Λύση στη μεταφορά του συντελεστή δόμησης

Λύση στο πρόβλημα χιλιάδων πολιτών που παραμένουν εγκλωβισμένοι στα
«γρανάζια» της μεταφοράς του συντελεστή δόμησης επιχειρεί να δώσει το
Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (ΥΠΕΧΩΔΕ) που προχωρεί
στην κατάρτιση σχετικού νομοσχεδίου, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί σύντομα
στη Βουλή.

Δίνεται λύση. Με το νομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩΔΕ θα απεγκλωβισθούν χιλιάδες πολίτες

Με το νέο νομοσχέδιο για τη μεταφορά του συντελεστή δόμησης ­ σύμφωνα με τους
αρμοδίους του ΥΠΕΧΩΔΕ ­ δρομολογούνται λύσεις σε χρόνια αιτήματα και
προβλήματα, τα οποία αφ’ ενός ταλαιπωρούν τους πολίτες και αφ’ ετέρου στερούν
από την Πολιτεία ένα χρήσιμο πολεοδομικό «εργαλείο».

Υπενθυμίζεται ότι παλαιός νόμος για τη μεταφορά του συντελεστή δόμησης τυπικά
και ουσιαστικά παραμένει ανενεργός εδώ και τέσσερα χρόνια (από το 1996), όταν
εκδόθηκαν σχετικές ακυρωτικές πράξεις από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Έπειτα
από τις πράξεις αυτές, όπως εκτιμούν οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ, έχει
δημιουργηθεί σειρά προβλημάτων σε περισσότερους από 50.000 πολίτες σε ολόκληρη
τη χώρα, που συνδέονται αμέσως ή εμμέσως με το θέμα της μεταφοράς του
συντελεστή δόμησης. Στο νομοσχέδιο που ετοιμάζει το ΥΠΕΧΩΔΕ περιγράφονται και
καθορίζονται οι όροι, οι περιορισμοί και οι προϋποθέσεις για την έναρξη και
ολοκλήρωση της διαδικασίας μεταφοράς του συντελεστή δόμησης, μέχρις ότου
αποσβεστεί πλήρως η υποχρέωση του κράτους για αποζημιώσεις σε ρυμοτομούμενες
περιοχές. Ειδικότερα, επισημαίνεται ότι οι αρμόδιες αρχές-υπηρεσίες θα
εξετάζουν τη δυνατότητα εφαρμογής της διαδικασίας μεταφοράς συντελεστή δόμησης
μόνο έπειτα από αίτηση του ιδιοκτήτη που πλήττεται από τη ρυμοτόμηση και
εφόσον ο οικείος δήμος εκδηλώνει αδυναμία καταβολής της οφειλόμενης
αποζημίωσης.

Στις περιπτώσεις αυτές ­ διευκρινίζεται ­ η μεταφορά του συντελεστή δόμησης θα
γίνεται με όρους και περιορισμούς τέτοιους ώστε να διασφαλίζονται οι
καθοριζόμενες από τις γενικές προδιαγραφές συνθήκες διαβίωσης και να
προστατεύεται το οικιστικό περιβάλλον στην περιοχή υποδοχής του συντελεστή.

Οι αποζημιώσεις

Ο συγκεκριμένος τρόπος αποζημίωσης των ιδιοκτητών που πλήττονται από τη
ρυμοτόμηση είναι σύμφωνος με τις συνταγματικές επιταγές, αφού συμβάλλει στην
ορθή εφαρμογή των ρυμοτομικών σχεδίων και τη δημιουργία των απαραίτητων
κοινόχρηστων χώρων που προβλέπουν τα σχέδια αυτά. Όπως επισημαίνεται, οι
κοινόχρηστοι χώροι παίζουν καθοριστικό ρόλο στην αναβάθμιση και στη βελτίωση
των συνθηκών του φυσικού περιβάλλοντος των αστικών κέντρων.

