Μεγαλύτερα κονδύλια ζητούν τα υπουργεία

Σημαντικά υψηλότερες δαπάνες από το όριο που έχει θέσει το υπουργείο
Οικονομικών προβλέπουν τα σχέδια των προϋπολογισμών των υπουργείων για το 2001
που υποβάλλονται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Οι υπουργοί της κυβέρνησης μπορεί να αποδέχονται ομόφωνα το πνεύμα
δημοσιονομικής πειθαρχίας που επιβάλλει το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης
και η ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ, όμως οι περισσότεροι «το ξεχνούν» όταν
πρόκειται για τις δαπάνες των δικών τους υπουργείων.

Σύμφωνα με πληροφορίες τα πρώτα σχέδια προϋπολογισμών έχουν φθάσει στο Γενικό
Λογιστήριο του Κράτους.

Πρόκειται για τους προϋπολογισμούς των υπουργείων Ανάπτυξης, Γεωργίας και
Εθνικής Άμυνας. Εκτός από το υπουργείο Εθνικής Άμυνας που έχει αυξημένες
δαπάνες, λόγω του εξοπλιστικού προγράμματος της χώρας, τα άλλα δύο υπουργεία
προβλέπουν αυξήσεις δαπανών πάνω από το όριο του 3% που έχει τεθεί από το
Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Το όριο αυτό προβλέπεται στην εγκύκλιο που έχει αποστείλει σε όλα τα υπουργεία
ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Δρυς και αφορά τις λειτουργικές δαπάνες
των υπουργείων και των επιχορηγούμενων φορέων καθώς και τις δαπάνες
μισθοδοσίας. Όσον αφορά ειδικότερα στις λειτουργικές δαπάνες στην εγκύκλιο
αυτή επισημαίνονταν ότι θα έπρεπε να παραμείνουν σταθερές στα φετινά επίπεδα.

Στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκτιμούν ότι και στα σχέδια των
προϋπολογισμών των υπολοίπων υπουργείων που πρόκειται θα σταλούν τις επόμενες
ημέρες θα προβλέπονται δαπάνες πάνω από το όριο αυτό. Όμως, όπως τονίζουν
αρμόδιοι παράγοντες, τα σχέδια αυτά δεν πρόκειται να γίνουν αποδεκτά.
Προσθέτουν μάλιστα ότι και φέτος θα επαναληφθεί το ίδιο «έργο» που παίζεται
κάθε χρόνο τέτοιο καιρό στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Δηλαδή τα ίδια τα στελέχη του Γενικού Λογιστηρίου θα αναλάβουν να περικόψουν
τις δαπάνες όλων των υπουργείων και να τις συμπιέσουν σε επίπεδα που είναι
συμβατά με την επίτευξη των στόχων του νέου προϋπολογισμού για τη δημιουργία
πλεονάσματος και τη δραστική μείωση του χρέους. Αυτό σημαίνει ότι οι
λειτουργικές δαπάνες των υπουργείων (για φως, νερό, τηλέφωνο κ.ά.) θα πρέπει
να συμπιεσθούν στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα και όπου είναι δυνατόν σε επίπεδα
χαμηλότερα από τα φετινά.

Πάντως εκτιμάται ότι τελικά οι συνολικές δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού
για τα υπουργεία δεν θα καταστεί δυνατόν να περιορισθούν στα επίπεδα του 3%.
Το πιθανότερο είναι να κυμανθούν σε υψηλότερα επίπεδα.

Η «υπέρβαση» αυτή θα προέλθει από το γεγονός ότι και το 2001 οι λειτουργικές
δαπάνες των υπουργείων θα είναι αυξημένες, έστω και σε περιορισμένα επίπεδα.
Στην αύξηση αυτή θα πρέπει να προστεθεί και η αύξηση των δαπανών μισθοδοσίας
του Δημοσίου.

Σύμφωνα με τα πρώτα σενάρια που εξετάσθηκαν στην τελευταία σύσκεψη για την
κατάρτιση του προϋπολογισμού υπό την προεδρία του υπουργού Εθνικής Οικονομίας
και Οικονομικών κ. Γιάννου Παπαντωνίου και τη συμμετοχή του κ. Γ. Δρυ η αύξηση
των μισθών και των συντάξεων στο Δημόσιο το 2001 θα κυμαίνεται σε ποσοστό
μεταξύ 2%-3%. Η πρόθεση είναι οι αυξήσεις να είναι μεγαλύτερες για τους
χαμηλοσυνταξιούχους του Δημοσίου.

