Και νέες δικλίδες ασφαλείας για να αντιμετωπισθούν οι εργολαβικές… πονηριές

Η εφευρετικότητα των εργολάβων στην ανακάλυψη τρόπων να ξεπερνούν τις
διαδικασίες ανάθεσης των δημοσίων έργων οδηγεί ­ για μία ακόμη φορά ­ το
υπουργείο Περιβάλλοντος – Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων στη μερική τροποποίηση
των διαδικασιών αυτών, με στόχο να εξασφαλίσει την πλήρη διαφάνεια και την
ανάθεση των έργων σε συνθήκες πραγματικού ανταγωνισμού.

Τα κρούσματα καταστρατήγησης των διατάξεων για την ανάθεση των δημοσίων έργων
έχουν πάρει ανησυχητικές διαστάσεις κατά τους τελευταίους διαγωνισμούς, με
αποτέλεσμα πολλές δημοπρασίες σημαντικών έργων είτε να έχουν ακυρωθεί, αφού
διαπιστώθηκε εμφανής συμπαιγνία των διαγωνιζομένων, είτε να κηρυχθούν άγονες
και να δημιουργούνται έτσι μεγάλες καθυστερήσεις στην κατασκευή των έργων.

Διαπιστώθηκε συγκεκριμένα ότι σε πολλές δημοπρασίες εργολάβοι που μετείχαν,
προσέφεραν έκπτωση μέχρι και 98% ή, αντίθετα, πολύ μικρή έκπτωση, της τάξεως
του 5 ή 6%, με στόχο να ματαιωθεί η δημοπρασία επειδή, προφανώς, διαπίστωναν
ότι δεν επρόκειτο να αναλάβουν το έργο. Παρατηρήθηκε επίσης το φαινόμενο να
προσφέρουν την ίδια ακριβώς έκπτωση (στον ίδιο διαγωνισμό) πολλοί εργολάβοι,
γεγονός που σημαίνει ότι υπήρχε προσυνεννόηση, είτε για να ακυρωθεί ο
διαγωνισμός είτε για να δοθεί το έργο σε κάποιον συγκεκριμένο εργολάβο. Σε
άλλες περιπτώσεις, παρατηρήθηκε να δίνεται πολύ μεγάλη έκπτωση για δύσκολα
στην κατασκευή τους έργα που απαιτούσαν ειδική εμπειρία, σύγχρονα μηχανήματα
κ.λπ. και πολύ μικρή έκπτωση σε πολύ εύκολα έργα.

Υπήρξε, όμως, και καταγγελία για αλλοίωση του οικονομικού αντικειμένου
προσφοράς που υποβλήθηκε για έργο στη Δυτική Ελλάδα.

Για την εξάλειψη αυτών των αρνητικών φαινομένων, ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Κ.
Λαλιώτης προχωρεί ήδη στην έκδοση υπουργικής απόφασης, με την οποία
τροποποιούνται ορισμένες διαδικασίες των διαγωνισμών και καθιερώνονται
συμπληρωματικές δικλίδες ασφαλείας, ώστε να αντιμετωπιστούν οι εργολαβικές… πονηριές.

Συγκεκριμένα:

* Ο συντελεστής «ρ» που υπάρχει στη μαθηματική μέθοδο, η οποία θεσπίστηκε για
τον υπολογισμό της καλύτερης προσφοράς σε κάθε διαγωνισμό, θα αλλάξει και θα
είναι άλλος για κάθε κατηγορία έργου.

* Θα δοθεί η δυνατότητα στις επιτροπές ανάθεσης δημοσίων έργων να εξαιρούν και
να μη λαμβάνουν καθόλου υπόψη τους τις πολύ χαμηλές προσφορές που
υποβάλλονται.

* Στην περίπτωση που υποβάλλονται πολλές προσφορές με το ακριβώς ίδιο ποσοστό
έκπτωσης, κατά την εφαρμογή της μαθηματικής μεθόδου, θα λαμβάνεται υπόψη μόνο
μία απ’ αυτές, ώστε να μην αλλοιώνεται ο πραγματικός μέσος όρος των προσφορών.

* Για να μην επαναληφθούν φαινόμενα αλλοίωσης των οικονομικών προσφορών, στο
εξής οι προσφορές αυτές θα υποβάλλονται σε δύο αντίτυπα, που το ένα θα
κατατίθεται στην αρμόδια επιτροπή και το άλλο στον προϊστάμενο της υπηρεσίας
που δημοπρατεί το έργο.

Η υπουργική απόφαση αναμένεται να υπογραφεί μέσα στην εβδομάδα και το κατά
πόσο θα εξαλείψει τα αρνητικά φαινόμενα που παρατηρήθηκαν στους διαγωνισμούς
των δημοσίων έργων, θα το δείξει ο χρόνος…