ηλικία 55-65 χρονών. Ένα μέτρο που είναι, άλλωστε,
αμφιλεγόμενο, αφού μπορεί να συμβάλει στην ελάφρυνση των συνταξιοδοτικών
ταμείων, αλλά ίσως επιδεινώσει την κατάσταση της ανεργίας.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι παρεμβάσεις στο
ασφαλιστικό σύστημα είναι απαραίτητες, αφού αν δεν γίνει τίποτα, η Ένωση θα
φτάσει να ξοδεύει το 5%-8% του ΑΕΠ στα ασφαλιστικά ταμεία.

Η ίδια η Κομισιόν σκοπεύει να παρουσιάσει τον Σεπτέμβριο μια πρόταση για την
προώθηση της συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο στο θέμα των συντάξεων.

Από την πλευρά τους, τα κράτη-μέλη καλούνται να πάρουν μέτρα για τον
περιορισμό της πρόωρης συνταξιοδότησης, για την αναμόρφωση των ασφαλιστικών
συστημάτων και για να δοθεί η δυνατότητα στα ιδιωτικά συνταξιοδοτικά ταμεία να
εκμεταλλευθούν τις δυνατότητες της ενιαίας αγοράς και να επενδύουν τα κεφάλαιά
τους όπου θεωρούν καλύτερα.

Για το ίδιο θέμα, το συνταξιοδοτικό, η σουηδική προεδρία τονίζει την ανάγκη
λήψης μέτρων και σε άλλα μέτωπα, με επίκεντρο την αύξηση του πληθυσμού, ώστε
να μειωθεί η αναλογία των ηλικιωμένων.

Έτσι, προτείνει πολιτικές για τη μετανάστευση, ώστε να αποτελέσουν οι
μετανάστες πηγή αύξησης του ενεργού πληθυσμού της Ευρώπης και να βελτιωθεί η
αναλογία νέων προς ηλικιωμένους. Επίσης, προτείνει να δοθούν κίνητρα από τις
ευρωπαϊκές κυβερνήσεις για την αύξηση των γεννήσεων. Τέτοια μέτρα συζητά ήδη
και η ελληνική κυβέρνηση, όπως προκύπτει από σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε την
περασμένη Τετάρτη στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας.

Εργασία με ποιότητα

Ο Έλληνας Πρωθυπουργός θα υποστηρίξει, σύμφωνα με πληροφορίες, στη Στοκχόλμη,
τον προσδιορισμό ενδιάμεσων στόχων, πριν από το 2010, για την αύξηση της
απασχόλησης, όπως θα ζητήσει η σουηδική προεδρία. Η Ελλάδα έχει ένα από τα
χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης και ο Πρωθυπουργός πιστεύει ότι οι ποσοτικοί
στόχοι επιβάλλουν αυτοπειθαρχία. Θεωρεί, όμως, παράλληλα ότι πρέπει να υπάρχει
και ευελιξία, διότι το διάστημα έως το 2005, που προτείνουν οι Σουηδοί για
τους ενδιάμεσους στόχους, είναι μικρό και δεν μπορούν να εξαχθούν
συμπεράσματα.

Επίσης, ο Έλληνας Πρωθυπουργός αντιμετωπίζει θετικά τους ποιοτικούς δείκτες
που προτείνει η σουηδική προεδρία να καθιερωθούν και οι οποίοι αφορούν το
καθεστώς απασχόλησης (μερική ή πλήρης), την ασφάλεια, τον ελεύθερο χρόνο, την
φροντίδα των παιδιών κ.ά.

Αντίθετα, επιφυλακτική είναι η ελληνική κυβέρνηση στην πρόταση της Κομισιόν
για την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων μεταξύ των κρατών-μελών. Ο
λόγος είναι ότι ανησυχεί μήπως η κινητικότητα καταλήξει σε απομάκρυνση από την
Ελλάδα των υψηλού επιπέδου εργαζομένων, λόγω των καλύτερων συνθηκών στις άλλες
ευρωπαϊκές χώρες. Γι’ αυτό και ζητά μέτρα για να μην καταλήξει η κινητικότητα
να επιβαρύνει τις κοινοτικές περιφέρειες.

Απελευθέρωση αγορών

Υπέρ της επιτάχυνσης της απελευθέρωσης των αγορών ηλεκτρισμού και φυσικού
αερίου τάσσεται εξάλλου ο υπουργός Ανάπτυξης κ. Νίκος Χριστοδουλάκης. Το
σχέδιο έχει προτείνει η Κομισιόν και η ελληνική κυβέρνηση δεν έχει αντίρρηση.
Αντίθετα, ο υπουργός Μεταφορών κ. Χρ. Βερελής αντιτάσσεται σε ανάλογες
προτάσεις για τους σιδηροδρόμους και τα ταχυδρομεία πριν από το 2010. Αλλά για
τους κλάδους αυτούς έχουν και άλλες χώρες επιφυλάξεις και έτσι δεν αναμένεται
να έχουν τύχη οι προτάσεις της Κομισιόν. Τέλος, η ελληνική κυβέρνηση τάσσεται
υπέρ των προτάσεων για την ενοποίηση των χρηματοπιστωτικών αγορών, αφού
άλλωστε το ελληνικό Χρηματιστήριο αναζητά συμμαχία για να ενταχθεί.