Ουρανοκατέβατη πρόκληση

Ιταμή πρόκληση από την αμερικανική πρεσβεία στην Αθήνα εκδηλώθηκε χθες με
αφορμή την «κίτρινη κάρτα» που έβγαλε στο ελληνικό σύστημα ασφαλείας των
πτήσεων ­ κάνοντας πράξη τις πρόσφατες απειλές της ­ η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία
Πολιτικής Αεροπορίας (FAA) των ΗΠΑ, η οποία κατέταξε την Ελλάδα στη δεύτερη
(2) κατηγορία.

«Η ξαφνική και εσπευσμένη ανακοίνωση της απόφασης του FAA να κατατάξει τη χώρα μας στην κατηγορία 2, ενώ ανεμένετο επίσκεψη ελέγχου, μας δημιουργεί προβληματισμό», αναφέρει η ΥΠΑ

Με ανακοίνωσή της η αμερικανική πρεσβεία, αφού υποστήριξε ότι «η απόφαση της
FAA δεν σχετίζεται με την προμήθεια στρατιωτικού υλικού, τη σύλληψη υπόπτων
για θέματα τρομοκρατίας, τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2004 και τη μεταβατική
πολιτική περίοδο των ΗΠΑ», επιτέθηκε στον Τύπο και κατά των «υπευθύνων
αξιωματούχων» της κυβέρνησης.

«Η ενέργεια της FAA», ανέφερε στην ανακοίνωσή της η αμερικανική πρεσβεία,
«στηρίχτηκε αποκλειστικά σε διεθνώς καθιερωμένα στάνταρντ ασφαλείας των
πτήσεων. Ελπίζουμε ότι σχόλια που θα γίνουν στο μέλλον από τον Τύπο και
υπευθύνους αξιωματούχους θα στηρίζονται σε αντικειμενικά γεγονότα».

Προηγουμένως, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος κ. Δημήτρης Ρέππας, αναφερόμενος στην
απόφαση της FAA για το ελληνικό σύστημα ασφαλείας των πτήσεων, την είχε
συνδέσει με τη μεταβατική πολιτική περίοδο που υπάρχει στις ΗΠΑ.

Συγκεκριμένα, ο κ. Ρέππας, σε δηλώσεις του, ανέφερε: «Θέλουμε να πιστεύουμε
ότι αυτό είναι μια παρένθεση, η οποία ανοίγει τώρα και θα κλείσει πάρα πολύ
σύντομα και ότι δεν θα έχει ουσιαστικές συνέπειες. Είναι μια ενέργεια
περισσότερο τυπική, η οποία εκδηλώνεται επειδή ακριβώς ­ για λόγους εσωτερικής
λειτουργίας ­ κάποιες υπηρεσίες στις ΗΠΑ, αυτή τη μεταβατική πολιτική περίοδο,
θεώρησαν ότι πρέπει να προβούν σε μια τέτοια ανακοίνωση».

Η FAA νωρίς χθες το πρωί σε επίσημη ανακοίνωσή της ­ που έκανε τον γύρο του
κόσμου μέσω των ειδησεογραφικών πρακτορείων ­ ανέφερε ότι αφού εξέτασε τους
κανόνες που διέπουν την αεροπλοΐα στην Ελλάδα, έκρινε ότι «επί του παρόντος
δεν ακολουθούνται οι προδιαγραφές ασφαλείας που έχει θέσει ο Διεθνής
Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO)».

Με την ανακοίνωσή της αυτή η FAA κατέτασσε την Ελλάδα στη δεύτερη (2)
κατηγορία όσον αφορά την ασφάλεια των πτήσεων μαζί με άλλες χώρες του Τρίτου
Κόσμου, όπως η Νιγηρία, το Μπανγκλαντές κ.ά.

Αυτό σημαίνει ότι οι πτήσεις που θα εκτελούνται από την Αθήνα προς τις ΗΠΑ ­
για όσο διάστημα η Ελλάδα θα βρίσκεται στη συγκεκριμένη κατηγορία ­ θα
υπόκεινται σε αυστηρούς ελέγχους από τις αμερικανικές υπηρεσίες ασφαλείας.
Ιδιαίτερα όσον αφορά την Ολυμπιακή Αεροπορία, θα υπάρχουν περιορισμοί σε
περίπτωση που θα ζητήσει επέκταση των δρομολογίων της σε άλλες πόλεις των ΗΠΑ
ή εκτέλεση των δρομολογίων της με άλλου τύπου αεροσκάφη.

