Με φαξ και Internet οι συναλλαγές με Δημόσιο

Η σύγχρονη τεχνολογία θα συντομεύει στο εξής τις συναλλαγές των πολιτών με
τις υπηρεσίες του Δημοσίου. Για πρώτη φορά, βάσει ενός νέου νόμου, θα μπορούν
όλοι να εξυπηρετούνται από την υπηρεσία που θέλουν, χρησιμοποιώντας μία
συσκευή φαξ ή στέλνοντας το αίτημά τους μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail).

ΤΟ ΝΕΟ αυτό καθεστώς αποτελεί μία πρωτοποριακή εξέλιξη στις σχέσεις πολιτών –
κράτους και, όπως τόνισε στα «ΝΕΑ» ο υφυπουργός Εσωτερικών-Δημόσιας Διοίκησης
και Αποκέντρωσης κ. Στ. Μπένος, «η Ελλάδα θα είναι η πρώτη χώρα της Ευρώπης
που θα θεσπίσει σε τόσο σύντομο χρόνο το νομοθετικό πλαίσιο εκείνο, που θα
επιτρέψει στους πολίτες να συναλλάσσονται κατ’ αυτόν τον τρόπο». Και βέβαια
εξυπακούεται ότι η χρήση του φαξ και του e-mail δεν θα είναι αποκλειστικό
προνόμιο των πολιτών, αλλά και των ίδιων των υπηρεσιών του Δημοσίου. Θα μπορεί
δηλαδή η μία υπηρεσία να αποστέλλει άμεσα στην άλλη διάφορα υπηρεσιακά
έγγραφα, παρακάμπτοντας έτσι χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες.

«Μπαίνουμε πλέον σε μία νέα εποχή, όπου η δημόσια διοίκηση θα αντιμετωπίζει
τον πολίτη ως πελάτη», τόνισε στα «ΝΕΑ» ο κ. Στ. Μπένος. «Απώτερος στόχος μας
είναι να δημιουργήσουμε μία διοίκηση που θα επιφέρει αποτελέσματα, να
προχωρήσουμε σε ένα μεγάλο ποιοτικό βήμα, που σημαίνει σημαντικές αλλαγές και
στο εσωτερικό της ίδιας της δημόσιας διοίκησης».

ΠΡΟΧΩΡΕΙ Ο ΝΟΜΟΣ

Η επιτροπή που συστήθηκε με εντολή του υφυπουργού Εσωτερικών για να εξετάσει
τη δυνατότητα αποστολής εγγράφων με τους δύο παραπάνω τρόπους, καθώς και το
νομικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει την αποδεικτική τους ισχύ, ολοκλήρωσε τις
εργασίες της μέσα στο καλοκαίρι. Και τις επόμενες ημέρες συστήνεται μία νέα
επιτροπή, νομοπαρασκευαστικού χαρακτήρα, η οποία θα καθορίσει και τις
τελευταίες λεπτομέρειες (σε ποιες υπηρεσίες θα απευθύνονται οι πολίτες, τι
είδους συναλλαγές θα εξυπηρετούνται κ.λπ.), ώστε το νέο καθεστώς να είναι
έτοιμο να τεθεί σε ισχύ στις αρχές του 1999.

Βέβαια, η αποστολή εγγράφων μέσω του φαξ ανάμεσα σε υπηρεσίες του Δημοσίου,
γινόταν και παλιότερα. «Τα έγγραφα αυτά όμως που αποστέλλονταν δεν είχαν
επίσημη ισχύ, δηλαδή έννομα αποτελέσματα. Μπορούσε κάλλιστα να αμφισβητηθεί η
εγκυρότητά τους. Θα έλεγα πως ήταν απλώς ένας τρόπος που υποβοηθούσε τη
δουλειά που γινόταν στις δημόσιες υπηρεσίες», εξηγεί η κ. Ευαγγελία Βασιλείου,
προϊσταμένη της Διεύθυνσης Απλούστευσης Διαδικασιών στο υπουργείο και μέλος
της επιτροπής.

Η συγκεκριμένη επιτροπή που διερεύνησε το συγκεκριμένο θέμα και είχε ως
πρόεδρο τον πάρεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Μιχάλη Βηλαρά,
ασχολήθηκε και με τα προβλήματα αξιοπιστίας που θα μπορούσαν να δημιουργηθούν
από τη συναλλαγή πολιτών – Δημοσίου μέσω των δύο παραπάνω οδών.

ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ

Έτσι σε ό,τι αφορά την αποστολή ενός κειμένου με φαξ, διαπιστώθηκε ότι
προκύπτουν δύο ζητήματα. Ως προς την πιστότητα και την ακεραιότητα του
περιεχομένου του και αφετέρου ως προς τη βεβαιότητα της προέλευσής του, την
αυθεντικότητα δηλαδή του αποστολέα. Από την άλλη πλευρά, σε ό,τι αφορά το
e-mail, διαπιστώθηκε ότι μπορούν να παρουσιαστούν προβλήματα, όπως η
παραποίηση ή η διαγραφή μέρους ή του συνόλου των μηνυμάτων, η υποκλοπή του
περιεχομένου του μηνύματος κ.λπ.

Παρ’ όλα αυτά όμως, τα μέλη της επιτροπής συμπεραίνουν στην έκθεσή τους ότι η
σύγχρονη τεχνολογία παρέχει δικλίδες ασφαλείας ώστε η επικοινωνία με τους δύο
αυτούς τρόπους, μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, να παραμένει εμπιστευτική.
Επισημαίνεται εδώ ότι η πρόθεση του υπουργείου Εσωτερικών δεν είναι να υπάρξει
πρώτα ένα πιλοτικό στάδιο εφαρμογής του νέου καθεστώτος σε επιλεγμένους τομείς
της δημόσιας διοίκησης, αλλά αντιθέτως, η λειτουργία του να γενικευθεί
κατευθείαν σε όσες το δυνατόν περισσότερες υπηρεσίες.