«Αντικλείδι» για τα κλειστά επαγγέλματα

Ξεκινά η αντίστροφη μέτρηση για την πτώση των «τειχών» στα «κλειστά»
επαγγέλματα. Εντός της εβδομάδος, με την ευκαιρία και της επίσκεψης του
Πρωθυπουργού στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, θα ληφθεί η απόφαση για τη
σύσταση και ενεργοποίηση της ειδικής επιτροπής η οποία θα εξετάσει το καθεστώς
που ισχύει σε κάθε ένα από τα περίπου 1.800 «κλειστά» επαγγέλματα και
δραστηριότητες.

Στη συνέχεια η επιτροπή θα υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για τις αλλαγές
που πρέπει να γίνουν προς την κατεύθυνση της απελευθέρωσης των όρων και των
διαδικασιών άσκησης των επαγγελμάτων αυτών. Στόχος του οικονομικού επιτελείου
της κυβέρνησης είναι από τον Σεπτέμβριο να υπάρξουν οι πρώτες παρεμβάσεις.
Μέχρι τότε θα έχουν ολοκληρωθεί τα πρώτα πορίσματα της επιτροπής για αρκετά
από τα «κλειστά» επαγγέλματα, οπότε και θα αρχίσει η σταδιακή υλοποίηση των
μέτρων. Η αναθεώρηση στο καθεστώς του συνόλου των «κλειστών» επαγγελμάτων
εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθεί το 2001.

Αναλυτικότερα θα εξετασθούν επαγγέλματα που είναι δύσκολη η πρόσβαση νέων
επαγγελματιών είτε γιατί υπάρχουν μια σειρά γραφειοκρατικοί περιορισμοί και
εμπόδια (όπως υποβολή δεκάδων δικαιολογητικών κ.ά.) είτε γιατί προβλέπονται
μια σειρά από ειδικές προϋποθέσεις προκειμένου να χορηγηθεί η άδεια για την
άσκησή τους. Ήδη οι υπηρεσίες των αρμόδιων υπουργείων έχουν προχωρήσει σε μια
πρώτη άτυπη καταγραφή ορισμένων από αυτά τα 1.800 επαγγέλματα και
δραστηριότητες τα οποία θα περιλαμβάνονται και στην έκθεση του ΟΟΣΑ για τον
τρόπο λειτουργίας των αγορών στην Ελλάδα. Η έκθεση αυτή θα παραδοθεί εντός της
εβδομάδος στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και είναι το αποτέλεσμα της
εξέτασης που έκανε ο διεθνής Οργανισμός στον τρόπο λειτουργίας των αγορών στην
Ελλάδα κατά την επίσκεψή του στις αρχές του έτους. Μάλιστα ο ΟΟΣΑ έχει ήδη
αποστείλει στο υπουργείο το πρώτο τμήμα της έκθεσης αυτής στο οποίο
εξετάζονται οι τομείς της ναυτιλίας, της ενέργειας καθώς και το καθεστώς
απόκτησης άδειας και εκμετάλλευσης φορτηγών. Στο πρώτο αυτό κεφάλαιο
προτείνονται συγκεκριμένα μέτρα για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στις τρεις
αυτές αγορές. Για τη ναυτιλία προτείνεται η άρση του καμποτάζ ενώ για την
ενέργεια ο διεθνής Οργανισμός συνιστά την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς από το
2001 χωρίς εμπόδια και γραφειοκρατικές διαδικασίες.

Μερικά από τα 1.800 επαγγέλματα που έχουν ήδη καταγραφεί από τις αρμόδιες
υπηρεσίες αλλά και από τον ΟΟΣΑ και τα οποία θα μπουν στο στόχαστρο των
αλλαγών είναι τα εξής: Ναυτιλία, ενέργεια, ταξί, συμβολαιογράφοι, φαρμακεία,
φροντιστήρια, αρτοποιοί, εμπορικοί αντιπρόσωποι εισαγωγών-εξαγωγών,
ασφαλιστικοί πράκτορες, ασφαλιστικοί σύμβουλοι, πωλητές λαϊκών αγορών,
πάρκινγκ, πρατήρια καυσίμων, πλανόδιοι έμποροι. Πάντως, για τις παρεμβάσεις
που θα απαιτηθούν σε ορισμένα από τα επαγγέλματα αυτά στις αρμόδιες υπηρεσίες
ήδη έχει διαμορφωθεί ένα πρώτο επίπεδο σκέψεων που όμως δεν αποτελούν ακόμη
προτάσεις. Για παράδειγμα, στην περίπτωση των ταξί αρμόδια στελέχη αναφέρουν
ότι δεν είναι από τα επαγγέλματα στα οποία θα δοθεί άμεση προτεραιότητα.

Η επιτροπή, σύμφωνα με τις πληροφορίες, θα απαρτίζεται από τους γενικούς
γραμματείς των υπουργείων Εθνικής Οικονομίας, Ανάπτυξης, Μεταφορών και
Εσωτερικών. Από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας διευκρινίζεται ότι οι
αποφάσεις για τα μέτρα που θα προωθηθούν σε κάθε ένα από τα επαγγέλματα αυτά
θα ληφθούν με βάση τρία κριτήρια. Ειδικότερα για τη λήψη των αποφάσεων θα
συνεκτιμηθούν: Πρώτον, το επίπεδο του ανταγωνισμού και των τιμών σε κάθε
επάγγελμα, δεύτερον, ο βαθμός της γραφειοκρατίας για την πρόσβαση σε αυτό με
βάση τον αριθμό των αδειών και δικαιολογητικών που απαιτούνται και, τρίτον, η
ποιότητα των υπηρεσιών.