Ακόμα, φόβοι εκφράζονται και για τον τουρισμό, καθώς η απόφαση της FAA
ενδέχεται να επηρεάσει τους Αμερικανούς που επισκέπτονται την Ελλάδα, αλλά και
κατοίκους άλλων χωρών, καθώς η είδηση για την ασφάλεια των πτήσεων στη χώρα
μας κάνει από χθες τον γύρο του κόσμου τόσο μέσω των ραδιοτηλεοπτικών μέσων
και του Τύπου όσο και μέσω του Διαδικτύου. Ήδη οι κρατήσεις για την ερχόμενη
τουριστική περίοδο μέχρι στιγμής παρουσιάζονται γενικότερα μειωμένες.
Σημειώνεται, πάντως, ότι η FAA στη χθεσινή ανακοίνωσή της δεν προσδιορίζει
ποιες ατέλειες διαπίστωσε στον τρόπο με τον οποίο η ελληνική κυβέρνηση
ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν την ασφάλεια της αεροπλοΐας. Ωστόσο,
επισημαίνει ότι «η κυβέρνηση της Ελλάδας έχει επιδείξει θέληση να διορθώσει τα
θέματα που προέκυψαν από τον έλεγχο της FAA».

Η FAA στην ανακοίνωσή της αναφέρει ακόμα ότι θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται
με την Αρχή (ΥΠΑ) που έχει την ευθύνη της Πολιτικής Αεροπορίας στην Ελλάδα και
θα επανεξετάζει περιοδικά την πρόοδο που συντελείται με βάση το σχέδιο δράσης
της Ελλάδας, «ώστε να διορθωθούν οι ατέλειες».

Η απόφαση αυτή της FAA προκάλεσε τις έντονες αντιδράσεις της ελληνικής
πλευράς. Το υπουργείο Εξωτερικών σε επίσημη ανακοίνωσή του κάνει λόγο «για
αιφνιδιαστική απόφαση που δεν στηρίζεται σε συγκεκριμένη αιτιολόγηση και δεν
ευρίσκεται σε αρμονία με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις του ICAO για το ελληνικό
σύστημα ασφαλείας των πτήσεων».

Για το θέμα αυτό, από το υπουργείο Εξωτερικών έγινε χθες διάβημα προς τις
Αμερικανικές Αρχές μέσω του Έλληνα επιτετραμμένου στην Ουάσιγκτον κ. Αλέξιου
Χριστόπουλου.

Επίσης, από την πλευρά της κυβέρνησης, ο κ. Ρέππας τόνισε άλλη μια φορά πως
«οι συνθήκες λειτουργίας του αεροδρομίου του Ελληνικού είναι άριστες» και ότι
«οι πτήσεις είναι ασφαλείς».

Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος ανέφερε ακόμα ότι η απόφαση της FAA είναι αντίθετη
με το περιεχόμενο επιστολής που έστειλε τον περασμένο Σεπτέμβριο ο πρόεδρος
του ICAO (ο καθ’ ύλην αρμόδιος οργανισμός για την ασφάλεια των πτήσεων σε
ολόκληρο τον κόσμο), όπου «αναφέρεται με σαφή τρόπο ότι οι αεροπορικές
υπηρεσίες της χώρας μας έχουν λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα και έχουν
ευθυγραμμιστεί με τους κανονισμούς».

Τι λέει η ΥΠΑ

Η ένταξη της Ελλάδας στη δεύτερη (2) κατηγορία έγινε με βάση το διεθνές
πρόγραμμα της FAA για την αποτίμηση την αεροπορικής ασφάλειας με τίτλο IASA
(International Aviation Safety Assessment). Με βάση αυτό το πρόγραμμα η FAA
έπειτα από επιθεωρήσεις που διενεργεί εντάσσει το κράτος του οποίου η
αεροπορική εταιρεία εκτελεί πτήσεις προς τις ΗΠΑ ανάλογα σε μία από τις δύο
επόμενες κατηγορίες:

* Κατηγορία 1: το Κράτος ακολουθεί τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού
Πολιτικής Αεροπορίας.