Σύμφωνα με τα δεδομένα αυτά, στην ηγεσία του οικονομικού επιτελείου εκτιμούν
ότι η συνολική αύξηση των πρωτογενών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού θα
κυμαίνεται στα επίπεδα του 6%. Όμως σημαντική μείωση θα υπάρξει στις δαπάνες
για την αποπληρωμή των τόκων εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους.

Στο Γενικό Λογιστήριο εκτιμούν ότι οι δαπάνες αυτές θα πέσουν δραστικά το 2001
λόγω της σημαντικής πτώσης που θα σημειώσουν τα επιτόκια μέχρι το τέλος του
χρόνου.

Πάντως, στον φετινό προϋπολογισμό θα υπάρξει υπέρβαση των δαπανών αυτών αφού ο
ρυθμός μείωσης των επιτοκίων το πρώτο εξάμηνο του έτους δεν ήταν ο
αναμενόμενος. Και αυτό λόγω της αναζωπύρωσης του πληθωρισμού από την ανατίμηση
των διεθνών τιμών των καυσίμων και του δολαρίου.

Μεγάλη συνεισφορά στη μείωση του ελλείμματος θα έχουν και τα έσοδα. Ο
προϋπολογισμός του 2001 θα προβλέπει σημαντική αύξηση των εσόδων του Δημοσίου.
Εκτιμάται ότι το ποσοστό αύξησης των εσόδων θα κυμαίνεται στο 7% δηλαδή
υψηλότερα από την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ.

Στο υπουργείο Οικονομικών εκτιμούν ότι και το επόμενο έτος θα συνεχισθεί η
καλή πορεία των εσόδων. Τα αυξημένα έσοδα προβλέπεται ότι θα προέλθουν από το
φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, από τον περιορισμό της φοροδιαφυγής καθώς
και από την είσπραξη μέρους των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο.

Ειδικότερα στο υπουργείο Οικονομικών προβλέπουν ότι και το 2000 οι
επιχειρήσεις θα εμφανίσουν αυξημένη κερδοφορία, όπως έγινε και για τη χρήση
του 1999 λόγω της εισαγωγής πολλών εξ αυτών στο Χρηματιστήριο.

Έτσι εκτιμάται ότι θα αυξηθούν τα έσοδα από το φόρο εισοδήματος νομικών
προσώπων.

Η αύξηση των εσόδων από το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων είναι και φέτος
ένας από τους βασικούς λόγους που έχει δημιουργηθεί μεγάλο πλεόνασμα στα
έσοδα, το οποίο το πρώτο εξάμηνο του έτους ανήλθε στα 451 δισ. δρχ.

Παράλληλα στο υπουργείο προβλέπουν ότι το 2001 θα αυξηθούν τα έσοδα από τον
περιορισμό της φοροδιαφυγής. Αυτό θα γίνει λόγω πλήρους ενεργοποίησης του
ηλεκτρονικού συστήματος ΤΑΧΙΣ μέσω του οποίου θα γίνονται διασταυρώσεις των
στοιχείων των φορολογουμένων και θα υπάρχει η βάση των δεδομένων που θα
κατευθύνουν τους ελέγχους των Εθνικών Ελεγκτικών Κέντρων, του ΣΔΟΕ και των
Εφοριών.

Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που έχει δώσει ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου ο νέος προϋπολογισμός θα είναι
πλεονασματικός. Το πλεόνασμα θα ανέρχεται σε 0,5% του ΑΕΠ.

Σε αυτό θα συμβάλλει και το γεγονός ότι το έλλειμμα του φετινού προϋπολογισμού
θα περιορισθεί σε επίπεδα χαμηλότερα από αυτά που προβλέπονταν αρχικά. Αυτό θα
περιορισθεί στο 0,5% του ΑΕΠ από περίπου 1% που προβλέπονταν αρχικά λόγω της
καλής πορείας των εσόδων.

Όσον αφορά το δημόσιο χρέος, ο νέος προϋπολογισμός θα προβλέπει τη δραστική
μείωσή του σε επίπεδα μεταξύ 98,5% – 99% έναντι 103,3% που αναμένεται να
διαμορφωθεί φέτος.

Η κυβέρνηση προσδοκά ότι στη μείωση του χρέους θα συμβάλλουν τόσο η αύξηση των
εσόδων όσο και η μείωση των επιτοκίων.