Έλεγχος στα οικονομικά δήμων και νομαρχιών

Στο μικροσκόπιο κρατικού Σώματος Επιθεωρητών μπαίνουν τα οικονομικά των δήμων
και των νομαρχιών. Με νομοσχέδιο που θα προωθήσει σύντομα στη Βουλή το
υπουργείο Εσωτερικών, συστήνεται Σώμα Επιθεωρητών, με έργο τη διενέργεια
τακτικών αλλά και έκτακτων ελέγχων στους δήμους, τις νομαρχίες, τα νομικά τους
πρόσωπα ιδιωτικού και δημόσιου δικαίου, τους συνδέσμους των ΟΤΑ, τις ΤΕΔΚΝ και
την ΚΕΔΚΕ.

Μολονότι το περιεχόμενό του δεν έχει ακόμη συζητηθεί με την ΚΕΔΚΕ, ο πρόεδρός
της, δήμαρχος Κοζάνης κ. Πάρις Κουκουλόπουλος, δήλωσε στα «ΝΕΑ» πως «οι
έλεγχοι είναι ευπρόσδεκτοι. Η Αυτοδιοίκηση πρέπει να προτείνει και να
αποδεχθεί σειρά μέτρων που θα καθιστούν τη διαφάνεια αυτονόητο στοιχείο της
λειτουργίας της». Ωστόσο προσέθεσε ότι «εάν ο έλεγχος δεν συνοδευθεί από σειρά
εκσυγχρονιστικών μέτρων του θεσμικού της πλαισίου που θα προτάσσουν εξίσου και
την έννοια της αποτελεσματικότητας, τότε ο έλεγχος δεν εμπίπτει παρά στο
γενικότερο για την Αυτοδιοίκηση περιοριστικό κλίμα που έχει αναπτυχθεί τελευταία».

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου που απαρτίζεται από 19 άρθρα, το
Σώμα συγκροτείται από 30 επιθεωρητές – δημοσίους υπαλλήλους που αποσπώνται για
περίοδο 3-5 ετών, με δυνατότητα παράτασης για άλλα τρία χρόνια. Ο προϊστάμενος
των επιθεωρητών ορίζεται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών εκ των
διακεκριμένων υπαλλήλων που έχουν 15ετή τουλάχιστον προϋπηρεσία.

Το Σώμα διενεργεί τακτικό έλεγχο σε όλους τους δήμους και τις νομαρχίες
τουλάχιστον μια φορά κάθε τριετία και κατά περίπτωση μπορεί να διενεργεί
έκτακτους, ειδικούς ή θεματικούς ελέγχους. Σε αυτές τις περιπτώσεις μπορεί να
ζητεί τη βοήθεια επιτροπής εμπειρογνωμόνων που συγκροτείται κάθε χρόνο από
υπαλλήλους υπουργείων και μέλη Επιμελητηρίων (Τεχνικού, Εμπορικού, Γεωτεχνικού
κ.λπ.). Το Σώμα συντάσσει το πόρισμα το οποίο γνωστοποιεί στον υπουργό
Εσωτερικών και τον ελεγχόμενο φορέα.

Δύο ακόμη θέματα δεν έχουν ακόμη αποσαφηνιστεί ως προς τη λειτουργία του
Σώματος: Αν θα έχει αποκεντρωμένη διάρθρωση και δυνατότητα άσκησης πειθαρχικού ελέγχου.

Στο ίδιο σχέδιο νόμου, καταργείται η επιτροπή του άρθρου 18 (δικαστικός,
εκπρόσωπος του δήμου ή της νομαρχίας και του υπουργείου Εσωτερικών) στην οποία
προσέφευγε κάθε πολίτης που θεωρούσε ότι μια απόφαση δημοτικού ή νομαρχιακού
συμβουλίου δεν είναι νόμιμη και το έργο της ανατίθεται στους γενικούς
γραμματείς των περιφερειών.