Μετρούν το κόστος της υλοποίησης των παροχών

Τον λογαριασμό των προεκλογικών παροχών, τον οποίο θα κληθεί να πληρώσει ο
προϋπολογσμός του 2000 και του 2001, μετρά τώρα το Γενικό Λογιστήριο του
Κράτους. Στόχος είναι να καταμετρηθεί με ακρίβεια η αύξηση των δαπανών που θα
προέλθει από την υλοποίηση των μέτρων που εξαγγέλθηκαν και που θα ισχύσουν
είτε φέτος είτε από την 1.1.2001. Στη συνέχεια θα ληφθούν οι αποφάσεις που θα
αποσκοπούν:

Πρώτον, στην κάλυψη των υπερβάσεων που θα προκύψουν στο φετινό προϋπολογσμό
από τις εξαγγελίες. Δεύτερον, στην εξοικονόμηση των πόρων που θα επιτρέψουν
αφενός την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2001 σύμφωνα με τους αυστηρούς
στόχους που έχουν τεθεί στο πρόγραμμα σύγκλισης, αφετέρου στην ικανοποίηση του
μεγάλου μέρους των εισοδηματικών ενισχύσεων και φοροελαφρύνσεων που
περιλαμβάνονται στο προεκλογικό πακέτο της κυβέρνησης το οποίο προβλέπεται ότι
θα ισχύσει από την 1.1.2001.

Οι πόροι

Πρόκειται για αποφάσεις που θα αφορούν στο περαιτέρω σφίξιμο των δαπανών του
προϋπολογισμού, ενώ σημαντική συμβολή στη στήριξη του κοινωνικού προφίλ της
οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης αναμένεται να έχει η πτώση των επιτοκίων
του Δημοσίου τους επόμενους μήνες, λόγω της ένταξης της χώρας στην ΟΝΕ.

Τους πτωτικούς ρυθμούς των άλλων επιτοκίων μέχρι το τέλος του 2000 αναμένεται
να ακολουθήσουν και τα επιτόκια με τα οποία δανείζεται το Δημόσιο. Εκτιμάται
ότι η πτώση τους κατά περίπου δύο μονάδες μέχρι τον Δεκέμβριο και η διαμόρφωσή
τους κοντά στα επίπεδα με τα οποία θα δανείζονται οι άλλες ευρωπαϊκές χώρες
ισοδυναμεί με εξοικονόμηση δαπανών πάνω από 700 δισεκατομμύρια δραχμές σε
ετήσια βάση.

Στην κατεύθυνση αυτή αναμένεται να αξιοποιηθούν και τα αυξημένα πλεονάσματα
των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, τα οποία ήδη το τρίμηνο Ιανουαρίου –
Μαρτίου 2000 ανήλθαν σε 225 δισ. δρχ. και υπολογίζεται ότι θα ξεπεράσουν τα
500 δισ. στο τέλος του έτους.

Ο λογαριασμός

Ο υπολογισμός του κόστους των παροχών είναι αυτή τη στιγμή η πρώτη
προτεραιότητα του αρμόδιου υφυπουργού Οικονομικών κ. Γιώργου Δρυ, ο οποίος στο
αμέσως επόμενο διάστημα σκοπεύει να έχει στα χέρια του έναν πλήρη κατάλογο
στον οποίο θα περιγράφεται με ακρίβεια το κόστος στον προϋπολογισμό για κάθε
μία από τις εισοδηματικές ενισχύσεις και εξαγγελίες της προεκλογικής περιόδου.

Από τον κατάλογο αναμένεται να ξεκινήσει ουσιαστικά η κατάρτιση του
προϋπολογισμού του 2001. Οι δαπάνες αυτές ήδη θεωρούνται από την κυβέρνηση ότι
έχουν «ανελαστικό χαρακτήρα», αφού αποτελούν μέρος του κοινωνικού πακέτου με
το οποίο θα επιχειρηθεί να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της οικονομικής
πολιτικής φέτος και τα επόμενα χρόνια.

Σημειώνεται ότι τον προϋπολογισμό του 2000 θα επιβαρύνει η κατάργηση των
ασφαλιστικών εισφορών σε όσους εργαζομένους αμείβονται με το κατώτερο
ημερομίσθιο. Πρόκειται για μία δαπάνη που κοστολογείται γύρω στα 40
δισεκατομμύρια δραχμές. Επίσης δεν αποκλείεται η κυβέρνηση να προχωρήσει ακόμη
και στην επίσπευση της εφαρμογής ορισμένων εξαγγελιών που η ισχύς τους είχε
τοποθετηθεί αρχικά για το 2001 σε μια προσπάθεια να αποδείξει έμπρακτα ότι η
κοινωνική πολιτική θα έχει αυξημένο ειδικό βάρος στην οικονομική πολιτική που
θα εφαρμόσει τα επόμενα χρόνια και ότι δεν αποτελεί απλά μια προεκλογική
υπόσχεση.

