Δίσεκτο το 1999 για μισθωτούς, συνταξιούχους

Ο δρόμος προς την ΟΝΕ (Οικονομική Νομισματική Ένωση) είναι στρωμένος με
αγκάθια, κυρίως για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους. Το 1999 θα είναι
μια ακόμη δύσκολη χρονιά, αφού οι αυξήσεις στους μισθούς και στις συντάξεις θα
δοθούν με το σταγονόμετρο, ενώ δεν θα υπάρξουν και φορολογικές ελαφρύνσεις. Τη
νέα χρονιά θα ανοίξουν τρία μεγάλα θέματα.

Η ΡΙΖΙΚΗ αναμόρφωση του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος, το 35ωρο εργασίας
χωρίς μείωση των αποδοχών και η φορολογική μεταρρύθμιση. Πάντως, οι όποιες
αλλαγές αποφασιστούν δεν πρόκειται να ισχύσουν πριν από την ένταξη της χώρας
μας στην ΟΝΕ. Αυτό σημαίνει ότι το 1999 θα είναι έτος συζητήσεων, αλλά οι
παροχές στους εργαζόμενους και στους συνταξιούχους θα είναι περιορισμένες.

Συνταξιούχοι: Για τις συντάξεις του ΙΚΑ η αύξηση θα είναι 1% από
1.1.1999 και 1,5% από 1.7.1999. Έτσι, με την ολοκλήρωση της καταβολής της
αύξησης η κατώτατη σύνταξη γήρατος – αναπηρίας διαμορφώνεται στις 111.600
δρχ., από 108.860 δρχ. που είναι σήμερα. Επίσης η κατώτατη σύνταξη λόγω
θανάτου διαμορφώνεται στις 100.450 δρχ., από 97.960 δρχ.

Για τις συντάξεις του ΤΕΒΕ η απόφαση της διοίκησης του ταμείου είναι η αύξηση
για το 1999 να είναι 5% και η αύξηση των εισφορών 10%. Η σχετική εισήγηση
τελεί υπό την έγκριση του υπουργείου Εργασίας – Κοιν. Ασφαλίσεων. Αύξηση 6%
στις συντάξεις εισηγήθηκε και το Ταμείο Ασφάλισης Εμπόρων (ΤΑΕ) με παράλληλη
αύξηση 11% στα ασφάλιστρα. Η κατώτατη σύνταξη διαμορφώνεται με την αύξηση αυτή
στις 112.000 δρχ.

Ειδική μεταχείριση θα έχουν το 1999 οι συνταξιούχοι που λαμβάνουν το ΕΚΑΣ
(Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης). Πρόκειται για 400.000 χαμηλοσυνταξιούχους
όλων των ταμείων, οι οποίοι θα έχουν αύξηση του επιδόματος κατά 50%. Έτσι, το
επίδομα θα φτάσει στις 18.000 δρχ. από 12.000 δρχ. τον μήνα. Η αύξηση αυτή
είναι πέραν της εισοδηματικής πολιτικής. Επίσης, από 1.1.1999 μειώνεται η
συμμετοχή των δικαιούχων του ΕΚΑΣ στο κόστος των φαρμάκων από 25% που είναι
σήμερα στο 10%. Αυτό σημαίνει ότι ένας χαμηλοσυνταξιούχος, ο οποίος σήμερα
αγοράζει 50.000 δρχ. τον μήνα φάρμακα και δαπανά για την αγορά τους ο ίδιος
13.000 δρχ., με το νέο μέτρο θα δαπανά 5.000 δρχ.

Δημόσιοι υπάλληλοι: Για το 1999 η κυβερνητική εισοδηματική πολιτική θα
είναι 2%, χωρίς μάλιστα να καταβληθεί διορθωτικό ποσό. Έτσι, για μία ακόμη
χρονιά οι δημόσιοι υπάλληλοι θα είναι οι χαμένοι της οικονομικής πολιτικής, με
δεδομένη την άρνηση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε φορολογικές ελαφρύνσεις.
Το 2% θα καταβληθεί την άνοιξη, αφού προηγηθεί η ψήφιση της σχετικής
νομοθετικής ρύθμισης και ο τρόπος υπολογισμού της αύξησης. Εξάλλου, το 1999 η
αύξηση στο εφάπαξ βοήθημα των δημοσίων υπαλλήλων, το οποίο καταβάλλει το
Ταμείο Πρόνοιας, θα είναι 2%. Με την αύξηση αυτή τα ποσά του εφάπαξ θα
διαμορφωθούν ως εξής: (35 έτη υπηρεσίας): Κατηγορία Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης:
11.243.554 δρχ. Κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ): 12.362.442 δρχ.
Κατηγορία Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ): 13.371.358 δρχ. και Κατηγορία
Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ): 13.920.987 δρχ.

