Σπάνε επιχειρήσεις για να ιδιωτικοποιηθούν

«Λίφτινγκ» θα γίνει σε επτά δημόσιες επιχειρήσεις (ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ, ΔΕΘ, ΚΑΕ,
ΑΕΔΙΚ, ΟΛΠ και ΟΛΘ), που απασχολούν πάνω από 10.000 εργαζομένους, για να
προχωρήσει η αποκρατικοποίησή τους.

Το σχέδιο προβλέπει ότι οι περισσότερες θα «σπάσουν» σε δύο ή περισσότερα
κομμάτια για να εισαχθούν στο Χρηματιστήριο, ενώ σε άλλες θα πωληθεί απευθείας
πακέτο των μετοχών τους σε ιδιώτες. Υπάρχουν και περιπτώσεις όπου για
συγκεκριμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες, που ασκούνταν μέχρι τώρα
αποκλειστικά από το Δημόσιο, σε πρώτη φάση, το μάνατζμεντ και η εκμετάλλευσή
τους θα ανατεθεί σε επιχειρηματίες αντί καταβολής μισθώματος ή ποσοστού από τα κέρδη.

Οι επτά ΔΕΚΟ περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα ιδωτικοποιήσεων που έχει εξαγγείλει
η κυβέρνηση, για το οποίο τώρα στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας εντείνουν τις
προσπάθειες, ώστε να ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του 1999. Τα αρμόδια στελέχη
προετοιμάζουν πυρετωδώς, μαζί με τους ειδικούς συμβούλους αποκρατικοποίησης,
το «μοντέλο» ιδιωτικοποίησης που θα εφαρμοσθεί ξεχωριστά σε καθεμία ΔΕΚΟ,
καθώς η μία επιχείρηση διαφέρει από την άλλη στη δομή, την οργάνωση, την
οικονομική κατάσταση και το περιβάλλον που δραστηριοποιείται. Στόχος είναι οι
αποφάσεις να ληφθούν το γρηγορότερο, ώστε να «τρέξουν» οι διαδικασίες που θα
μεταβάλουν ριζικά τον χάρτη των Δημοσίων Επιχειρήσεων στη χώρα. Με τις επτά
αποκρατικοποιήσεις, καθώς και την πώληση της Ιονικής Τράπεζας, την τέταρτη
μετοχοποίηση του ΟΤΕ (μέχρι 14%) και ενδεχομένως την είσοδο ιδιωτικών
κεφαλαίων στην ΕΑΒ, προβλέπεται ότι θα «κλείσει» μέχρι τον ερχόμενο Δεκέμβριο
ο πρώτος γύρος ιδιωτικοποιήσεων, ώστε να ξεκινήσει από το 2000 ο δεύτερος, πιο
διευρυμένος κύκλος διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία. Από τις
ιδιωτικοποιήσεις του 1999 το Δημόσιο εκτιμάται ότι θα βάλει στα ταμεία
τουλάχιστον άλλα 700 δισ. δρχ., χωρίς να υπολογίζονται τα χρήματα που θα
διατεθούν απευθείας στις επιχειρήσεις που θα αποκρατικοποιηθούν.

ΕΥΔΑΠ – ΕΥΑΘ

Για τη μεγαλύτερη από τις επτά επιχειρήσεις, την ΕΥΔΑΠ, που θεωρείται
στρατηγικής σημασίας, το επικρατέστερο σενάριο προβλέπει τα εξής: Η επιχείρηση
θα σπάσει σε δύο κομμάτια. Δηλαδή, θα δημιουργηθεί μία νέα θυγατρική εταιρεία
της ΕΥΔΑΠ και αυτής της εταιρείας οι μετοχές θα εισαχθούν στο Χρηματιστήριο.
Το μάνατζμεντ θα ασκείται από διευθύνοντα σύμβουλο που θα επιλεγεί, ενώ δεν θα
μεταβληθεί το εργασιακό και το ασφαλιστικό καθεστώς. Το άλλο κομμάτι, η
μητρική ΕΥΔΑΠ, που θα ανήκει αποκλειστικά στο Δημόσιο, θα διατηρήσει τον
έλεγχο και την ιδιοκτησία τόσο στους φυσικούς πόρους όσο και στα υπόλοιπα
περιουσιακά πάγια στοιχεία, όπως τα δίκτυα, τους ταμιευτήρες νερού, τα
υδραγωγεία και τα διυλιστήρια. Έτσι, το Δημόσιο θα ελέγχει πλήρως τα τμήματα
στρατηγικής σημασίας στη διαδικασία συλλογής και διαχείρισης νερού.

