Προεξόφληση δημοσίων εσόδων με πέντε βραχίονες

Με πέντε φορείς του Δημοσίου σκοπεύει η κυβέρνηση να ξεκινήσει την εφαρμογή
της μεθόδου της τιτλοποίησης μελλοντικών εσόδων, που αποτελεί μια νέα πηγή
άντλησης εσόδων για το κράτος, συγκρίσιμη με τις ιδιωτικοποιήσεις.

Συγκεκριμένα, έπειτα από διερεύνηση των δυνατοτήτων που υπάρχουν για εφαρμογή
της συγκεκριμένης μεθόδου σε επιμέρους φορείς του Δημοσίου, το υπουργείο
Εθνικής Οικονομίας κατέληξε ότι τις προϋποθέσεις πληρούν οι εξής:

1. Ο ΟΠΑΠ.

2. Το Ταμείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών.

3. Το Ταμείο Αρχαιολογικών Πόρων.

4. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, και.

5. Το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας.

Όλοι αυτοί οι φορείς έχουν έσοδα από διάφορες δραστηριότητες: Ο ΟΠΑΠ από τα
τυχερά παιχνίδια και κυρίως το ΠΡΟ-ΠΟ, το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας από τα
διόδια κ.ο.κ. Αυτό που σχεδιάζει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας είναι να
εκχωρήσει σε τρίτο φορέα το δικαίωμα είσπραξης των εσόδων αυτών για μια
συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Ο φορέας αυτός θα αναλάβει να προκαταβάλει στο
Δημόσιο τα έσοδα αυτά ­ κρατώντας προφανώς ένα ποσοστό ως προμήθεια ­
εκδίδοντας για τον σκοπό αυτό τίτλους, υπό τη μορφή π.χ. ενός ομολογιακού δανείου..

Έπειτα από μια αρχική σύσκεψη που έγινε για το θέμα, ο υπουργός Εθνικής
Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου ανέθεσε στον υφυπουργό Οικονομικών κ. Ν.
Χριστοδουλάκη, τον γενικό γραμματέα του ΥΠΕΘΟ κ. Γ. Παπαϊωάννου και τον
πρόεδρο του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Γ. Στουρνάρα να έρθουν
σε επαφή με τους υποψήφιους φορείς και να καταλήξουν σ’ έναν αρχικό κατάλογο.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο πρώτος κατάλογος περιλαμβάνει τους 5 φορείς που προαναφέρθηκαν.

Επίσης, περιλαμβάνει όλους τους φορείς του Δημοσίου, οι οποίοι έχουν στην
ιδιοκτησία τους και εκμεταλλεύονται ακίνητα.

Δεν έχει ληφθεί ακόμη οριστική απόφαση για τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης
και ειδικότερα για το ΙΚΑ, παρ’ ότι το Ίδρυμα έχει ήδη ξεκινήσει σχετικές
συνεννοήσεις με την Τράπεζα Μόργκαν Στάνλεϊ Ντιν Ουίτερ. Επίσης, δεν υπάρχει
ακόμη απόφαση για τον Οργανισμό Εργατικής Κατοικίας. Και οι δύο αυτοί φορείς
ανήκουν σε διαφορετική κατηγορία από τους υπόλοιπους, δεδομένου ότι τα
μελλοντικά έσοδά τους αφορούν είσπραξη χρεών και εμπεριέχουν ένα στοιχείο αβεβαιότητας.

Την ερχόμενη Παρασκευή έχει προγραμματισθεί σύσκεψη στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας, υπό τον υπουργό κ. Γ. Παπαντωνίου, στην οποία θα ληφθούν αποφάσεις
για την περαιτέρω προώθηση της μεθόδου.

Το επόμενο βήμα θα είναι η πρόσληψη συμβούλου, ο οποίος θα εξειδικεύσει τον
τρόπο εφαρμογής της νέας μεθόδου κατά φορέα και πιθανότατα θα προτείνει και
άλλους φορείς, στα έσοδα των οποίων θα μπορούσε να εφαρμοσθεί η τιτλοποίηση..

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας υποστηρίζει ότι η εφαρμογή της μεθόδου δεν
απαιτεί νομοθετική ρύθμιση. Ο ίδιος εκτιμά ότι τα έσοδα θα μπορούν να φτάσουν
στα 200 δισ. δρχ. ετησίως, ενώ άλλες πηγές αναφέρουν ότι ενδέχεται να είναι
και υψηλότερα, ανάλογα με τον αριθμό των φορέων και των δραστηριοτήτων, στις
οποίες θα εφαρμοσθεί η τιτλοποίηση.