Επίσης, στο εξής η μεταφορά του συντελεστή δόμησης θα γίνεται μόνο εντός
ειδικών ζωνών υποδοχής συντελεστή που θα καθορίζονται με Προεδρικά Διατάγματα.
Η επιλογή των ζωνών θα γίνεται με αυστηρά πολεοδομικά κριτήρια έπειτα από τη
σύνταξη σχετικών πολεοδομικών μελετών.

Διευκρινίζεται ότι κατά τη μεταφορά του συντελεστή δεν θα επιτρέπονται πλέον
υπερβάσεις όσον αφορά το ύψος των κτιρίων, την κάλυψη των οικοπέδων και τις
πλάγιες αποστάσεις του κτιρίου από τα όρια του οικοπέδου.

Οι εκκρεμότητες

Ειδικότερα, με το νέο νομοσχέδιο αντιμετωπίζονται όλες οι εκκρεμότητες που
υπάρχουν από την αναστολή της ισχύος του παλαιού νόμου της μεταφοράς του
συντελεστή δόμησης.

Σημειώνεται ότι οι τίτλοι μεταφοράς συντελεστή δόμησης που έχουν εκδοθεί
σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις εξακολουθούν να ισχύουν.

Η έκδοση νέων τίτλων μεταφοράς συντελεστή επιτρέπεται, σε εφαρμογή σχετικών
διαταγμάτων και αποφάσεων, εφόσον αυτά εξακολουθούν να ισχύουν και υπό την
προϋπόθεση ότι οι τίτλοι είναι νόμιμοι.

Αντιμετωπίζονται όλες οι αιτήσεις που έχουν περάσει από το Συμβούλιο
Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος (ΣΧΟΠ) για έγκριση χορήγησης μεταφοράς
συντελεστή δόμησης.

Επίσης, τίθενται νέοι όροι και περιορισμοί για τη μεταφορά του συντελεστή,
όπως για παράδειγμα ότι δεν πρέπει να γίνεται υπέρβαση του ύψους, ενώ
προτιμώνται οι περιοχές με χαμηλό ποσοστό δόμησης.

Η μεταφορά του συντελεστή δόμησης μπορεί πλέον να γίνεται εντός των ορίων του
ίδιου δήμου στον οποίο βρίσκεται το ρυμοτομούμενο ακίνητο ή σε όμορο δήμο ­
εκτός εάν υπάρχει αδυναμία καθορισμού Ειδικής Ζώνης Υποδοχής Συντελεστή, οπότε
κλιμακώνεται αναλογικά σε περιοχή του νομού.

Οι περιορισμοί

Διευκρινίζεται ότι δεν επιτρέπεται η μεταφορά σε ζώνες που έχουν χαρακτηριστεί
αρχαιολογικές, προστατευόμενες, οικοσυστήματα και δασικές, καθώς επίσης σε
αιγιαλούς και ρέματα.

Το ποσοστό κάλυψης δεν μπορεί να ξεπερνά το 40% του οικοπέδου, ενώ ο
μεταφερόμενος συντελεστής θα συσχετίζεται με τη χρήση και τον συντελεστή
δόμησης που ισχύει στην περιοχή στην οποία γίνεται η μεταφορά. Οι νέες
ρυθμίσεις που προωθούνται από το ΥΠΕΧΩΔΕ αφορούν κυρίως τον επαναπροσδιορισμό
των κατηγοριών των βαρυνόμενων ακινήτων για την έκδοση ονομαστικών τίτλων
μεταφοράς συντελεστή δόμησης.

Επίσης, με το ίδιο νομοσχέδιο θεσμοθετούνται κριτήρια για τον καθορισμό των
ειδικών ζωνών υποδοχής συντελεστή. Οι συγκεκριμένες ζώνες θα χρησιμοποιούνται
αποκλειστικά και μόνο για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης με χωροταξικά και
πολεοδομικά κριτήρια, καθώς και με νέες περιοριστικές ρυθμίσεις ανά ωφελούμενο
ακίνητο, ώστε κατά το μέγιστο δυνατόν να απαλειφθούν οι επιπτώσεις από την
πρόσθεση του μεταφερόμενου συντελεστή δόμησης.