Τα «κλειστά» ανοίγουν τους ασκούς του Αιόλου

Βάζει φωτιές το άνοιγμα των μέχρι πρότινος λεγόμενων κλειστών επαγγελμάτων
στην Ελλάδα, στα πλαίσια των επιταγών της ΟΝΕ.

Με τους αρμόδιους υπουργούς ζητούν να συναντηθούν οι οδηγοί ταξί για να ξεκαθαρίσουν τις θέσεις τους

«Θα μας βρουν στους δρόμους, απέναντί τους», λένε εκπρόσωποι και συνδικαλιστές
φορέων και σωματείων των οποίων τα επαγγέλματα περιλαμβάνονται, σύμφωνα με
πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, στα «απειλούμενα» επαγγέλματα.

Ταξιτζήδες, αρτοποιοί, συμβολαιογράφοι, βενζινοπώλες, ιδιοκτήτες φορτηγών,
φαρμακοποιοί, φορτοεκφορτωτές και πολλοί άλλοι θεωρούν ότι αφενός κακώς
συμπεριλαμβάνονται στα κλειστά επαγγέλματα και αφετέρου οποιαδήποτε προσπάθεια
αλλαγής των εργασιακών συνθηκών τους θα δημιουργήσει οξύ πρόβλημα ανεργίας
στους κλάδους τους.

Την ίδια στιγμή ειδικοί επιστήμονες επισημαίνουν ότι ο αριθμός των κλειστών
επαγγελμάτων στην Ελλάδα είναι ακόμη άγνωστος και πρέπει να υπολείπεται ­ όχι
πάντως κατά πολύ ­ των 2.000!

Οι επιστήμονες

Επίσης υποστηρίζουν ότι εάν δεν προηγηθεί εξαντλητικός διάλογος μεταξύ των
ενδιαφερομένων και προχωρήσουμε σε άμεση απελευθέρωση των κλειστών
επαγγελμάτων, οι κοινωνικές αναταράξεις που θα δημιουργηθούν θα είναι έντονες
και δύσκολα ελεγχόμενες. «Στην ελληνική κοινωνία υπάρχουν πολλά κλειστά
επαγγέλματα», αναφέρει ο κ. Σάββας Ρομπόλης, καθηγητής Εργατικού Δικαίου στο
Πάντειο Πανεπιστήμιο και επιστημονικός διευθυντής του Ινστιτούτου Εργασίας
ΓΣΕΕ – ΑΔΕΔΥ. «Επαγγέλματα δηλαδή που απαιτούν πολλές προϋποθέσεις και
γραφειοκρατικές διαδικασίες για να εξασκηθούν και υπόκεινται σε διάφορους
περιορισμούς». Ο ίδιος υπολογίζει ότι τα επαγγέλματα αυτά ανέρχονται σε
αρκετές εκατοντάδες, ενώ σε αυτά περιλαμβάνονται και ειδικότητες που έχουν
πάψει να ασκούνται στη χώρα μας (για παράδειγμα, οι πεταλωτές). «Είναι πολύ
τολμηρό να πιστεύει κανείς ότι μπορούν όλα αυτά τα επαγγέλματα να
απελευθερωθούν χωρίς να υπάρξουν αντιδράσεις και κοινωνικά προβλήματα. Η
ιδιαιτερότητα της χώρας μας σε σχέση με τα άλλα ευρωπαϊκά κράτη έχει να κάνει
με το γεγονός ότι είμαστε μια μικρή αγορά. Πόσες χιλιάδες φαρμακεία ή
βενζινάδικα μπορεί να αντέξει αυτή η μικρή αγορά; Πολύ φοβάμαι», επισημαίνει ο
κ. Ρομπόλης, «ότι αν προχωρήσει η πλήρης απελευθέρωση θα οδηγηθούμε σε
ολιγοπωλιακές καταστάσεις. Μεγάλες αλυσίδες, συνήθως από το εξωτερικό, θα
κατακλύσουν την αγορά και θα απορροφήσουν τις μικρές μονάδες. Την ίδια στιγμή,
βέβαια, οι καταναλωτές θα μπορούν να έχουν περισσότερες δυνατότητες επιλογής».

Ομοσπονδίες και σύλλογοι επαγγελματιών των οποίων τα επαγγέλματα μπορούν να
χαρακτηριστούν κλειστά βρίσκονται σε ετοιμότητα για να αντιμετωπίσουν τις
εξελίξεις.

Ιδιοκτήτες ταξί

Ήδη, χθες, αντιπροσωπεία των ιδιοκτητών ταξί έφθασε έξω από τα υπουργεία
Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών ζητώντας να συναντηθούν με τους
υπουργούς για να διευκρινίσουν το ζήτημα.

