ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ’99 Το μεγάλο στοίχημα της ΟΝΕ στο τέλος του ’99

Γιώργος Δρυς. Ο υφυπουργός Οικονομικών επιδεικνύει τον τόμο με την εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού

Αυξήσεις στα όρια του πληθωρισμού, πάγωμα των τιμολογίων σ’ όλες τις δημόσιες
επιχειρήσεις, πιθανόν ακόμη και στον ΟΤΕ, επιπλέον φορολογικά έσοδα 498 δισ.
δραχμών, σταθερή δραχμή με υψηλά επιτόκια και εντατικούς ελέγχους σε πολλά
επίπεδα είναι το μείγμα της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης για το 1999,
ώστε στο τέλος του επόμενου χρόνου η ελληνική οικονομία να έχει τις
προϋποθέσεις για να ενταχτεί στην ΟΝΕ.

Ο νέος προϋπολογισμός, που κατατέθηκε χθες το απόγευμα στη Βουλή από τον
υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γιάννο Παπαντωνίου, στηρίζεται σε
12 μέτρα οικονομικής πολιτικής που αφορούν τιμολόγια ΔΕΚΟ, μισθούς, συντάξεις,
φόρους, ιδιωτικοποιήσεις, τιμολόγια και επιτόκια. Ο υπουργός όμως, αφού
επανέλαβε ότι το 1999 δεν πρόκειται να αυξηθεί κανένας παλιός φόρος ούτε να
επιβληθεί κανένας καινούργιος, δεσμεύτηκε ότι:

1 Το πρώτο τρίμηνο του 1999 αρχίζουν οι διαδικασίες για την αλλαγή της
φορολογίας εισοδήματος, με τον διάλογο που θα αρχίσει με τους εκπροσώπους
παραγωγικών τάξεων.

2Το 2000 θα καταργηθεί η φορολόγηση των εμπόρων, επιτηδευματιών, ελεύθερων
επαγγελματιών και βιοτεχνών με τα αντικειμενικά κριτήρια.

3Θα υπάρξουν αλλαγές στη διαδικασία υποβολής και εκκαθάρισης των φορολογικών δηλώσεων.

ΕΣΟΔΑ

Ο νέος προϋπολογισμός, όπως τόνισε ο κ. Παπαντωνίου, προβλέπει μείωση του
ελλείμματος στο 4% του ΑΕΠ (από 4,2% το 1998).

Στην περίπτωση που συνυπολογιστούν τα πλεονάσματα των δημόσιων οργανισμών, το
έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης μειώνεται στο 1,9% του ΑΕΠ. Ειδικότερα, τα
φορολογικά έσοδα θα φτάσουν τα 9,088 τρισ. δραχμές, από 8,59 τρισ. δρχ. το
1998 (αύξηση 5,8%) και το γενικό σύνολο των εσόδων τα 10,03 τρισ. (αύξηση 6,1%
σε σχέση με το 1998). Σημειώνεται ότι υπάρχει απώλεια εσόδων 170 δισ. δραχμών
από τη μείωση της φορολογίας στα καύσιμα, στα Ι.Χ. και στο ηλεκτρικό ρεύμα. Το
υπουργείο Οικονομικών προσδοκά τα επιπλέον έσοδα από την αύξηση του ΑΕΠ και
την εντατικοποίηση των ελέγχων από το ΣΔΟΕ και τα ελεγκτικά κέντρα σε ΦΠΑ,
διακίνηση αγαθών, τεχνικές εταιρείες, καύσιμα κ.ά.

Ο υπουργός μάλιστα, όταν του ζητήθηκε να σχολιάσει εγγραφή στον προϋπολογισμό,
με την οποία εμφανίζεται σημαντική αύξηση των εσόδων από φόρους στους τόκους,
απέκλεισε το ενδεχόμενο αύξησης του φορολογικού συντελεστή στη φορολογία τόκων
από καταθέσεις, τίτλους του Δημοσίου κ.ά.

