Ομηρικές μάχες αναμένεται να δώσουν οι «μικροί» με τους «μεγάλους» της Ε.Ε. στη Νίκαια

Η σύγκρουση μεταξύ των πέντε «μεγάλων» της Ε.Ε., με κυρίαρχο τον
γαλλογερμανικό άξονα και των μικρών χωρών (μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα),
φαίνεται ότι θα είναι αναπόφευκτη στη Σύνοδο Κορυφής της Νίκαιας, η οποία θα
πραγματοποιηθεί 9-10 Δεκεμβρίου. Εκεί θα πρέπει να αποφασισθούν οι θεσμικές
αλλαγές για τη λειτουργία της νέας διευρυμένης Ευρώπης.

Η σκιαγράφηση

Χθες, στις Βρυξέλλες, ο πρόεδρος της Κομισιόν Ρομάνο Πρόντι παρουσίασε τις
προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σκιαγραφώντας ανάγλυφα ότι βαδίζουμε σε μια
Κοινότητα που θα μπορούν οι μεγάλες χώρες να έχουν τον πλήρη έλεγχο των
εξελίξεων. Η Επιτροπή προτείνει έναν ευνοϊκό για τους «μεγάλους» τρόπο λήψης
των αποφάσεων, αφού προβλέπεται σύστημα ειδικής πλειοψηφίας που δίνει τη
δυνατότητα σε τρεις ή τέσσερις χώρες να επιβάλουν αν θεωρήσουν αναγκαίο τις
απόψεις τους στους υπολοίπους.

Αν και δεν προσδιορίζεται προς το παρόν η ακριβής κατανομή των ψήφων που θα
διαθέτει κάθε χώρα στις υπουργικές συναντήσεις των συμβουλίων ­ αυτό άλλωστε
είναι και το ζητούμενο ­ όλα δείχνουν ότι στη Νίκαια θα δοθούν ομηρικές μάχες
μεταξύ μεγάλων και μικρών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνει πως μία διευρυμένη
Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αδύνατον να συνεχίσει τη λειτουργία με «ομόφωνες
αποφάσεις».

Έτσι ζητείται η επέκταση της ειδικής πλειοψηφίας στις αποφάσεις των υπουργών
για τους τομείς της κοινής εμπορικής πολιτικής, τις διατάξεις για την
κοινωνική πολιτική, την προσαρμογή του φορολογικού περιεχομένου κειμένων στην
εσωτερική αγορά, τις κοινές πολιτικές για τη διασυνοριακή συνεργασία (βίζες,
άσυλο κ.λπ.) και, τέλος, την πολιτική της συνοχής.

Όσο για τα υπόλοιπα θέματα, η Κομισιόν θεωρεί αναγκαία την ενίσχυση του ρόλου
του Ευρωκοινοβουλίου, ζητεί την επέκταση της συναπόφασης Συμβουλίου –
Κοινοβουλίου για όλες τις δράσεις νομοθετικού περιεχομένου.

Κεντρικός ρόλος

Για τη λεγόμενη ευελιξία και τη χρήση των ενισχυμένων συνεργασιών, η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή χρησιμοποιεί τη φράση «πρέπει να γίνει πιο εύκαμπτη», ενώ για τον
δικό της ρόλο, της Κομισιόν δηλαδή, ζητεί να παίζει έναν «κεντρικό ρόλο για
τις ενισχυμένες συνεργασίες». Συγκεκριμένα για τη στάθμιση των ψήφων, η
Επιτροπή δηλώνει ότι πρέπει να είναι κατανοητή και λογική.