Το 1999 θα φέρει για τους δημοσίους υπαλλήλους και τον νέο δημοσιοϋπαλληλικό
κώδικα (τον νέο εργασιακό τους χάρτη), καθώς και τους νέους οργανισμούς των
υπουργείων οι οποίοι θα συνοδευτούν με μετατάξεις.

Ιδιωτικός τομέας: Οι αυξήσεις που θα δοθούν στους μισθούς ποικίλλουν
ανάλογα με τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί. Υπάρχουν κλάδοι που θα πάρουν για
το νέο έτος αύξηση και 6%, ενώ μεσοσταθμικά η αύξηση κινείται στο 3%. Μάλιστα,
παρατηρείται το φαινόμενο οι μεγαλύτερες αυξήσεις να προέρχονται από διετείς
συμβάσεις (1998 – 1999). Ειδικά για τους κατώτατους μισθούς και τα
ημερομίσθια, η Εθν. Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας προβλέπει αύξηση ύψους
2,8%, η οποία θα καταβληθεί σε δύο ισόποσες δόσεις (1,4% και 1,4%) την
1.1.1999 και την 1.7.1999. Στα ποσά αυτά θα πρέπει να προστεθεί και ένα 0,5%,
που θα είναι το διορθωτικό ποσό. Έτσι το κατώτατο ημερομίσθιο θα διαμορφωθεί
από 6.524 δρχ. σε 6.615 δρχ. και ο κατώτατος μισθός από 145.620 δρχ. στις
147.660 δρχ.

ΔΕΚΟ – Τράπεζες: Στις μεγάλες ΔΕΚΟ, όπως είναι η ΔΕΗ και ο ΟΤΕ, θα γίνουν
διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέων συμβάσεων εργασίας. Το ίδιο θα ισχύσει και
στον τραπεζικό χώρο. Ειδικά για το προσωπικό της ΔΕΗ, η σύμβαση του 1998
προβλέπει ότι εάν ο δείκτης τιμών καταναλωτή αυξηθεί από τον Δεκέμβριο του
1997 μέχρι τον Δεκέμβριο του 1998 κατά ποσοστό υψηλότερο του 3,5% και μέχρι
4,5%, το Μισθολογικό Κλιμάκιο 12 του μισθολογίου ­ όπως θα έχει διαμορφωθεί
την 31.12.1998, δηλαδή στις 61.485 δρχ. ­ θα αυξηθεί σε ποσό τέτοιο που να
αντιστοιχεί στο επιπλέον ποσοστό πολλαπλασιαζόμενο με τη συνολική μισθοδοσία
του 1998.

Πάντως, η «γραμμή» που δίνει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας στις διοικήσεις
των ΔΕΚΟ είναι να δώσουν αυξήσεις στους μισθούς το νέο έτος στο πλαίσιο της
εισοδηματικής πολιτικής.

Ασφαλιστικό: Εντός του 1999 η κυβέρνηση σχεδιάζει να ανοίξει τον
διάλογο για το δεύτερο ­ μεγάλο ­ πακέτο του ασφαλιστικού. Είναι σίγουρο,
πάντως, ότι μέχρι το έτος 2000 δεν πρόκειται να υπάρξει καμία βλαπτική
μεταβολή στις συντάξεις (όρια ηλικίας, τρόπος υπολογισμού συντάξεων κ.ά.).
Επίσης, το 1999 θα αρχίσει η διαδικασία ενοποίησης διαφόρων ασφαλιστικών
ταμείων, όπως προβλέπεται από το μίνι ασφαλιστικό νομοσχέδιο το οποίο ήδη
ψηφίστηκε στη Βουλή.

Παράλληλα:

1 Αυξάνονται οι επικουρικές συντάξεις 6 κλάδων δημοσίων υπαλλήλων, που
ενοποιούνται στο νέο ταμείο επικουρικής ασφάλισης δημοσίων υπαλλήλων. Το
κόστος για το νέο έτος είναι 7 δισ. δρχ.

2 Αυξάνονται σταδιακά οι συντάξεις του ΤΣΑ (Αυτοκινητιστών), ώστε να
εξομοιωθούν με αυτές του ΤΕΒΕ.

3 Χορηγούνται δωρεάν αντιρετροϊκά φάρμακα στους οροθετικούς ασθενείς με
κόστος 3,3 δισ. δρχ. και καλύπτονται πλήρως οι μεταμοσχεύσεις.

4 Αυξάνονται τα κατώτατα όρια συντάξεων για τους ασφαλισμένους μετά την 1.1.1993.

5 Παρέχεται ένα νέο πακέτο προληπτικής ιατρικής για όλους με δωρεάν εξετάσεις.

