[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ]

Ως αναπόφευκτη εμφανίζεται η «σύγκρουση» των μικρότερων και μεγαλύτερων
κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) στα πλαίσια της Διακυβερνητικής
Διάσκεψης (Δ.Δ.) για τη θεσμική μεταρρύθμιση της Ε.Ε. εν όψει της νέας
διεύρυνσης με τις χώρες της πρώην Ανατολικής Ευρώπης και Μεσογείου (Μάλτα,
Κύπρος κ.ά.). Στα δύο κεντρικά θέματα της διαπραγμάτευσης, της σύνθεσης και
του μεγέθους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της κατανομής των ψήφων στο
Συμβούλιο της Ένωσης, οι απόψεις μεταξύ των μικρότερων και μεγαλύτερων κρατών
εμφανίζονται να διαφέρουν ριζικά. Οι μεγαλύτερες χώρες- μέλη επιδιώκουν να
ενισχύσουν τη θεσμική τους θέση στην Ε.Ε. εν όψει της νέας διεύρυνσης με
κυρίως μικρότερες χώρες. Επιδιώκουν ιδιαίτερα την ανακατανομή των ψήφων στο
Συμβούλιο με τρόπο τέτοιο που να ενισχύει τη θέση των μεγαλύτερων εις βάρος
των μικρότερων κρατών-μελών.

Οι μικρότερες χώρες-μέλη της Ένωσης, όπως η Ελλάδα, αντιδρούν σε οποιαδήποτε
προσπάθεια ανατροπής βασικών διακρατικών και διαθεσμικών ισορροπιών στην
Ένωση. Όπως τόνισε εύστοχα ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών, αρμόδιος για
ευρωπαϊκά θέματα, κ. Χρ. Ροκόφυλλος στο τελευταίο Συμβούλιο Υπουργών, «η Ένωση
συγκροτεί ενότητα κρατών και λαών και επομένως η βασική αρχή της ισοτιμίας των
κρατών στο θεσμικό σύστημα δεν μπορεί και δεν πρέπει να παραβιασθεί.
Διαφορετικά θα αλλοιωθεί ο δημοκρατικός χαρακτήρας της Ένωσης. Η Ένωση θα
πρέπει να είναι αποτελεσματική αλλά και δημοκρατικά νομιμοποιημένη στη
λειτουργία της».

Η βασική αυτή θέση γίνεται αποδεκτή από το σύνολο των μικρότερων κρατών- μελών
της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως η Ελλάδα βρίσκεται σε ισχυρή συμμαχία κρατών
προκειμένου να επιδιώξει τους στόχους της και να αποτρέψει οποιεσδήποτε
ρυθμίσεις που θα έβλαπταν τη θεσμική θέση των μικρότερων κρατών-μελών. Εδώ θα
πρέπει να επισημάνουμε ότι μια κεντρική παράμετρος του θεσμικού συστήματος της
Ένωσης είναι η εκχώρηση ενός «θεσμικού premium» στην κατανομή των ψήφων στο
Συμβούλιο της Ένωσης. Και τούτο για να αποφευχθεί η κυριαρχία των μεγαλύτερων
κρατών στο πολιτικό σύστημα της Ένωσης και να εμπεδωθούν ορισμένες ισορροπίες
απαραίτητες για τη σταθερότητα στον ευρωπαϊκό χώρο.

Ο Π.Κ. Ιωακειμίδης είναι καθηγητής του Τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και
Δημόσιας Διοίκησης του Πανεπιστημίου Αθηνών.