Οι «15» επιχειρούν το ιστορικό τριπλό άλμα στο Ελσίνκι
Ενημερώσου πρώτα από ΤΑ ΝΕΑ
6 λεπτά  |
Η Σύνοδος Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Ελσίνκι έχει αρκετές πιθανότητες
να χαρακτηριστεί κάποτε ιστορική: να γίνει μια από εκείνες τις συνόδους όπου
οι ηγέτες δεν επιβλέπουν απλώς τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, αλλά
την προωθούν ενεργά και την διαμορφώνουν με αποφασιστικότητα και όραμα για το μέλλον.
Τριπλό άλμα
Στην ατζέντα των «δεκαπέντε» στέκεται ένα τριπλό άλμα, που δεν έχει
προηγούμενο στην ιστορία της Ε.Ε. Η μεγαλύτερη και πιο απρόβλεπτη διαδικασία
διεύρυνσης της Κοινότητας, η επέκταση της υπερεθνικής συνεργασίας στον τομέα
της εξωτερικής πολιτικής και άμυνας και ταυτόχρονα η μεταρρύθμιση των θεσμών
και των μηχανισμών λήψης αποφάσεων.
Οι χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλούνται να πάρουν στρατηγικής σημασίας
αποφάσεις για το μέλλον της Ευρώπης. Σε τελευταία ανάλυση, καλούνται να
αποφασίσουν ποια είναι η Ευρώπη που θέλουν: μια χαλαρή οικονομική-εμπορική και
τελωνειακή ένωση ή μια ένωση η οποία θα μπορέσει μελλοντικά να εξελιχθεί σε
ένα υπερκράτος, που θα ανταγωνίζεται επί ίσοις όροις τις ΗΠΑ σε παγκόσμιο
επίπεδο και που «θα ενοποιήσει την ήπειρο για πρώτη φορά μετά την πτώση της
Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας», όπως δήλωσε πρόσφατα ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής, Ρομάνο Πρόντι;
Έξι νέες χώρες
Υπάρχει πάντοτε, βέβαια, η πιθανότητα η Σύνοδος αυτή να αποδειχτεί πράγματι
ιστορική, από την αρνητική πλευρά, αν οι «15» αποδειχτούν κυρίως για
εσωτερικούς λόγους ανίκανοι να συμφωνήσουν.
Τουλάχιστον όμως σε ό,τι αφορά τη διαδικασία διεύρυνσης, η Σύνοδος Κορυφής
ξεκίνησε με μια μεγάλη επιτυχία. Οι «δεκαπέντε» αποφάσισαν να αρχίσουν
ενταξιακές συνομιλίες με έξι νέες χώρες.
Όπως δήλωσε ο εκπρόσωπος της φινλανδικής προεδρίας, θα αρχίσουν
διαπραγματεύσεις με τη Σλοβακία, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία, τη Λετονία, τη
Λιθουανία και τη Μάλτα. Επίσης αποφάσισαν να παραχωρήσουν στην Τουρκία το
καθεστώς της υποψήφιας προς ένταξη χώρας.
Η μεγάλη πρόοδος που σημειώθηκε στην πρώτη από τις τρεις κρίσιμες ενότητες που
βρίσκονται στο επίκεντρο των διαπραγματεύσεων, αυτή της διεύρυνσης της
Κοινότητας, κατάφερε να επισκιάσει το πρόβλημα του βρετανικού βοδινού, που
μπορεί να είναι μεν ακίνδυνο και φρεσκότατο, όπως ισχυρίζονται τουλάχιστον οι
Βρετανοί, αποδείχτηκε όμως… δηλητηριώδες για το κλίμα της Συνόδου, αφού
συνέβαλε στην αναζωπύρωση της αμοιβαίας γαλλοβρετανικής αντιπάθειας, που όπως
είναι γνωστό ούτε χθεσινή είναι ούτε πολύ θέλει για να ανάψει.