6 Θεσπίζεται νέο πάγιο σύστημα ρύθμισης των χρεών προς τους
ασφαλιστικούς οργανισμούς.

7 Αλλάζει η διαδικασία χορήγησης των συντάξεων χηρείας και γίνεται
επέκταση της σύνταξης και στους άνδρες.

Απασχόληση: Στη διάρκεια του 1999 θα διατεθούν κονδύλια ύψους 300 δισ.
δρχ. για την αντιμετώπιση της ανεργίας, η οποία παίρνει εκρηκτικές διαστάσεις.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του αρμόδιου υπουργείου Εργασίας – Κοινωνικών
Ασφαλίσεων, το ποσό των 300 δισ. δρχ. για το νέο έτος θα διατεθεί για την
υλοποίηση επιμέρους πολιτικών που συγκεκριμενοποιούνται ως ακολούθως:

* Δημιουργούνται συνολικά μέχρι τέλους του 1999 110.000 νέες θέσεις εργασίας
με το πρόγραμμα «Νέοι στην Ενεργό Ζωή». Συγκεκριμένα, δημιουργούνται 50.000
θέσεις εργασίας για νέους ανέργους μέχρι τον Μάρτιο του 1999 και εγκρίνονται
επιδοτήσεις για 2.000 νέους επαγγελματίες. Μέχρι τέλους του επομένου έτους
προβλέπεται η δημιουργία επιπλέον 60.000 νέων θέσεων εργασίας.

* Δημιουργούνται συνολικά μέχρι τέλους του 1999 25.000 θέσεις εργασίας με το
πρόγραμμα «Ξανά στη δουλειά», που αφορά μακροχρόνια ανέργους. Συγκεκριμένα
μέχρι τον Μάρτιο του ’99 δημιουργούνται 10.000 νέες θέσεις εργασίας και μέχρι
τέλους του έτους προβλέπεται η δημιουργία ακόμη 15.000 θέσεων εργασίας.

* Δημιουργούνται μέσα στο 1999 3.500 θέσεις εργασίας με το πρόγραμμα της
Εργασιακής Εμπειρίας Πτυχιούχων (Stage), προϋπολογισμού 7 δισ. δρχ.

* Δημιουργούνται 16.000 θέσεις εργασίας με το πρόγραμμα Κατάρτισης Ανέργων,
προϋπολογισμού 20 δισ. δρχ.

* Δημιουργούνται 100.000 θέσεις εργασίας σε ιδιωτικές επιχειρήσεις και ΔΕΚΟ με
το πρόγραμμα Κατάρτισης, προϋπολογισμού 40 δισ. δρχ.

* Υλοποιούνται τα προγράμματα εξάλειψης φαινομένων κοινωνικού αποκλεισμού και
ψυχικής υγείας με την παράλληλη δημιουργία θέσεων εργασίας για ειδικές
κατηγορίες ατόμων (φυλακισμένοι, απεξαρτημένα άτομα, μειονότητες και
παλιννοστούντες) συνολικού προϋπολογισμού 47 δισ. δρχ.

* Δημιουργούνται 4.800 νέες θέσεις εργασίας με το πρόγραμμα των Τοπικών
Συμφώνων Απασχόλησης, εκεί όπου εντοπίζονται θύλακοι ανεργίας.

* Κατασκευάστηκαν 23 Κέντρα Προώθησης Απασχόλησης και 74 Γραφεία Ενημέρωσης
ανέργων, εργαζομένων και εργοδοτών με το πρόγραμμα των Υποδομών.

* Δημιουργούνται 1.000 θέσεις εργασίας σε 100 νέους βρεφονηπιακούς σταθμούς,
που ήδη κατασκευάζονται στο πλαίσιο του ομώνυμου προγράμματος, συνολικού
προϋπολογισμού 12 δισ. δρχ. Με το συγκεκριμένο πρόγραμμα καλύπτονται ανάγκες
30.000 παιδιών.

Φορολογία: Εντός του 1999 θα αρχίσει διάλογος για τη φορολογική
μεταρρύθμιση. Τα εργατικά συνδικάτα πιέζουν για αύξηση του αφορολογήτου σε
μισθωτούς – συνταξιούχους, για τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας και
προοδευτικότητα στην κλιμάκωση των φόρων. Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι δεν
υπάρχουν νέοι φόροι, ενώ αντίθετα υπάρχει ένα σημαντικό πακέτο μειώσεων
έμμεσων φόρων της τάξης των 180 δισ. δρχ. Η κυβέρνηση επίσης προσβλέπει στην
προσέγγιση του 2% στον πληθωρισμό το δεύτερο εξάμηνο του 1999, γεγονός που
σημαίνει και νέα μείωση των επιτοκίων.