Ναι στα κεκτημένα των παλιών

Στις αρχές Μαΐου θα επιλεγεί από το ΚΕΠΕ ο οίκος που θα συντάξει τη μελέτη
για την αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος, ενός από τα πιο σημαντικά,
αλλά και ακανθώδη θέματα της ατζέντας της νέας κυβέρνησης.

Οι τέσσερις οίκοι, που έχουν ήδη προεπιλεγεί, αναμένεται να παρουσιάσουν τις
επόμενες ημέρες στο ΚΕΠΕ αναλυτικότερα τις θέσεις και τις προτάσεις τους για
το περιεχόμενο της μελέτης. Πρόκειται για τις εταιρείες Πράις Γουότερχαους,
Γουίλιαμ Μέρτσερ, Γκόβερνμεντ Ακτουάρις και Μπέικον εντ Γούντροου.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το χρονοδιάγραμμα που θα ακολουθηθεί στη συνέχεια,
προβλέπει τα εξής:

1. Τον Μάιο, επιλογή του οίκου, όπως προαναφέρθηκε.

2. Τον Σεπτέμβριο ολοκλήρωση της πρώτης φάσης της μελέτης.

3. Εντός του 2000 ολοκλήρωση του συνόλου της μελέτης.

4. Εντός του 2000 έναρξη του διαλόγου με τους κοινωνικούς φορείς, ο οποίος
μπορεί να ολοκληρωθεί το 2001.

5. Το 2001 υιοθέτηση νομοθετικών ρυθμίσεων.

Η μελέτη

Η μελέτη του οίκου που θα επιλεγεί, θα περιλαμβάνει:

1. Ανάλυση των δημογραφικών τάσεων στη χώρα.

2. Προσδιορισμό των προβλημάτων του ασφαλιστικού συστήματος.

3. Προβλέψεις για τις ανάγκες του ασφαλιστικού συστήματος.

«Θα είναι μια γενική αναλογιστική μελέτη εις βάθος χρόνου», αναφέρει πηγή του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας που ασχολείται με το θέμα.

Μάλιστα, σύμφωνα με την ίδια πηγή, η μελέτη θα έχει διπλό χρονικό ορίζοντα. Ο
πρώτος θα αφορά το 2020, ενώ θα γίνεται και προβολή για το 2050. Αυτό σημαίνει
ότι θα προβλέπει ακόμη και τις συνθήκες που θα επικρατούν στην ασφάλιση, όταν
θα έρθει η ώρα της συνταξιοδότησης των σημερινών εφήβων.

Τα σενάρια

Πολλά σενάρια έχουν ήδη διατυπωθεί για το περιεχόμενο που θα έχει η νέα αυτή
αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος.

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας Γιάννος Παπαντωνίου έχει κατ’ επανάληψιν
υποστηρίξει, στην προηγούμενη θητεία του, ότι οι αλλαγές που θα απαιτηθούν δεν
θα είναι πολύ επώδυνες, αφού έχει βελτιωθεί η εικόνα των οικονομικών τών
ασφαλιστικών ταμείων. Αυτό έγινε εφικτό χάρη στην άνοδο του Χρηματιστηρίου,
αλλά και την είσοδο στην αγορά εργασίας των αλλοδαπών εργαζομένων.

Ο πρώην υπουργός Εργασίας Μ. Παπαϊωάννου, εξάλλου, είχε υποστηρίξει ότι δεν θα
θιγούν τα ώριμα ασφαλιστικά δικαιώματα, χωρίς να διευκρινίζει, όμως, πόσο
κοντά στη σύνταξη πρέπει να είναι ο εργαζόμενος, για να θεωρείται ότι έχει
ώριμα δικαιώματα.

Εξάλλου, το προεκλογικό πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ ανέφερε ότι θα διατηρηθούν τα όρια
ηλικίας συνταξιοδότησης και οι εισφορές.

Ενώ, όμως, οι προεκλογικές δηλώσεις ήταν αυτονόητα τοποθετημένες στην
αισιόδοξη κατεύθυνση, οι μετεκλογικές παρεμβάσεις δεν θα αφήσουν τους πάντες
ικανοποιημένους.

Η εικόνα των ασφαλιστικών ταμείων μπορεί να βελτιώθηκε, αλλά κάθε άλλο παρά
ρόδινη είναι και ­ κυρίως ­ προβλέπεται να είναι στο μέλλον, όταν θα τείνει να
αντιστοιχεί ένας εργαζόμενος σε έναν συνταξιούχο, αντί του ενός προς πάνω από
δύο που είναι σήμερα. Σύμφωνα με εκτιμήσεις που γίνονται, αλλά και τις θέσεις
που έχουν διατυπωθεί μέχρι στιγμής, το πιο πιθανό είναι να υιοθετηθεί τελικά
μια λύση, η οποία θα διαφοροποιείται ανάλογα με τα χρόνια που έχουν οι
εργαζόμενοι στην αγορά εργασίας. Σύμφωνα με το σενάριο αυτό, όσοι θα μπαίνουν
από τώρα και στο εξής στην αγορά εργασίας ­ ή βρίσκονται στα πρώτα χρόνια
απασχόλησης ­ θα ενταχθούν σε ένα πιο φιλελεύθερο σύστημα. Ένα σύστημα
κεφαλαιοποιητικό. Οι υπόλοιποι, δηλαδοί οι παλαιότεροι, θα διατηρήσουν σε
γενικές γραμμές τα «κεκτημένα».

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Πρέπει να σημειωθεί ότι το ασφαλιστικό βρίσκεται στο επίκεντρο του
ενδιαφέροντος και στην Ευρωπαϊκή Ένωση και μάλιστα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της
Λισαβώνας δόθηκε η εντολή να πραγματοποιηθεί μελέτη για ολόκληρη την Ευρώπη.

Η Ελλάδα θα ακολουθήσει υποχρεωτικά τη γραμμή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία,
πάντως, δεν προβλέπεται να διαφέρει από το σενάριο που προαναφέρθηκε, δηλαδή
το πιο φιλελεύθερο.