Λιγότερα τέλη χαρτοσήμου στις συναλλαγές

Καταργούνται οι περισσότερες από τις 18 κατηγορίες πάγιων τελών χαρτοσήμου και
μειώνονται ή συγχωνεύονται τα αναλογικά τέλη χαρτοσήμου που επιβάλλονται
σήμερα στις συναλλαγές των φορολογουμένων, των δανειοληπτών, των καταναλωτών,
αλλά και στα περισσότερα έγγραφα που ζητούν οι πολίτες από το Δημόσιο, τους
δήμους, τις κοινότητες και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου. Πρόκειται
συνολικά για πάνω απο 1.000 διαφορετικά πάγια και αναλογικά τέλη χαρτοσήμου,
που επιβάλλλοναι σε συναλλαγές και έγγραφα τα οποία επιβαρύνουν τους
φορολογούμενους (φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις), διογκώνουν τεχνητά τον
πληθωρισμό, αυξάνουν το διαχειριστικό κόστος για το Δημόσιο και αποτελούν μία
από τις αιτίες της πολυπλοκότητας που χαρακτηρίζει τις διοικητικές διατάξεις.

Η κατάργηση των πάγιων τελών και η συγχώνευση και μείωση των αναλογικών τελών
χαρτοσήμου θα γίνει με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή
το φθινόπωρο.

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου ήδη έχει
δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομιών να
επεξεργαστούν προτάσεις για την κατάργηση και τη ενοποίηση τελών χαρτοσήμου,
προκειμένου να απλοποιηθεί το ισχύον καθεστώς που ταλαιπωρεί και επιβαρύνει το
Δημόσιο, αλλά και τους Έλληνες πολίτες.

Ο κ. Παπαντωνίου προτίθεται να προχωρήσει στην κατάργηση των περισσότερων
πάγιων τελών χαρτοσήμου, που επιβάλλονται κυρίως σε έγγραφα των πολιτών προς
το Δημόσιο και τους άλλους κρατικούς φορείς, καθώς και στην ενοποίηση πολλών
από τα αναλογικά τέλη χαρτοσήμου που επιβάλλονται κυρίως σε συναλλαγές. Στο
πλαίσιο αυτό θα εξεταστεί και η μείωση ορισμένων αναλογικών τελών.

Ετήσιες εισπράξεις

Σήμερα υπάρχουν 18 βασικές κατηγορίες πάγιων τελών χαρτοσήμου και δεκάδες
άλλες κατηγορίες αναλογικών τελών. Τα πάγια τέλη κυμαίνονται από 50 δραχμές
(για ορισμένα απλά έγγραφα-πιστοποιητικά) μέχρι και 225.000 δραχμές (για
ίδρυση Ανώνυμης Εταιρείας). Τα αναλογικά τέλη κυμαίνονται από 0,3 τοις χιλίοις
μέχρι και 3,6%. Σύμφωνα με τα στοιχεία το υπουργείο Οικονομικών εισπράττει σε
ετήσια βάση από το σύνολο των τελών χαρτοσήμου περίπου 400 δισεκατομμύρια
δραχμές. Από αυτά τα 20 δισ. δρχ. προέρχονται από τα πάγια τέλη χαρτοσήμου.

Πάγια τέλη χαρτοσήμου επιβάλλονται σήμερα επί των καταστατικών ίδρυσης
εταιρειών, καθώς και στις βεβαιώσεις έναρξης επαγγέλματος, στις άδειες
κυκλοφορίας αυτοκινήτων, στις δικαστικές αποφάσεις, στα ναυτιλιακά έγγραφα,
στα τραπεζικά, χρηματιστηριακά και εμπορικά έγγραφα κ.α. Αναλογικά τέλη
συναλλαγών (τα οποία επιβάλλονται ως ποσοστό επί της αξίας των συναλλαγών)
προβλέπονται σε εκατοντάδες κατηγορίες συναλλαγών, όπως σε συμβάσεις αγοράς
αντικειμένων πάσης φύσεως, δάνεια, ενοικιάσεις δημοσίων ακινήτων, προσύμφωνα,
μισθώματα από ακίνητα, έγγραφα που αφορούν συναλλαγές μεταξύ εμπόρων,
γραμμάτια, συναλλαγματικές κ.α.

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εκτιμά ότι με την αναθεώρηση του
καθεστώτος των τελών αφενός θα υπάρξει ελάφρυνση των πολιτών και των
επιχειρήσεων από αυτές τις πρόσθετες επιβαρύνεις, αφετέρου θα απλοποιηθεί και
θα γίνει πιο εύχρηστο για τον κρατικό μηχανισμό, τους πολίτες και τις
επιχειρήσεις.

Φόροι υπέρ τρίτων

Εκτός από τις καταργήσεις και ενοποιήσεις των τελών χαρτοσήμου, το νέο
φορολογικό νομοσχέδιο θα προβλέπει και την κατάργηση πολλών φόρων υπέρ τρίτων,
που αποτελούν ακόμη μία πηγή πρόσθετων «κρυφών» φορολογικών επιβαρύνσεων των
φορολογούμενων. Οι αποφάσεις για τους φόρους που θα καταργηθούν θα ληφθούν με
βάση το πόρισμα της ειδικής επιτροπής που είχε συσταθεί και το οποίο έχει
παραδοθεί στην ηγεσία του οικονομικού επιτελείου. Σημειώνεται ότι στο πόρισμα
αυτό προτείνεται η κατάργηση 63 φόρων υπέρ τρίτων, καθώς και η επανεξέταση
δεκάδων άλλων.

Το τρίτο μεγάλο κεφάλαιο του νέου φορολογικού νομοσχεδίου θα αφορά τις
μειώσεις φόρων στα φυσικά πρόσωπα και στις επιχειρήσεις, τις οποίες υποσχέθηκε
προεκλογικά η κυβέρνηση.

Μεταξύ άλλων πρόκειται για τη μείωση του ανώτατου συντελεστή φορολογίας
εισοδήματος, τη θέσπιση της τιμαριθμοποίησης της φορολογικής κλίμακας, την
αύξηση των εκπτώσεων φόρου για παιδιά, την αύξηση του αφορολόγητου για το
εισόδημα από ιδιοκατοίκηση για τους φορολογούμενους που έχουν πάνω από δύο
παιδιά, τις μειώσεις φόρου για τις μεταβιβάσεις ακινήτων, τις δωρεές, τις
γονικές παροχές και τις κληρονομικές, καθώς και τις μειώσεις φόρου για τις
επιχειρήσεις.

Οι αλλαγές αυτές θα ισχύσουν για τη φορόγηση των εισοδημάτων που θα αποκτηθούν
το 2001. Επίσης, και οι μειώσεις στη φορολογία των ακινήτων θα ισχύσουν από το
νέο έτος.

Το κόστος αυτών των φοροελαφρύνσεων εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 200
δισεκατομμύρια δραχμές.

Με βάση τις προβλέψεις που κάνουν στο υπουργείο Οικονομικών, το κόστος αυτό θα
καλυφθεί από το υψηλό πλεόνασμα που θα παρουσιάσουν τα έσοδα του φετινού
προϋπολογισμού. Το πλεόνασμα αυτό, σύμφωνα με τις πιο συντηρητικές προβλέψεις,
θα ανέλθει στα 550 δισεκατομμύρια δραχμές στο τέλος του έτους. Όμως άλλες
προβλέψεις, που δεν απέχουν πολύ από την πραγματικότητα, το ανεβάζουν ακόμη
και στα 800 δισεκατομμύρια δραχμές.