Με βάση το προτεινόμενο σχέδιο, η νέα εταιρεία θα αναλάβει τη διανομή του
νερού, αφού θα το αγοράζει διυλισμένο από τη μητρική ΕΥΔΑΠ σε προκαθορισμένη
τιμή, που θα αναπροσαρμόζεται σε ετήσια βάση με κάποιο συμφωνημένο ποσοστό
αύξησης, ώστε να καλύπτεται το κόστος παραγωγής και η απόσβεση των πάγιων
στοιχείων. Η θυγατρική θα είναι συνολικά υπεύθυνη για τη λειτουργία, τη
συντήρηση και την εκμετάλλευση όλων των δικτύων υδροδότησης, καθώς και για τις
υπηρεσίες αποχέτευσης και αντιρρύπανσης. Παράλληλα, θα είναι αρμόδια για την
τιμολόγηση των καταναλωτών και την αποστολή των λογαριασμών στα νοικοκυριά και
τις επιχειρήσεις.

Στόχος είναι, η θυγατρική ΕΥΔΑΠ να επεκταθεί και σε νέες δραστηριότητες,
αναλαμβάνοντας τη διαχείριση βιολογικών καθαρισμών σε άλλες πόλεις της
Ελλάδας, καθώς και έργα στις βαλκανικές και παρευξείνιες χώρες. Σύμφωνα με το
χρονοδιάγραμμα του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, η μελέτη για την
αναδιάρθρωση της ΕΥΔΑΠ θα έχει οριστικοποιηθεί τον Μάιο (από τους συμβούλους
ΕΤΕΒΑ, Rothsilds, Hyder), ώστε η μετοχοποίηση να πραγματοποιηθεί το
Σεπτέμβριο. Σύμφωνα με τους σχεδιασμούς, στην ίδια γραμμή θα κινηθεί και η
ιδιωτικοποίηση της ΕΥΑΘ (στη Θεσσαλονίκη).

ΟΛΠ – ΟΛΘ

Αρκετά πολύπλοκο θεωρείται το έργο της Bank of America που «ηγείται» της
ομάδας των συμβούλων για τη μετοχοποίηση του Οργανισμού Λιμένος Περαιώς (ΟΛΠ)
και του αντίστοιχου της Θεσσαλονίκης (ΟΛΘ). Αν και είναι νωρίς ακόμα για
οριστικά συμπεράσματα, από τους αρμόδιους παράγοντες θεωρείται δεδομένο ότι η
πολιτική μετοχοποίησης δεν μπορεί παρά να περάσει από την «πολυδιάσπαση» των
δραστηριοτήτων τους. Στο τέλος Μαΐου προβλέπεται ότι θα έχει ολοκληρωθεί η
μελέτη των συμβούλων και θα ανακοινωθούν οι διαδικασίες μετοχοποίησης. Ως το
πιο πιθανό σενάριο προβάλλει το εξής: Σε πρώτη φάση θα διαχωριστούν όλες οι
δραστηριότητες στα λιμάνια. Στη συνέχεια, θα εξετασθούν οι δυνατότητες
ανάθεσης σε ιδιώτες της εκμετάλλευσής τους, αντί ορισμένου τιμήματος.
Εναλλακτική λύση είναι η εισαγωγή κάποιων από αυτών στο Χρηματιστήριο, στον
βαθμό που κριθεί εφικτό, με ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα και του μάνατζμεντ.
Στόχος είναι οι μετοχοποιήσεις στον τομέα αυτόν να ολοκληρωθούν τον Οκτώβριο.

Διώρυγα Κορίνθου

Η δημιουργία δύο εταιρειών προβλέπεται και στο σχέδιο που φέρεται ως
επικρατέστερο για την ιδιωτικοποίηση της ΑΕΔΙΚ (Διώρυγας της Κορίνθου). Η μια
εταιρεία θα έχει την ιδιοκτησία της ακίνητης περιουσίας του σημερινού φορέα,
ενώ η άλλη, που θα ιδιωτικοποιηθεί, θα αναλάβει την οικονομική εκμετάλλευση
της Διώρυγας. Με βάση το επικρατέστερο σενάριο, ένα ποσοστό των μετοχών της
εταιρείας εκμετάλλευσης προβλέπεται ότι θα πωληθεί σε ιδιώτες, καθώς και το μάνατζμεντ.