«Τα περιοριστικά μέτρα δεν μπορούν να κατατάξουν ένα επάγγελμα στην κατηγορία
των κλειστών», υποστηρίζουν οι ιδιοκτήτες ταξί. Όπως τόνισε ο κ. Θύμιος
Λυμπερόπουλος, πρόεδρος του Συνδικάτου Αυτοκινητιστών Ταξί Αθηνών (ΣΑΤΑ),
«εκτός από την πόλη της Αθήνας, σε όλη την υπόλοιπη χώρα οι άδειες ταξί
εκδίδονται κανονικά. Έτσι το επάγγελμα δεν μπορεί να θεωρηθεί κλειστό». Ο
περιορισμός που ισχύει για την Αθήνα ­ αυτήν τη στιγμή δεν εκδίδεται καμία νέα
άδεια ταξί στην πρωτεύουσα ­ βρίσκει σύμφωνους τους ιδιοκτήτες ταξί, αφού
σύμφωνα με στοιχεία του ΣΑΤΑ η αναλογία κατοίκων και ταξί είναι σήμερα πολύ
μεγαλύτερη σε σχέση με την Ευρώπη. «Αυτήν τη στιγμή αντιστοιχούν 4 άδειες ταξί
ανά 1.000 κατοίκους, ενώ στις ευρωπαϊκές χώρες η ίδια αναλογία είναι 1 προς
1.000», αναφέρει ο κ. Λυμπερόπουλος. Και προσθέτει: «στην περίπτωση που αρθεί
ο περιορισμός για την Αθήνα, θα κινδυνεύσει η βιωσιμότητα του επαγγέλματος και
θα ανατραπούν οι αναλογίες με τον πληθυσμό. Ξαφνικά ο καθένας θα μπορεί να
βγάλει 20 ταξί στον δρόμο, και μάλιστα νόμιμα. Οι άδειες δεν μπορεί σε καμία
περίπτωση να δίνονται ασύδοτα».

Φαρμακοποιοί

Την ίδια στιγμή, οι φαρμακοποιοί δεν αποδέχονται την «κατά ΟΝΕ» έννοια του
κλειστού επαγγέλματος. «Δεν μπορούμε να μιλάμε για ένα κλειστό επάγγελμα,
επειδή υπάρχουν κάποια περιοριστικά μέτρα. Εξάλλου, το φάρμακο είναι ένα
κοινωνικό αγαθό, όπως ορίζει η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και δεν
αποτελεί αντικείμενο ανταγωνισμού. Όπως ορίζει σχετική οδηγία της Ε.Ε., τα
φάρμακα πωλούνται σε εγκεκριμένα σημεία και όχι οπουδήποτε», λέει ο Πρόεδρος
του Πανελλήνιου Φαρμακευτικού Συλλόγου, κ. Δημήτρης Βαγιωνάς. Σημειώνεται πως
στη χώρα μας ισχύουν μέτρα, τα οποία ορίζουν κάποιες κατώτατες αποστάσεις από
τα φαρμακεία μεταξύ τους. Η απόσταση από ένα φαρμακείο ορίζεται στα 100 μέτρα,
από δύο φαρμακεία είναι 120 μέτρα, ενώ η απόσταση μεταξύ τριών φαρμακείων
ορίζεται στα 150 μέτρα.

Βενζινοπώλες – ιδιοκτήτες φορτηγών

«Είναι αδιανόητο να μπορεί όποιος θέλει, οπουδήποτε, να ανοίγει πρατήριο υγρών
καυσίμων, αν δεν πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις», υποστηρίζει η
Ομοσπονδία Βενζινοπωλών. Οι βενζινοπώλες θεωρούν ως απαραίτητη συμπληρωματική
προϋπόθεση την παρακολούθηση ακόμα και σεμιναρίων των υποψήφιων βενζινοπωλών
σε θέματα υγιεινής. Θέμα που δεν επιδέχεται συζήτηση θεωρούν την απελευθέρωση
του επαγγέλματός τους και οι ιδιοκτήτες φορτηγών. «Κάποιοι από εμάς έχουν
πωλήσει ακόμα και περιουσιακά τους στοιχεία, όπως τα σπίτια τους, για να
αποκτήσουν ένα φορτηγό».