Έτσι, ενδέχεται ορισμένες από τις προεκλογικές παροχές να ανακοινωθούν και να
ισχύουν άμεσα. Άλλωστε, τόσο με τη μορφή υπομνημάτων όσο και άλλων μορφών
επικοινωνίας, το οικονομικό επιτελείο έχει ήδη γίνει δέκτης πιέσεων από
διάφορες κοινωνικές ομάδες (συνταξιούχους κ.ά.) οι οποίες δεν δίνουν καμία
περίοδο χάριτος και ζητούν άμεση εφαρμογή των υποσχέσεων που έδωσε η κυβέρνηση
κατά την προεκλογική περίοδο.

Στο επιτελείο του κ. Γ. Δρυ προετοιμάζουν από τώρα τις εναλλακτικές λύσεις
κάλυψης των δαπανών που θα προκύψουν στην περίπτωση που ο φετινός
προϋπολογισμός επιβαρυνθεί με επιπλέον κόστος λόγω επίσπευσης κάποιων από τα
μέτρα προς τις ασθενέστερες κοινωνικές ομάδες.

Η προσπάθεια επικεντρώνεται στον περαιτέρω περιορισμό των δημοσίων δαπανών από
τον οποίο θα καλυφθούν άμεσα τόσο τα 40 δισ. δρχ. των ασφαλιστικών εισφορών
στις κατώτερες αποδοχές όσο και το κόστος από τυχόν άλλα μέτρα στον βαθμό που
ισχύουν από το 2000.

Στο πλαίσιο αυτό στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους θα επιδιωχθεί να
επανεξετασθούν από μηδενική βάση διάφορες κατηγορίες δαπανών, κυρίως οι
λειτουργικές δαπάνες των επιχορηγούμενων φορέων, ενώ πιο μεσοπρόθεσμος στόχος
είναι να τεθούν συγκεκριμένα κριτήρια με τα οποία θα αποφασίζεται το ύψος των
πιστώσεων που πρέπει να δοθούν σε κάθε φορέα ανάλογα με τις πραγματικές του
ανάγκες.

Οι εξαγγελίες

Υπενθυμίζεται ότι μεταξύ των μέτρων που εξαγγέλθηκαν προεκλογικά από το
κυβερνών κόμμα με την προοπτική να ισχύσουν από το 2001, είναι τα ακόλουθα:

* Η αύξηση των κατώτερων συντάξεων ­ πλην ΟΓΑ ­ στις 152.000 δρχ. με παράλληλη
αύξηση του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης ( ΕΚΑΣ) στις 28.000 δρχ. ­ από
21.000 δρχ. σήμερα.

* Ο περιορισμός του ορίου ετήσιου εισοδήματος στα 3 εκατομμύρια δραχμές, πάνω
από το οποίο χορηγούνται τα διάφορα επιδόματα στις πολύτεκνες μητέρες και άλλα
ειδικά επιδόματα.

* Η θεσμοθέτηση της τιμαριθμοποίησης της φορολογικής κλίμακας και η σταδιακή
μείωση του ανώτατου συντελεστή φορολογίας εισοδήματος, από το 45% στο 40%.

* Η σταδιακή μείωση του φορολογικού συντελεστή 40% που ισχύει για τις
εταιρείες που δεν είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο προκειμένου να συγκλίνει
προς τον φορολογικό συντελεστή των εισηγμένων.

* Η μείωση των φόρων στα ακίνητα (γονικές παροχές, δωρεές, κληρονομιές,
αγοραπωλησίες ακινήτων κ.ά.).

* Η κατάργηση του Ειδικού Φόρου Τραπεζικών Εργασιών (ΕΦΤΕ).

* Το πακέτο των μέτρων για τους αγρότες, που περιλαμβάνει τη μείωση των
επιτοκίων της ΑΤΕ και την αύξηση των φοροαπαλλαγών για τη μεταβίβαση αγροτικής
γης.

* Άλλες ελαφρύνσεις προς ειδικές κατηγορίες του πληθυσμού, όπως αύξηση του
αφορολόγητου ορίου για απόκτηση πρώτης κατοικίας για πολύτεκνους κ.ά.