Ο κ. Παπαντωνίου μάλιστα, όταν ρωτήθηκε για το ενδεχόμενο επιβολής πρόσθετων
μέτρων σε περίπτωση που διαπιστωθούν αποκλίσεις από τους στόχους, δήλωσε: «Ο
προϋπολογισμός περιλαμβάνει μέτρα για την επίτευξη των στόχων.

Υπάρχουν επαρκή περιθώρια ασφαλείας για να εξασφαλιστεί η επίτευξη του
πλαισίου των στόχων. Σε ερώτηση σχετικά με το αν θα συνεχιστούν οι φορολογικοί
έλεγχοι και η δημοσιοποίηση ονομάτων επώνυμων φοροφυγάδων, τόνισε ότι δεν θα
σταματήσουν, αφού, όπως είπε, «δεν είναι στο απυρόβλητο».

ΔΑΠΑΝΕΣ

Στα 11,05 τρισ. δραχμές θα φθάσουν οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού το
1999 (αύξηση 4,5%). Όπως τόνισε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
στα πλαίσια συγκράτησης των δαπανών θα εφαρμοστούν τα εξής μέτρα:

* Αξιολόγηση και παρακολούθηση μεγάλων κατηγοριών δαπανών, με υποχρέωση
υποβολής σχεδίων προϋπολογισμού όλων ανεξαρτήτως των επιχορηγούμενων φορέων.

* Ολοκλήρωση της διαδικασίας συγχώνευσης και κατάργησης δημόσιων φορέων.

* Μέτρα για τον περιορισμό της σπατάλης στον χώρο της περίθαλψης και σύσταση
οργανισμού κεντρικής διαχείρισης των σχετικών δαπανών.

* Δημιουργία Εθνικού Μητρώου Ασφαλισμένων του Δημοσίου, για τον έλεγχο των
κυκλοφορούντων ασφαλιστικών βιβλιαρίων και συνταγολογίων.

Τέλος επεκτείνεται η εισαγωγή του Διπλογραφικού Λογιστικού Συστήματος σε όλους
τους μεγάλους επιχορηγούμενους φορείς.

ΜΙΣΘΟΙ – ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ

Οι αυξήσεις που θα δοθούν στους εργαζομένους του δημόσιου τομέα την 1/1/99 θα
είναι 2%. Αντίθετα, στους συνταξιούχους οι αυξήσεις θα είναι μεγαλύτερες,
υπολογίζεται μάλιστα ότι θα προσεγγίσουν το 2,8% περίπου. Όπως τόνισε μάλιστα
ο υπουργός, η συνολική δαπάνη για πληρωμή συντάξεων θα είναι αυξημένη κατά
4,8% σε σύγκριση με το 1998.

Πάντως, ο υπουργός επανέλαβε την υλοποίηση μέτρων όπως π.χ. την αύξηση του
ΕΚΑΣ κατά 50% και τη στήριξη συγκεκριμένων κοινωνικών ομάδων (άνεργοι, φτωχοί,
ηλικιωμένοι, εργαζόμενες μητέρες κ.ά.).

Παράλληλα, επισήμανε ότι οι προσλήψεις στο Δημόσιο θα είναι και φέτος
περιορισμένες. Ενώ θα υπάρξει και μείωση των υπερωριών

ΕΠΙΤΟΚΙΑ – ΔΑΝΕΙΑ

Σταθερή δραχμή, υψηλά πραγματικά επιτόκια και περιορισμένα δάνεια θα είναι η
συνταγή της νομισματικής πολιτικής για το το 1999. Στόχος της κυβέρνησης είναι
με τη συγκεκριμένη πολιτική να αποτραπεί η υπερθέρμανση της οικονομίας και οι
πληθωριστικές πιέσεις.