Η αναπάντεχη δήλωση της Γαλλίας ότι τελικά δεν θα άρει την απαγόρευση για
εισαγωγές βοδινού κρέατος από τη Βρετανία, παρά την αντίθετη απόφαση της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκάλεσε την οργισμένη αντίδραση της Βρετανίας.
Εμφανώς εκνευρισμένος, ο Τόνι Μπλερ δήλωσε ότι για αυτό το θέμα «η οδός του
διαλόγου έχει κλείσει», ενώ ανάλογα ψυχρό ήταν και το κλίμα στη συνάντηση του
Βρετανού πρωθυπουργού με τον Γάλλο ομόλογό του Λιονέλ Ζοσπέν.
Ο Μπλερ επέμεινε ότι οι Γάλλοι έχουν άδικο και κατέστησε σαφές ότι η Βρετανία
δεν πρόκειται να κάνει πίσω σ’ αυτόν τον πόλεμο.
Λάδι στη φωτιά φρόντισε, πάντως, να ρίξει και ο Γάλλος πρόεδρος Ζακ Σιράκ, που
στο παραδοσιακό κοινό πρόγευμα με τον καγκελάριο Σρέντερ, πριν από την έναρξη
της Συνόδου, δήλωσε ότι η Γαλλία «δεν θα μπορούσε να λάβει καμία άλλη απόφαση
από αυτήν που έλαβε…».
Η φορολογία
 |
|
Στη Σύνοδο του Ελσίνκι. Από αριστερά ο Γερμανός καγκελάριος Γκέρχαρντ |
Δεν ήταν η μόνη διχογνωμία στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής. Στη συνεδρίαση
του Συμβουλίου Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων της Ε.Ε. οι υπουργοί
Οικονομικών δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν στο ζήτημα της εναρμόνισης της
φορολογίας. Η Βρετανία στύλωσε τα πόδια στο ζήτημα της εναρμόνισης της
φορολογίας των τόκων. Αρνείται να φορολογήσει τα ομόλογα των κοινοτικών
υπηκόων που δεν υπόκεινται φορολογικά σε αυτήν.
Κάτι τέτοιο θα έβλαπτε την τεράστια αγορά ευρωομολόγων στο Λονδίνο…
Διάγγελμα για τη χιλιετία
Παρά τις προκαταρκτικές διχογνωμίες τους όμως οι «15» κατάφεραν να συμφωνήσουν
σε ένα αρκετά σημαντικό κείμενο, το «διάγγελμα για τη χιλιετία», το οποίο
εκτός από το να είναι ευχολόγιο δίνει το στίγμα για ορισμένες σημαντικές
κατευθυντήριες γραμμές που θα ακολουθεί η Ε.Ε. στο μέλλον.
Στο κείμενο κατοχυρώνεται η παγκόσμια ακτίνα δράσης της Ε.Ε.: «Η Ένωση
επωμίζεται όλο και μεγαλύτερο μερίδιο της ευθύνης για την προώθηση της
ευμάρειας, την πρόληψη των συγκρούσεων και την εξασφάλιση της ειρήνης ανά την
υφήλιο και αναφέρεται ότι θα αναπτυχθούν πολιτικές και στρατιωτικές
δυνατότητες για την αντιμετώπιση των διεθνών κρίσεων και για την παροχή
ανθρωπιστικής βοήθειας». Υπογραμμίζεται ότι η Ένωση θα ενεργεί υπέρ της
απελευθέρωσης των αγορών και της οικονομικής ανάπτυξης, που είναι προς όφελος
και των αδυνάτων αυτού του κόσμου.
