Οι 7 προτεραιότητες

Αποφάσεις για όλα τα ανοικτά ζητήματα της οικονομικής πολιτικής καλείται
άμεσα να λάβει η νέα κυβέρνηση εν όψει και των διαπραγματεύσεων που βρίσκονται
ήδη σε εξέλιξη με τα ευρωπαϊκά όργανα για την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ.

Λουκάς Παπαδήμος. Ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος ­ ο σταθερός πόλος

Οι αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν στο μετεκλογικό τοπίο της οικονομίας
αφορούν:

1 Την πολιτική ιδιωτικοποιήσεων. Ήδη έχει προγραμματιστεί η
μετοχοποίηση της ΔΕΗ και σε εξέλιξη βρίσκεται η διαδικασία εκχώρησης περίπου
του 10% των μετοχών της Εμπορικής Τράπεζας σε ξένο στρατηγικό σύμμαχο καθώς
και η μετοχοποίησης της Αγροτικής Τράπεζας. Επίσης άμεσα πρέπει να
ξεκαθαριστεί με ποιον τρόπο θα προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του ΟΤΕ και να
ληφθούν οι αποφάσεις για την Ολυμπιακή Αεροπορία. Σε εξέλιξη βρίσκονται επίσης
τα σχέδια για την αποκρατικοποίηση αρκετών άλλων μικρότερων ΔΕΚΟ τα οποία όμως
για να προχωρήσουν θα πρέπει να δοθεί το πράσινο φως και από τη νέα κυβέρνηση.

2 Την πολιτική απελευθερώσεων των αγορών. Στους επόμενους μήνες η
κυβέρνηση πρέπει να έχει διαμορφώσει το νέο πλαίσιο λειτουργίας των αγορών
στις τηλεπικοινωνίες και στην ηλεκτρική ενέργεια. Πρόκειται για τις δύο αγορές
οι οποίες θα απελευθερωθούν το 2001, όπως προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα που
έχει συμφωνήσει η ελληνική πλευρά με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης στο τραπέζι
των αποφάσεων αναμένεται να τεθούν τα «κλειστά» επαγγέλματα που προβλέπεται να
απελευθερωθούν.

3 Τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος. Ήδη έχουν δρομολογηθεί
οι διαδικασίες για τις αλλαγές στον τομέα αυτόν και βρίσκεται σε εξέλιξη
διεθνής διαγωνισμός για την ανάληψη από ξένο οίκο της μελέτης για τη
μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος. Ο ξένος οίκος αναμένεται να επιλεγεί
ως το Πάσχα και. όπως προβλέπεται, θα έχει παραδώσει τη μελέτη ως τον
Δεκέμβριο. Έτσι αυτή τη στιγμή το τοπίο σχετικά με τις αλλαγές που θα γίνουν
στο συνταξιοδοτικό σύστημα της χώρας παραμένει θολό. Πάντως θεωρείται πιθανό
οι αλλαγές να αφορούν τον επανακαθορισμό της βάσης υπολογισμού των συντάξιμων
αποδοχών και ενοποίηση των ορίων συνταξιοδότησης ενώ εκτιμάται ότι δεν θα
υπάρχουν δραστικές αλλαγές στον τομέα των ασφαλιστικών εισφορών.

4 Το Χρηματιστήριο. Σε εκκρεμότητα βρίσκεται η θεσμοθέτηση του
προϊόντος δανεισμού τίτλων που θα επιτρέψει τις ανοικτές πωλήσεις μετοχών στη
Σοφοκλέους. Αυτό άλλωστε γίνεται σε όλες τις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές αγορές.
Στο πλαίσιο αυτό πρόκειται να επεκταθεί το ωράριο λειτουργίας, ώστε να
συμβαδίσει η Σοφοκλέους με τις συνεδριάσεις των ξένων αγορών. Επίσης το
Χρηματιστήριο σε συνεργασία με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς θα εκτιμήσουν τις
συνθήκες για να προχωρήσουν στη διεύρυνση των ορίων διακύμανσης των τιμών των
μετοχών στο ± 12%.

5 Την πολιτική επιτοκίων. Τους επόμενους 9 μήνες του 2000 θα πρέπει να
επιτευχθεί η σύγκλιση των ελληνικών επιτοκίων με τα επιτόκια των άλλων
ευρωπαϊκών χωρών-μελών της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Στο διάστημα
αυτό η Τράπεζα της Ελλάδος θα πρέπει να ρίξει τα επιτόκια με τα οποία
παρεμβαίνει στη διατραπεζική αγορά χρήματος στα επίπεδα του 3-4%, από 9% όπου
βρίσκονται σήμερα. Η απόσταση αυτή των περίπου πέντε μονάδων θα καλυφθεί
σταδιακά ανάλογα με την πορεία του πληθωρισμού. Η πρώτη μετεκλογική μείωση των
επιτοκίων τοποθετείται τώρα για το τέλος Απριλίου – αρχές Μαρτίου. Ο διοικητής
της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Λουκάς Παπαδήμος έχει δηλώσει ότι τότε θα
εξεταστεί το ενδεχόμενο πτώσης των επιτοκίων με βάση τα στοιχεία για την
πορεία του πληθωρισμού τον Απρίλιο.

6 Τη δραχμή. Μία από τις μεγαλύτερες εκκρεμότητες που θα πρέπει να
αντιμετωπιστεί είναι η προσαρμογή της τρέχουσας ισοτιμίας της δραχμής στο
επίπεδο της κεντρικής της ισοτιμίας που έχει καθοριστεί από τις 17 Ιανουαρίου.
Αυτή η διαδικασία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τέλους Δεκεμβρίου 2000. Η
σημερινή τρέχουσα ισοτιμία της δραχμής, που βρίσκεται γύρω στις 334 δρχ., θα
πρέπει να συγκλίνει στις 340,75 δρχ. που είναι η κεντρική ισοτιμία του εθνικού
νομίσματος απέναντι στο ευρώ. Δηλαδή η δραχμή θα πρέπει τους υπόλοιπους εννέα
μήνες να διολισθήσει περίπου κατά 1,8%. Έτσι θα εξασφαλιστεί η ομαλή ένταξη
της χώρας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση την 1 Ιανουαρίου 2001.

7 Τη φορολογία. Στον τομέα της φορολογίας πρέπει να αντιμετωπιστεί η
μεγάλη πρόκληση για τον εκσυγχρονισμό του φορολογικού συστήματος, με στόχο να
αντιμετωπιστούν τα φαινόμενα γραφειοκρατίας στις Εφορίες και να περιοριστεί η
ταλαιπωρία των πολιτών. Έτσι αναμένονται αλλαγές που θα αφορούν την επέκταση
της ηλεκτρονικής υποβολής δηλώσεων και στη φορολογία εισοδήματος μέσω του
ηλεκτρονικού συστήματος TAXIS. Επίσης το υπουργείο Οικονομικών αναμένεται να
πάρει μια σειρά από αποφάσεις με τις οποίες θα καταργούνται πολλά από τα
δεκάδες δικαιολογητικά που συνοδεύουν σήμερα τις φορολογικές δηλώσεις, θα
απλοποιούνται τα βασικά έντυπα των δηλώσεων και άλλες διαδικασίες με στόχο τη
διευκόλυνση των φορολογουμένων.