Παρ’ όλα αυτά, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Παπαντωνίου
διατύπωσε την πρόβλεψη ότι σε δύο χρόνια τα επιτόκια με τα οποία θα
δανείζονται οι επιχειρήσεις, οι υποψήφιοι αγοραστές ακινήτων και οι
καταναλωτές, θα είναι από 5% μέχρι 7%.

Από την άλλη πλευρά όμως, επιτέθηκε εναντίον των τραπεζιτών, εξαιτίας της
μεγάλης διαφοράς μεταξύ των επιτοκίων καταθέσεων και χορηγήσεων. Τους κάλεσε
μάλιστα να προσαρμοστούν στα ευρωπαϊκά δεδομένα, αφού, όπως είπε, «σε
διαφορετική περίπτωση θα τεθεί θέμα επιβίωσής τους».

ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ – ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ

Ιδιωτικοποιήσεις και μετοχοποιήσεις 8 επιχειρήσεων του Δημοσίου πρόκειται να
πραγματοποιηθούν στη διάρκεια του 1998 και του 1999. Πρόκειται για τις
επιχειρήσεις Διώρυγα Κορίνθου, ΕΥΔΑΠ, ΔΕΘ, Χρηματιστήριο, ΟΔΔΙΕ, Olympic
Catering, ΟΔΙΕ, ΟΛΠ-ΟΛΘ και ΟΑΘ.

Στα πλαίσια της υλοποίησης του πακέτου των διαρθρωτικών εντάσσονται και μέτρα
για το ασφαλιστικό σύστημα.

ΕΠΙΘΕΣΗ ΚΑΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ

Επίθεση εναντίον επιχειρηματιών εξαπέλυσε χθες ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας
και Οικονομικων Γιάννος Παπαντωνίου, κατά την παρουσίαση του προϋπολογισμού
του 1999.

«Αρκετά έδωσαν οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι και τώρα ήλθε η ώρα των
επιχειρηματιών», είπε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε «αντί συστάσεων, να
συνεισφέρουν με πάγωμα τιμών και περιορισμό των περιθωρίων κέρδους και
επενδύσεις. Ήλθε η ώρα να δείξουν πόσο πατριώτες είναι και πόσο αγαπούν την
πατρίδα τους». Τέλος, επισήμανε ότι οι ξένοι θα σπεύσουν να επενδύσουν,
εκμεταλλευόμενοι το νέο θετικό περιβάλλον με ταχύτερους ρυθμούς σε σχέση με
τους Έλληνες επιχειρηματίες.

ΟΝΕ

Μέσα στο α’ εξάμηνο του 2000 θα υποβληθεί το αίτημα για την ένταξη της Ελλάδος
στην ΟΝΕ, δήλωσε χθες ο υπουργός ΕΘνικής Οικονομμίας και Οικονομικών Γ.
Παπαντωνίου, ο οποίος ανέφερε ότι το 1998 επιτεύχθηκαν οι στόχοι που αφορούν
το χρέος και το έλλειμμα, ενώ το 1999 θα πραγματοποιηθούν οι στόχοι για τα
επιτόκια και τον πληθωρισμό. Ο υπουργός μάλιστα χαρακτήρισε την απόφαση για
την ένταξη της δραχμής στο ΜΣΙ και την υποτίμησή της ως ιστορική και την
συνέκρινε με την απόφαση για την υποτίμηση του 1953.

Αναφερόμενος στα οφέλη από την ΟΝΕ που θα έχουν οι επιχειρηματίες, μισθωτοί
και οι καταναλωτές, επισήμανε ότι:

* Θα έχουν απόλυτη ασφάλεια, αφού το εισόδημά τους θα είναι σε ευρώ.

* Θα δανείζονται σε δύο χρόνια με επιτόκια 5%-7%.

Επίσης, από την πτώση των επιτοκίων με τα οποία δανείζεται το Δημόσιο, θα
υπάρξει εξοικονόμηση 700 δισ. δραχμών, που θα διατίθενται για κοινωνική πολιτική.