Τρεις τομείς
 |
|
Ο Φινλανδός πρόεδρος Μάρτι Αχτισαάρι υποδέχεται τον γενικό γραμματέα της Ε.Ε. |
Μετά το ζήτημα της διεύρυνσης, σειρά έχει το θέμα της θεσμικής αναμόρφωσης της
Ε.Ε., όπου οι απόψεις διχάζονται. Οι περισσότερες χώρες-μέλη της Ένωσης
κυρίως οι μεγαλύτερες επιθυμούν η αναμόρφωση αυτή να περιοριστεί σε τρεις
τομείς: στον αριθμό των μελών της Επιτροπής, στην αναστάθμιση των ψήφων των
κρατών-μελών κατά τη διαδικασία υιοθέτησης των κοινοτικών αποφάσεων με ειδική
πλειοψηφία και στην επέκταση της διαδικασίας της ειδικής πλειοψηφίας σε τομείς
που, έως σήμερα, οι αποφάσεις λαμβάνονταν με ομοφωνία.
Υπάρχουν όμως και οι χώρες εκείνες που τοποθετούνται υπέρ της «ευελιξίας» στην
Ε.Ε. τη δυνατότητα δηλαδή της εποικοδομητικής αποχής ενός κράτους-μέλους από
αποφάσεις με τις οποίες ενδεχομένως διαφωνεί.
Σε κάθε περίπτωση, στόχος των «δεκαπέντε» είναι η ολοκλήρωση της θεσμικής
αναμόρφωσης έως το τέλος του 2000, ώστε να είναι σε θέση η Ε.Ε. να υποδεχθεί
τα νέα κράτη-μέλη της το 2003 (χρονοδιάγραμμα για τη διεύρυνση της Ε.Ε. που
έθεσε, τον περασμένο Οκτώβριο, ο Ρομάντο Πρόντι, στο ριζοσπαστικό προσχέδιο
που κατήρτισε για μία «νέα πολύ πιο ισχυρή Ε.Ε.»).
Ευρωπαϊκή μεραρχία
Για το θέμα της κοινής εξωτερικής πολιτικής, της άμυνας και της ασφάλειας της
Ε.Ε., υπό το φως των σχετικών αποφάσεων που έλαβε τη Δευτέρα το Συμβούλιο
Γενικών Υποθέσεων της Ε.Ε., οι «δεκαπέντε» προσανατολίζονται στη δημιουργία
μιας «ευρωπαϊκής μεραρχίας» 60.000 ατόμων, ευέλικτης και ικανής να μεταβαίνει
μέσα σε έναν μήνα σε οποιοδήποτε μέρος του κόσμου και να παραμένει εκεί,
τουλάχιστον για έναν χρόνο. Αποστολή της ευρωπαϊκής αυτής στρατιωτικής δύναμης
θα είναι η ανάληψη δράσεων ανθρωπιστικού χαρακτήρα και διαχείρισης των
κρίσεων.
Για τον σκοπό αυτό θα δημιουργηθούν, στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ε.Ε., τρία
νέα κοινοτικά όργανα: μία πολιτικοστρατιωτική επιτροπή, μία στρατιωτική
επιτροπή και, μακροπρόθεσμα, ένα ευρωπαϊκό γενικό επιτελείο.
Η Τσετσενία
Ύστερα από απαίτηση της Γαλλίας, το θέμα της Τσετσενίας βρέθηκε επίσης στην
ατζέντα της Συνόδου Κορυφής. Οι «δεκαπέντε» είναι έτοιμοι να απευθύνουν
αυστηρή προειδοποίηση προς τη Ρωσία για τη στρατιωτική επιχείρηση στην
Τσετσενία. Ο ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την
πολιτική ασφαλείας Χαβιέ Σολάνα δήλωσε ότι «η Ευρώπη θα συνεχίσει να
χρησιμοποιεί πολιτικά μέσα για να πιέσει τη Μόσχα να επιτύχει πολιτική λύση
στην κρίση της Τσετσενίας, αλλά θα πρέπει να είμαστε έτοιμοι να προχωρήσουμε
περαιτέρω, εάν η κατάσταση παραμείνει αμετάβλητη».
Google news