Εκτιμάται ότι η ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα της εταιρείας εκμετάλλευσης της
Διώρυγας της Κορίνθου θα οδηγήσει σε αλλαγή και στον τρόπο τιμολόγησης. Αυτή
την περίοδο, πάντως, έχει ανατεθεί μελέτη στο Πανεπιστήμιο Πειραιώς,
προκειμένου να διερευνηθεί το εύρος της συγκεκριμένης αγοράς, ο αριθμός των
διελεύσεων καραβιών από τη Διώρυγα, καθώς και οι εφοπλιστές που θα
ενδιαφέρονταν να δραστηριοποιηθούν στον τομέα αυτόν. Η αποκρατικοποίηση της
ΑΕΔΙΚ προγραμματίζεται να ολοκληρωθεί τον Ιούλιο.

ΔΕΘ

Στα δύο θα «σπάσει» και η Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης. Η μία εταιρεία, που θα
ονομάζεται ΔΕΘ Α.Ε. (Ακινήτων), θα διαχειρίζεται τα ακίνητα και θα διοργανώνει
συνέδρια και πολιτιστικές εκδηλώσεις. Παράλληλα, θα παρέχει στις επιχειρήσεις
και στους άλλους ενδιαφερόμενους φορείς πληροφορίες και ενημέρωση για τις
εκθέσεις σε όλη τη χώρα. Η δεύτερη εταιρεία θα ονομάζεται Ελληνικές Εκθέσεις
HELEXPO Α.Ε. και θα οργανώνει διεθνείς εκθέσεις και συνέδρια. Το 45% της
εταιρείας αυτής προτείνεται να πωληθεί σε ιδιώτες και το υπόλοιπο 55% να
παραμείνει στο Δημόσιο, δηλαδή την ΔΕΘ ακινήτων, καθώς και σε άλλους
συλλογικους φορείς της πόλης της Θεσσαλονίκης. Η μετοχοποίηση της εταιρείας
προβλέπεται να ολοκληρωθεί τον επόμενο μήνα.

Τα ΚΑΕ

Με την τρίτη προσπάθεια, η κυβέρνηση ελπίζει ότι θα ξεπεράσει τον «σκόπελο»
της ιδιωτικοποίησης των ΚΑΕ. Το νέο σχέδιο αποκρατικοποίησης θα προβλέπει την
πώληση μέχρι του 80% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας, η οποία, με βάση
το «προσύμφωνο» που έχει υπογραφεί, θα δραστηριοποιείται στον χώρο του νέου
αεροδρομίου στα Σπάτα.

Με βάση το χρονοδιάγραμμα, στις 26 Μαρτίου θα δημοσιευθεί η προκήρυξη για την
εκδήλωση ενδιαφέροντος από τους υποψήφιους αγοραστές. Περί τα μέσα Απριλίου
εκτιμάται ότι θα ορισθεί η ημερομηνία για την υποβολή των μη δεσμευτικών
προσφορών και στα μέσα Μαΐου θα ορισθεί η τελική προθεσμία για την υποβολή των
δεσμευτικών προσφορών.

Γ. ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΥ

Μέχρι το τέλος του 1999 θα υλοποιηθεί όλο το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων
δημοσίων επιχειρήσεων που έχει εξαγγείλει η κυβέρνηση, τονίζει με δήλωσή του
στην «Οικονομία» ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας κ.
Γιώργος Παπαϊωάννου.

«Τον Μάρτιο του 1998 ανακοινώσαμε ένα πρόγραμμα διαρθρωτικών αλλαγών, το οποίο
εφαρμόζουμε με αποφασιστικότητα. Στο πλαίσιο αυτό ήδη έχουμε πραγματοποιήσει
επτά ιδιωτικοποιήσεις και μετοχοποιήσεις. Αυτές που απομένουν, βρίσκονται στη
φάση της προετοιμασίας και θα ολοκληρωθούν οπωσδήποτε εντός του 1999, όπως
αρχικά είχαμε προγραμματίσει. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι οι μετοχοποιήσεις
δεν μπορούν να συναρτώνται από τρέχουσες πολιτικές εξελίξεις. Αντίθετα,
αποτελούν τη βάση για τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής οικονομίας, που είναι
απαραίτητη προϋπόθεση για την ενίσχυση της χώρας και την ισότιμη συμμετοχή της
στην ΟΝΕ. Η ελληνική οικονομία έχει πλέον αποδεχθεί την αναγκαιότητα των μετοχοποιήσεων».