Με κενά ελιγμών η συμφωνία ειρήνης

Το σχέδιο συμφωνίας για το Κοσσυφοπέδιο αποτελεί ένα ισχυρό πλήγμα για τη
Σερβία. Η ανάλυση των δέκα σημείων όμως δείχνει πως υπάρχει χώρος για ελιγμούς
και ορισμένα σημεία επιτρέπουν στον Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς να ισχυριστεί ότι
κατά κάποιον τρόπο νίκησε.

Η Σερβία θα προσπαθήσει να καθυστερήσει την επαληθεύσιμη και ταχεία απόσυρση
όλων των στρατιωτικών δυνάμεων από το Κοσσυφοπέδιο και να καλύψει ένα μέρος
των στρατιωτικών της δυνάμεων μετονομάζοντάς τις σε πολιτικό προσωπικό.

Η ανάπτυξη της στρατιωτικής δύναμης συνιστά ένα ισχυρό πλήγμα για το γόητρο
του Μιλόσεβιτς που θα προσπαθήσει να το παρακάμψει επισημαίνοντας πως η δύναμη
αυτή είναι του ΟΗΕ και όχι αμιγώς του ΝΑΤΟ. Η διεθνής παρουσία, με ουσιαστική
συμμετοχή του ΝΑΤΟ, και υπό ενιαία διοίκηση, στάθηκε το σημείο κλειδί στις
διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία που ήθελε μια αυτόνομη παρουσία. Στο Κοσσυφοπέδιο
ίσως δημιουργηθούν θύλακοι υπό ρωσικό έλεγχο αλλά το ΝΑΤΟ απέφυγε την κατ’
ουσία διαίρεση του Κοσσυφοπεδίου σε ανατολικές και δυτικές ζώνες.

Η αυτονομία του Κοσσυφοπεδίου εντός της Ο.Δ. Γιουγκοσλαβίας είναι μεγαλύτερη
από αυτήν που αφαίρεσε ο Μιλόσεβιτς το 1989. Θα το αντιμετωπίσει τονίζοντας
πως η αυτονομία είναι καλύτερη από την ανεξαρτησία και πως τα σύνορα της
Γιουγκοσλαβίας δεν αλλάζουν. Το ότι μετά την απόσυρση θα επιτραπεί σε έναν
αριθμό γιουγκοσλαβικού προσωπικού η επιστροφή για να αναλάβουν συγκεκριμένα
καθήκοντα και να προστατέψουν τη σερβική κληρονομιά αποτελεί το «καρότο» για
τη Σερβία, που θα ψάξει να βρει στο Κοσσυφοπέδιο όσο το δυνατόν περισσότερα
μνημεία της σερβικής πολιτιστικής κληρονομιάς. Η διατύπωση «αριθμός που θα
συμφωνηθεί» θα αποτελέσει το μήλον της έριδος μεταξύ Σέρβων και ΝΑΤΟϊκών, που
επιθυμούν τον περιορισμό σε μερικές εκατοντάδες.