Οι 1.000 ειδικοί του Γ’ Πακέτου

Δημόσιο δύο ταχυτήτων θεσμοθετείται με νομοσχέδιο για την εφαρμογή του Γ’
Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, που έχει ήδη καταρτίσει το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας και θα συζητηθεί σήμερα σε σύσκεψη του Πρωθυπουργού κ. Κ. Σημίτη με
τον υπουργό και τον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου και Χρ.
Πάχτα. Αύριο, το ίδιο θέμα θα συζητηθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο.

Χρ. Πάχτας, υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας. Οι μετακινήσεις και οι αποσπάσεις θα γίνουν με υπουργικές αποφάσεις, αφού προηγουμένως οι ενδιαφερόμενοι εγκριθούν από Επιτροπή Αξιολόγησης.

Πρόκειται για τη σύσταση των λεγόμενων «ειδικών υπηρεσιών», που προβλέπει το
νομοσχέδιο για κάθε υπουργείο και περιφέρεια, προκειμένου να διαχειρισθούν τα
κοινοτικά προγράμματα, συνολικού προϋπολογισμού 17,5 τρισ. δρχ.

Συνολικά, τις ειδικές αυτές υπηρεσίες θα στελεχώσουν περίπου 1.000 άτομα,
σύμφωνα με τις προβλέψεις του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας.

Αναμένονται τριβές

Τα άτομα αυτά, με αυξημένες υποχρεώσεις και προσόντα, υπολογίζεται ότι θα
αμείβονται με μισθούς 30% έως και 50% υψηλότερους από τους ισχύοντες σήμερα
στο Δημόσιο. Καθώς τα στελέχη αυτά θα είναι κανονικά εγκατεστημένα στα
υπουργεία και στις περιφέρειες, θα δημιουργήσουν κυριολεκτικά ένα δεύτερο
μικρό Δημόσιο, με «προνομιούχους» υπαλλήλους. Κάτι που πιθανολογείται ότι θα
προκαλέσει τριβές, όπως είχε άλλωστε προκαλέσει και η σύσταση τής πολύ
μικρότερης και με συγκριτικά περιορισμένες εξουσίες Μονάδας Οργάνωσης
Διαχείρισης (ΜΟΔ) πριν από 4 χρόνια. Πάντως, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας
υποστηρίζει ότι δεν υπάρχει θέμα υπαναχώρησης, αφού η σύσταση των ειδικών
αυτών υπηρεσιών προβλέπεται στο ίδιο το κείμενο του ΚΠΣ, που εγκρίθηκε από την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούλιο. Άλλωστε, ήδη ενημέρωσε σχετικά τις αρμόδιες
γενικές γραμματείες υπουργείων και περιφερειών, με εγκύκλιο που υπογράφει ο κ.
Πάχτας.

Μόνον 400 θα προσληφθούν

Να σημειωθεί ότι από τα περίπου 1.000 άτομα των ειδικών αυτών υπηρεσιών, οι
περίπου 600 υπολογίζεται ότι θα προέλθουν από το Δημόσιο με μετακινήσεις και
αποσπάσεις και οι υπόλοιποι 400 θα είναι νέες προσλήψεις. Αυτή, τουλάχιστον,
είναι η πρόθεση του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, σύμφωνα με τον κ. Πάχτα. Οι
μετακινήσεις και οι αποσπάσεις θα γίνουν με υπουργικές αποφάσεις, αφού
προηγουμένως οι ενδιαφερόμενοι εγκριθούν από Επιτροπή Αξιολόγησης. Οι νέες
προσλήψεις θα γίνουν με τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ ή τις ειδικές διαδικασίες που
εφαρμόζονται στη στελέχωση της ΜΟΔ.

Οι τέσσερις ειδικές υπηρεσίες

Αναλυτικότερα, οι ειδικές υπηρεσίες που προβλέπει το νομοσχέδιο θα είναι οι
εξής:

1.Διαχειριστική Αρχή ΚΠΣ, μια ειδική υπηρεσία στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας, που θα έχει τη συνολική ευθύνη προγραμματισμού και εξασφάλισης της
αποτελεσματικότητας και νομιμότητας της διαχείρισης και της εφαρμογής του ΚΠΣ.

2.Διαχειριστικές αρχές επιχειρησιακών προγραμμάτων, δηλαδή με την
παραπάνω υπηρεσίες σε κάθε υπουργείο και περιφέρεια.

3.Αρχή πληρωμής, μία υπηρεσία στο ΥΠΕΘΟ για την εξασφάλιση των
απρόσκοπτων χρηματοδοτικών ροών για τις παρεμβάσεις του ΚΠΣ.

4.Υπηρεσία Εξωτερικού Δημοσιονομικού Ελέγχου, που θα λειτουργεί στο
υπουργείο Οικονομικών με αποστολή την εξασφάλιση της τήρησης των αρχών της
χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Διαχωρισμός αρμοδιοτήτων

Ο κ. Πάχτας, σχολιάζοντας το νέο καθεστώς που δημιουργείται με το Γ’ ΚΠΣ,
τονίζει ότι αυτό το επέβαλε «η ανάγκη διαχωρισμού των αρμοδιοτήτων,
λειτουργιών και ευθυνών των εμπλεκομένων με την παρακολούθηση, διαχείριση και
έλεγχο φορέων και οργάνων». Ο ίδιος αναγνωρίζει, πάντως, ότι για την επιτυχία
της προσπάθειας απαιτείται η συνεργασία όλων των φορέων οι οποίοι εμπλέκονται
στο ΚΠΣ.