Ισορροπία μεταξύ παροχών και ΟΝΕ

Οι συγκρατημένες παροχές σε μισθωτούς, συνταξιούχους και ανέργους, οι
φορολογικές ελαφρύνσεις στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, οι αυξήσεις δαπανών
στην υγεία, την παιδεία, την ασφάλεια, καθώς και δύο – τρεις
εξαγγελίες-«έκπληξη» που, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, θα κάνει ο
Πρωθυπουργός στην ομιλία του στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης συνθέτουν τη μία
όψη της οικονομικής πολιτικής που θα εφαρμοσθεί το 2000.

Η άλλη πλευρά της οικονομικής πολιτικής που αναμένεται να προδιαγράψει ο κ.
Κώστας Σημίτης, από το ίδιο βήμα, θα είναι η αυστηρή προσήλωσή της στη
«γραμμή» της δημοσιονομικής πειθαρχίας, καθώς μέσα στο επόμενο εξάμηνο η
κυβέρνηση θα επιχειρήσει να ικανοποιηθούν ορισμένες κοινωνικές ανάγκες που
παίρνουν τώρα επιτακτικό χαρακτήρα και λόγω της προεκλογικής περιόδου, αλλά
κυρίως να επιτευχθεί και ο δύσκολος στόχος για τον πληθωρισμό, για να μη χαθεί
το «στοίχημα» της ΟΝΕ.

Όμως, η ισορροπία ανάμεσα σ’ αυτές τις δύο αντίρροπες δυνάμεις που
επιχειρείται με τον προϋπολογισμό του 2000 γίνεται τώρα ακόμη πιο δύσκολη.
Αιτία, οι πιέσεις που ασκούνται στον πληθωρισμό από την απρόβλεπτη αύξηση των
τιμών των καυσίμων. Οι πιέσεις αυτές, σε συνδυασμό με τους σχεδόν μηδενικούς
ρυθμούς πληθωρισμού που παρατηρούνται στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
μεγαλώνουν την απόσταση που πρέπει να καλύψει η Ελλάδα τούς επόμενους έξι
μήνες, μέχρι και τον Φεβρουάριο, για να εκπληρώσει το κριτήριο του πληθωρισμού
και να εξασφαλίσει την είσοδό της στην ΟΝΕ.

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου θέτει νέο στόχο: να πέσει ο πληθωρισμός στο 1,5% (αρχή – τέλος έτους) τον ερχόμενο Φεβρουάριο, για να διασφαλιστεί η είσοδος της χώρας στη ΟΝΕ

Γι’ αυτό, σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος
Παπαντωνίου, στη σύσκεψη της προηγούμενης Τετάρτης, για την οικονομική
πολιτική, ενημέρωσε τον Πρωθυπουργό για την ανάγκη να τεθεί ένας πιο «χαμηλός
στόχος» για τα επίπεδα στα οποία θα πρέπει να βρίσκεται ο πληθωρισμός τον
Φεβρουάριο. Ο κ. Παπαντωνίου πιστεύει ότι θα πρέπει να αποφευχθεί και ο
παραμικρός κίνδυνος να μείνει η χώρα έξω από την ΟΝΕ στην περίπτωση που «κάτι
πάει στραβά» ακόμη και την τελευταία στιγμή. Έτσι ο νέος στόχος που θέτει ο
υπουργός για την οικονομική πολιτική τούς επόμενους μήνες είναι να πέσει ο
πληθωρισμός τον Φεβρουάριο στο 1,5% (αρχή – τέλος έτους) από 2% – 1,8% που
ήταν μέχρι τώρα και 2,1% που τρέχει σήμερα. Αυτό σημαίνει ότι σε μέσα επίπεδα
θα πρέπει να μειωθεί στο 2% από 2,5% που προβλέπει το Πρόγραμμα Σύγκλισης.
Έτσι, εκτιμάται ότι θα ικανοποιηθεί τελικά το σχετικό κριτήριο που προβλέπει
ότι για να ενταχθεί μια χώρα στην ΟΝΕ θα πρέπει να έχει πληθωρισμό το πολύ 1,5
ποσοστιαία μονάδα μεγαλύτερο από αυτόν των τριών χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης
με την καλύτερη επίδοση. Παρ’ ότι σήμερα στις χώρες αυτές ο μέσος πληθωρισμός
είναι 0,3%, στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας εκτιμούν ότι θα παρουσιάσει μικρή
αύξηση στο επόμενο διάστημα και θα κυμαίνεται μεταξύ 0,5%-0,7% τον Φεβρουάριο.