Συμβολαιογράφοι

«Η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων δεν μας αφορά. Το επάγγελμα του
συμβολαιογράφου δεν είναι κλειστό. Καθένας μπορεί να ασκήσει το επάγγελμα αυτό
αρκεί να πετύχει στον διαγωνισμό», ανέφερε στα «ΝΕΑ» ο κ. Ηλίας Κωτσάκης,
πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Εφετείων Αθηνών, Πειραιώς, Αιγαίου και
Δωδεκανήσου. Όπως προσθέτει ο ίδιος: «Οι συμβολαιογράφοι δεν είναι ελεύθεροι
επαγγελματίες. Είναι θεσμός που εντάσσεται, σύμφωνα με το άρθρο 92 του
Συντάγματος, στη δικαστική εξουσία». Εξάλλου, σύμφωνα με τον πρόεδρο του
Συλλόγου των Συμβολαιογράφων, «ήδη στα ευρωπαϊκά κράτη η πρόσβαση στο
επάγγελμα είναι αυστηρότερη σε σχέση με τη χώρα μας και θα χαιρόμασταν, αν και
στην Ελλάδα εφαρμόζονταν όσα ισχύουν στην Ευρώπη». Σημειώνεται ότι σήμερα για
κάθε 3.000 Έλληνες αντιστοιχεί ένας συμβολαιογράφος, αριθμός που, σύμφωνα με
τον κ. Κωτσάκη, είναι πολύ μικρότερος σε σχέση με τις χώρες της Ευρώπης.

Αρτοποιοί

«Το επάγγελμα του αρτοποιού είναι ανοικτό από το 1992», τονίζει ο γενικός
γραμματέας της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Αρτοποιών, κ. Δημήτρης Τάγκας. Και
προσθέτει: «Πλέον δεν ισχύει κανένα περιοριστικό μέτρο για την άσκηση του
επαγγέλματος. Επομένως, κακώς μας συμπεριλαμβάνουν στις λίστες του υπουργείου Οικονομικών».

Λίστα με τα επαγγέλματα

Αποφασισμένο να προχωρήσει στην επανεξέταση του καθεστώτος που διέπει τα
λεγόμενα «κλειστά» επαγγέλματα και στην αναθεώρηση διατάξεων που εμποδίζουν
την εύκολη πρόσβαση νέων επαγγελματιών σε αυτά φέρεται το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας. Σύντομα μάλιστα θα ξεκινήσουν οι διαδικασίες για την κατάρτιση της
σχετικής λίστας. Οι προθέσεις της κυβέρνησης προκύπτουν και από νέες δηλώσεις
σχετικά με το θέμα που έκανε χθες ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου.

Ο υπουργός ανέφερε ότι ένα από τα θέματα που θα επανεξεταστούν θα είναι «τα
πιστοποιητικά που χρειάζεται κανείς για να ανοίξει μια επιχείρηση για να κάνει
μια δουλειά». Ανέφερε χαρακτηριστικά σαν παράδειγμα ότι για να ανοίξει κάποιος
ένα συνεργείο αυτοκινήτων ή για να ξεκινήσει κάποιες άλλες δουλειές
χρειάζονται μέχρι και 25 πιστοποιητικά με βάση τους νόμους που ισχύουν εδώ και
πολλές δεκαετίες. Ο υπουργός τόνισε ότι «Αναθεωρούμε όλο αυτό το πλέγμα των
διοικητικών εμποδίων, της γραφειοκρατίας, των στρεβλώσεων, που περιορίζουν τις
δημιουργικές δυνατότητες της ελληνικής κοινωνίας να αναλάβει επιχειρηματικές
πρωτοβουλίες».

Στο μεταξύ, σύμφωνα με μια πρώτη επεξεργασία που γίνεται στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας, στα επαγγέλματα για τα οποία χτυπά η καμπάνα περιλαμβάνονται τα
ακόλουθα: τα ταξί, τα φαρμακεία, τα αρτοποιεία, η εκμετάλλευση φορτηγών
δημόσιας χρήσης, τα βενζινάδικα, τα συνεργεία αυτοκινήτων. Επίσης, οι
συμβολαιογράφοι, οι δικηγόροι, ξεναγοί, τα γραφεία ενοικιάσεως αυτοκινήτων, τα
μεσιτικά γραφεία, τα φροντιστήρια ξένων γλωσσών, τουριστικά γραφεία κ.ά.

Στόχος της κυβέρνησης, όπως επισημαίνουν πηγές του υπουργείου Εθνικής
Οικονομίας, είναι μέχρι το τέλος του χρόνου να έχουν ληφθεί οι βασικές
αποφάσεις για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις διάφορες
επαγγελματικές δραστηριότητες. Με το μέτρο αυτό η κυβέρνηση φιλοδοξεί ότι θα
ενισχυθεί ο ανταγωνισμός σε πολλούς τομείς της οικονομίας και θα πέσουν οι τιμές.