Απαιτούνται πρωτοβουλίες

Σε πονοκέφαλο για την κυβέρνηση και την ηγεσία του αρμόδιου υπουργείου
Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχουν εξελιχθεί πέντε ασφαλιστικά θέματα
που απαιτούν άμεσες πρωτοβουλίες, αλλά και αποφάσεις για να δρομολογηθούν λύσεις.

Συγκεκριμένα, η δημιουργία ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης των Τραπεζοϋπαλλήλων, η
αντιμετώπιση του μεγάλου οικονομικού προβλήματος του ΤΑΠ-ΟΤΕ, η σύσταση
Ταμείου Υγειονομικής Περίθαλψης των δημοσίων υπαλλήλων, οι μεγάλες σπατάλες
των κλάδων υγείας των Ταμείων και η καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών μέσα από
τις υπηρεσίες των ασφαλιστικών οργανισμών, με τη βελτίωση της ποιότητας των
παρεχόμενων υπηρεσιών και την αλλαγή της σημερινής κακής εικόνας που υπάρχει
σ’ αυτό τον τομέα, είναι ζητήματα που απασχολούν έντονα το τελευταίο διάστημα
τους αρμόδιους υπουργούς.

1 Η δημιουργία ενιαίου Ταμείου Τραπεζοϋπαλλήλων, παρά το γεγονός ότι
υπάρχει καταρχήν συμφωνία μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων (τραπεζοϋπαλλήλων –
Ένωση Τραπεζών) και κυβέρνησης, φαίνεται να προβληματίζει κυρίως την κυβέρνηση
το κόστος που θα επιβαρύνει το ΙΚΑ, αφού 30.000 περίπου ασφαλισμένοι στο
Ίδρυμα θα πρέπει να μεταφερθούν στο νέο Ταμείο.

Από την άλλη μεριά όλα τα στοιχεία δείχνουν ότι τα πέντε Ταμεία που
λειτουργούν σήμερα για την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων στις τράπεζες
δεν έχουν προοπτική.

Η σχέση συνταξιούχων – ασφαλισμένων είναι ιδιαίτερα προβληματική τα τελευταία
χρόνια (1 προς 1,3 περίπου κατά μέσο όρο) και προβλέπεται παραπέρα επιδείνωσή
της, με αποτέλεσμα να δημιουργείται έντονο πρόβλημα βιωσιμότητας αυτών των Ταμείων.

2 Σοβαρά πλέον προβλήματα αντιμετωπίζει και το ΤΑΠ-ΟΤΕ, που ασφαλίζει
τους υπαλλήλους του ΟΤΕ, του ΟΣΕ και των ΕΛΤΑ. Το έλλειμμα του Ταμείου για το
1999 θα πλησιάσει τα 50 δισ., ενώ η σχέση συνταξιούχων προς ασφαλισμένους
είναι στο 1 προς 1,06. Ήδη έχει συμφωνηθεί να ενισχυθεί το Ταμείο με κεφάλαια
από τη μετοχοποίηση του ΟΤΕ, παράλληλα όμως μελετάται η αλλαγή του τρόπου
υπολογισμού της σύνταξης, για την οποία ο συντάξιμος μισθός θα είναι ο μέσος
όρος των αποδοχών της τελευταίας πενταετίας και όχι ο τελευταίος μισθός που
είναι σήμερα.

Επίσης μέσα στις προτάσεις περιλαμβάνεται και η αύξηση των ετών ασφάλισης από
30 σε 35 για την καταβολή πλήρους σύνταξης.

3 Με τη δημιουργία Ταμείου Υγειονομικής Περίθαλψης των δημοσίων
υπαλλήλων έχει συμφωνήσει και η ΑΔΕΔΥ με στόχο το νοικοκύρεμα σ’ αυτό τον
τομέα, όπου τα έξοδα έχουν αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, την περίοδο
1991-1997 οι δαπάνες για φαρμακευτική περίθαλψη έχουν αυξηθεί κατά 240%, για
ιατρική περίθαλψη 275%, για παρακλινικές εξετάσεις 270% και συνολικά για
ιατροφαρμακευτική περίθαλψη 250%.