Προκειμένου να εκπληρωθεί ο νέος στόχος για τον πληθωρισμό, ο κ. Παπαντωνίου
μετά τη σύσκεψη της Τετάρτης έδωσε, σύμφωνα με πληροφορίες, εντολή να
αναπροσαρμοστεί προ τα κάτω και ο στόχος για το έλλειμμα του προϋπολογισμού
του 2000, ο οποίος διαμορφώνεται τώρα στο 1,6% του ΑΕΠ από 1,7% που προέβλεπε
το Πρόγραμμα Σύγκλισης και μάλιστα παρά το γεγονός ότι η χώρα από φέτος έχει
ρίξει το έλλειμμα στο 1,9% του ΑΕΠ και έχει ήδη επιτύχει το σχετικό κριτήριο
που απαιτείται για την ΟΝΕ. «Σφίγγοντας» ακόμη περισσότερο τη δημοσιονομική
πολιτική, κυρίως μέσω της περαιτέρω συμπίεσης των καταναλωτικών και
λειτουργικών δαπανών του προϋπολογισμού, η κυβέρνηση επιχειρεί:

Πρώτον, να καλύψει απώλειες των εσόδων από τις μεγαλύτερες μειώσεις στους
έμμεσους φόρους που απαιτούνται τώρα για να επιταχυνθεί η αποκλιμάκωση του
πληθωρισμού, αλλά και τις αυξημένες δαπάνες για τις αυξήσεις που θα δοθούν
στις συντάξεις και στα επιδόματα.

Δεύτερον, να αντισταθμίσει την αύξηση της ζήτησης στην οικονομία που θα
προέλθει από τις φοροελαφρύνεις και τις άλλες παροχές, με αποτέλεσμα να μη
δημιουργηθούν νέες πιέσεις στις τιμές και πρόσθετα εμπόδια στην επίτευξη του
πρώτου στόχου της οικονομικής πολιτικής.

Όσον αφορά το πακέτο των «παροχών», αυτό θα «κλείσει» οριστικά την ερχόμενη
εβδομάδα σε συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής, στην οποία θα
οριστικοποιηθούν και οι τελευταίες λεπτομέρειες των εξαγγελιών που θα κάνει ο
Πρωθυπουργός στη ΔΕΘ. Αυτές θα συμπεριληφθούν στο φορολογικό νομοσχέδιο που θα
κατατεθεί στη Βουλή στις αρχές Σεπτεμβρίου και στον προϋπολογισμό ο οποίος θα
κατατεθεί τον Οκτώβριο. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι μειώσεις στην έμμεση
φορολογία εξετάζεται να ανέλθουν μεταξύ 125-150 δισ. δρχ., ενώ στην άμεση
φορολογία προβλέπεται να κυμαίνονται στα 180 δισ. δρχ.

Πάντως ο πρωθυπουργός από την περασμένη Τετάρτη έχει δώσει το «πράσινο φώς»
στην εισήγηση του κ. Παπαντωνίου για τα μέτρα που θα περιλαμβάνονται στο
πακέτο των φοροελαφρύνσεων και των εισοδηματικών αυξήσεων. Τα βασικότερα από
αυτά είναι:

* Αυξήσεις στους μισθούς και τις συντάξεις του Δημοσίου πάνω από τον
προβλεπόμενο πληθωρισμό για το 2000. Για τους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων
εξετάζεται η εισοδηματική πολιτική να προβλέπει αυξήσεις μεταξύ 2-2,5% και για
τις συντάξεις 4%.

* Αυξήσεις στις αγροτικές συντάξεις 5.000-10.000 δρχ.

* Αύξηση των επιδομάτων ανεργίας και επέκταση της δωρεάν
ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης σε όλους τους ανέργους.

* Αύξηση του αφορολόγητου ποσού στα 2 εκατ. δρχ. για μισθωτούς και
συνταξιούχους από 1,055 εκατ. δρχ. σήμερα και στο 1,7 εκατ. δρχ. για τους
υπόλοιπους φορολογουμένους από 1,055 εκατ. δρχ. Επίσης αύξηση της έκπτωσης
φόρου για παιδιά, ενώ εξετάζεται και η τιμαριθμοποίηση της κλίμακας φορολογίας
από το δεύτερο κλιμάκιο και πάνω.

* Μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης και στα
ποτά, τσιγάρα ενώ δεν έχει αποκλεισθεί ακόμη το ενδεχόμενο μείωσης του ΦΠΑ
στην ΕΥΔΑΠ και σε ορισμένες άλλες ΔΕΚΟ.

* Κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης και μείωση του
συντελεστή 35% για τη φορολόγηση των προσωπικών εταιρειών στο 25%.