* Κατηγορία 2: το Κράτος αποκλίνει από τα πρότυπα του Διεθνούς
Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας.

Σύμφωνα με την ελληνική Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) «οι κατηγορίες 1 ή
2 ουδεμία σχέση έχουν με την ασφάλεια των ελληνικών αεροδρομίων, η οποία και
δεν αμφισβητείται».

Η FAA ­ σύμφωνα πάντα με τη διοίκηση της ΥΠΑ ­ ξεκίνησε το πρόγραμμα IASA το
1992 και πρώτη φορά ομάδα επιθεωρητών της επισκέφθηκε την Ελλάδα τον Μάρτιο
του 1998 χωρίς να την εντάξει σε κατηγορία. Κατόπιν επανήλθε άλλες τρεις
φορές, μία τον Οκτώβριο 1999, τη δεύτερη τον Ιούλιο 2000 (χωρίς και πάλι να
την εντάξει σε κατηγορία) και τελευταία στις 20 Νοεμβρίου 2000.

Η ΥΠΑ υποστηρίζει ότι «όλο αυτό το διάστημα ακολούθησε τις συμβουλές και
υποδείξεις της FAA και προβαίνει σταδιακά στις ανάλογες ενέργειες για να
συμμορφωθεί προς τα πρότυπα του ICAO, όσον αφορά την εκπαίδευση προσωπικού,
την επεξεργασία εγχειριδίων και διαδικασιών, την πρόσληψη συμβούλων από
διεθνείς οργανισμούς, την προετοιμασία σχεδίων νόμων κ.λπ.».

Ειδικότερα για τον σκοπό αυτό και ύστερα από εντολές του υπουργού Μεταφορών
και Επικοινωνιών κ. Βερελή:

* Κατατέθηκε πρόσφατα στη Βουλή σχέδιο νόμου με το οποίο ρυθμίζονται
θέματα διερεύνησης αεροπορικών ατυχημάτων, δημιουργίας σώματος επιθεωρητών
ασφαλείας πτήσεων και δίδεται εξουσιοδότηση για την ενσωμάτωση της διεθνούς
νομοθεσίας, με προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις, στην ελληνική
νομοθεσία.

* Έχει υπογραφεί συμφωνία με τον ICAO για την παραχώρηση στην Ελλάδα
πέντε συμβούλων επιθεωρητών για την υποβοήθηση του έργου της ΥΠΑ. Από αυτούς
οι δύο έχουν ήδη αναλάβει εργασία από τον Οκτώβριο και αναμένονται οι
υπόλοιποι τρεις στις αρχές Ιανουαρίου.

* Επεκτάθηκε η συνεργασία για άλλους πέντε μήνες (μέχρι τον Μάιο 2001)
με τον αμερικανικό οίκο συμβούλων MITRE που ειδικεύεται στα θέματα
πιστοποίησης αερομεταφορέων και προσωπικού ασφαλείας πτήσεων.

* Έχει εκπονηθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την πλήρη προσαρμογή
προς τα διεθνή πρότυπα του ICAO, το οποίο παρακολουθείται ως προς την τήρησή
του από τους επιθεωρητές του ICAO.

* Πρόσφατα υπογράφτηκε από τον υπουργό Μεταφορών ο Εθνικός Κανονισμός
Ασφαλείας Πολιτικής Αεροπορίας.

Ακόμα, σύμφωνα με την ΥΠΑ, έχουν κυρωθεί όλα τα πρωτοκόλλα που υπεγράφησαν στο
Μόντρεαλ στις 26-10-1990, 29-9-1995 και 1-10-1998 και αφορούν την τροποποίηση
της Συμβάσεως περί Διεθνούς Πολιτικής Αεροπορίας, κ.λπ.

Η εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των πτήσεων ­ σύμφωνα με τη διοίκηση της
ΥΠΑ ­ είναι προσαρμοσμένη σε μεγάλο βαθμό προς τα πρότυπα των διεθνών
οργανισμών. Ωστόσο, «υπάρχουν και αποκλίσεις, για τις οποίες ως υπηρεσία
εργαζόμαστε για να ενσωματώσουμε στην εθνική νομοθεσία».

Έπειτα από όλες τις προαναφερόμενες ενέργειες, η ΥΠΑ ζήτησε από την FAA να
επανέλθει σε 90 ημέρες για επανέλεγχο.