Το «αγκάθι» σ’ αυτό το εγχείρημα είναι η χρηματοδότηση του νέου αυτού φορέα,
που επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού οι δημόσιοι υπάλληλοι πληρώνουν
τη συμμετοχή τους με 2,55% επί των αποδοχών τους, ενώ αντίθετα δεν έχει
θεσμοθετηθεί εισφορά του κράτους ως εργοδότη.

4 Οι μεγάλες σπατάλες που υπάρχουν σε όλους τους κλάδους υγείας των
Ταμείων, που σύμφωνα με εκτίμηση της ομοσπονδίας των εργαζομένων στα
Ασφαλιστικά Ταμεία (ΠΟΠΟΚΠ), ξεπερνούν σε ετήσια βάση τα 300 δισ. δρχ., είναι
ένα ακόμα θέμα που καλείται άμεσα να αντιμετωπίσει το εποπτεύον υπουργείο
Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Τα τελευταία κυρίως χρόνια ανακαλύπτονται
και νέες μέθοδοι αφαίμαξης των πόρων των Ταμείων, όπως η κομπίνα με τα
εισαγόμενα ακριβά φάρμακα, η ύπαρξη περισσοτέρων βιβλιαρίων από τον αριθμό των
ασφαλισμένων κ.λπ.

Ήδη με τον Νόμο 2676/99 προβλέπεται η σύσταση Κεντρικής Υπηρεσίας Ελέγχου στο
υπουργείο (ΥΠΕΔΥΦΚΑ) για τις δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης των φορέων, αλλά
ακόμη δεν έχει υλοποιηθεί η σχετική διάταξη και το πρόβλημα συνεχίζεται, με
αποτέλεσμα τα Ταμεία να χάνουν εκατοντάδες δισ. δρχ. τον χρόνο λόγω αδυναμίας ελέγχου.

5 Οι σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση συνταξιοδοτικών αποφάσεων
(μέχρι και πέντε χρόνια), αλλά και στην απονομή διαφόρων παροχών, έχει
δημιουργήσει μια άσχημη εικόνα για τις υπηρεσίες των ασφαλιστικών οργανισμών.
Η ταλαιπωρία των πολιτών αποτελεί καθημερινό φαινόμενο, παρά την κάποια
βελτίωση που έχει σημειωθεί το τελευταίο διάστημα.

Με αφορμή μάλιστα τη συνολική προσπάθεια τής κυβέρνησης, όπως προκύπτει και
από τις δηλώσεις του Πρωθυπουργού να αντιμετωπιστούν προβλήματα
καθημερινότητας του πολίτη, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και
Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα επιχειρήσει να βελτιώσει την κατάσταση σε αυτό τον τομέα.

Έτσι προβλέπεται να επιμείνει στην απόφασή της για έκδοση προσωρινής σύνταξης
εκεί όπου υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση, τη λειτουργία τριψήφιων τηλεφωνικών
γραμμών με στόχο την καλύτερη ενημέρωση των πολιτών, την έκδοση ενημερωτικών
εντύπων, τη σύσταση και λειτουργία σύγχρονων γραφείων εξυπηρέτησης του πολίτη κ.λπ.

Ο πρόεδρος της ΠΟΠΟΚΠ (Πανελ. Ομοσπονδία Προσωπικού Οργανισμών Κοινωνικής
Πολιτικής) κ. Γιώργος Κουτρουμάνης δήλωσε σχετικά:

«Μέχρι σήμερα τα μέτρα δεν φαίνεται να ικανοποιούν ως προς τα αποτελέσματα
αυτών των παρεμβάσεων, με συνέπεια η ταλαιπωρία των ασφαλισμένων και των
συνταξιούχων να συνεχίζεται.

Σε κάθε περίπτωση πάντως τα πρόσθετα προβλήματα απαιτούν αποφάσεις μέσα στο
επόμενο διάστημα, οπωσδήποτε μέσα στον χρόνο που διανύουμε, και δεν μπορούν να
παραμένουν σε εκκρεμότητα, ώστε να ενταχθούν στο λεγόμενο μεγάλο πακέτο του
ασφαλιστικού που, όπως φαίνεται, δεν πρόκειται να απασχολήσει τη σημερινή
κυβέρνηση τουλάχιστον μέχρι τις εκλογές».