Καλύτερη αξιοποίηση της περιουσίας των ασφαλιστικών ταμείων

Τροποποιείται το θεσμικό πλαίσιο που αφορά τις επενδύσεις των ασφαλιστικών
ταμείων σε κινητές αξίες και σε ακίνητα και γενικά στην αξιοποίηση της κινητής
και ακίνητης περιουσίας τους. Το πρώτο βήμα για την καλύτερη αξιοποίηση των
αποθεματικών των ταμείων γίνεται με τον νόμο 2676/98, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ
από τον Ιανουάριο, αφού θεσπίζει υποχρέωση των ασφαλιστικών φορέων που
επενδύουν τα διαθέσιμα κεφάλαιά τους σε τίτλους του Ελληνικού Δημοσίου να
αποστέλλουν στην Τράπεζα της Ελλάδος και στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών
Ασφαλίσεων στατιστικά στοιχεία για τα διαθέσιμα και τις επενδύσεις εκάστου
μηνός. Θα ακολουθήσει σειρά άλλων ρυθμίσεων, όπως προβλέπονται από τον νόμο
και αναλύονται σε σχετική εγκύκλιο του υπουργείου Εργασίας – Κοιν. Ασφαλίσεων,
η οποία εστάλη σε όλα τα ασφαλιστικά ταμεία.

Τον άλλο αιώνα

Το χρονοδιάγραμμα αλλαγής του θεσμικού πλαισίου για την καλύτερη αξιοποίηση
της κινητής και ακίνητης περιουσίας των ασφαλιστικών οργανισμών έχει ως εξής:

* Αυξάνεται από 1-1-2001 το ποσοστό για επενδύσεις σε ακίνητα και κινητές
αξίες από 20% σε 23% και παρέχεται η δυνατότητα περαιτέρω σταδιακής αύξησής
του με κοινή απόφαση των υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Εργασίας
– Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

* Καταργούνται από 1-1-2000 τα ποσοστά 40% και 60% που ίσχυαν μέσα στα πλαίσια
του ποσοστού 20% για επενδύσεις σε ακίνητα και κινητές αξίες αντίστοιχα, μόνο
όμως για τις επενδύσεις που θα πραγματοποιηθούν από τα νέα αποθεματικά που θα
σχηματιστούν μετά την παραπάνω ημερομηνία.

Η διάκριση σε ποσοστό 40% και 60% για επενδύσεις σε ακίνητα και κινητές αξίες
θα εξακολουθήσει να ισχύει μέχρι τις 31-12-2004 για τις επενδύσεις που θα
πραγματοποιηθούν με βάση τα στοιχεία ενεργητικού, όπως έχουν διαμορφωθεί κατά
την 31-12-1999.

Λιγότερες εγκρίσεις

* Καταργούνται οι εγκρίσεις του εποπτεύοντος υπουργού και της Τράπεζας της
Ελλάδος για επενδύσεις σε ακίνητα και κινητές αξίες, με εξαίρεση τις
επενδύσεις που υπερβαίνουν τα ποσοστά που ισχύουν κάθε φορά, καθώς και τις
εκποιήσεις των μετοχών των τραπεζών για τα οποία θα παρέχεται έγκριση. Το
εποπτεύον υπουργείο θα ελέγχει τη νομιμότητα των επενδύσεων με βάση τα
στοιχεία που υποχρεωτικά θα αποστέλλουν οι ασφαλιστικοί φορείς και θα
αποστέλλει πόρισμα στην Ειδική Επιτροπή Ελέγχου σε περίπτωση παράβασης των
σχετικών διατάξεων.

* Καταργείται η δυνατότητα επένδυσης σε μετοχές μη εισηγμένες στο
Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και σε αμοιβαία κεφάλαια που επενδύουν σε τέτοιες μετοχές.

Ακίνητα – κινητές αξίες

* Η επένδυση σε ακίνητα θα πραγματοποιείται με απόφαση του Δ.Σ. του φορέα, με
βάση τους κανόνες της επενδυτικής συμπεριφοράς για αξιοποίηση της ακίνητης
περιουσίας και τις προτάσεις της ΚΕΔ (Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου) που θα
προσδιοριστούν με αποφάσεις του εποπτεύοντος υπουργού. Με την ίδια διαδικασία
θα πραγματοποιούνται οι εκποιήσεις ακινήτων.

* Η επένδυση σε κινητές αξίες θα γίνεται με απόφαση του Δ.Σ. του φορέα, με
βάση τους κανόνες επενδυτικής συμπεριφοράς για την αξιοποίηση της κινητής
περιουσίας που θα προσδιοριστούν με απόφαση του εποπτεύοντος υπουργού.

Η απόφαση αυτή του Δ.Σ. θα υπόκειται σε έγκριση της Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου
που θα παρέχεται εντός πέντε ημερών, άλλως θα εφαρμόζεται η απόφαση του Δ.Σ.
Έγκριση της Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου δεν απαιτείται για επενδύσεις σε τίτλους
Δημοσίου, ομόλογα των τραπεζών και μετοχές εταιρειών που ιδιωτικοποιούνται.

Με την ίδια διαδικασία θα πραγματοποιούνται οι ρευστοποιήσεις σε κινητές αξίες.

* Τροποποιείται η βάση υπολογισμού του ποσοστού επένδυσης και συνυπολογίζονται
ως στοιχεία ενεργητικού πέραν των διαθεσίμων στην Τράπεζα της Ελλάδος και του
πλεονάσματος του προϋπολογισμού και τα κεφάλαια ταμειακής διαχείρισης, καθώς
και οι ήδη υπάρχουσες επενδύσεις σε ακίνητα και κινητές αξίες.

Ακόμα το ποσοστό των επενδύσεων 20%, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά, δεν θα
υπολογίζεται πλέον ετησίως.