Οικογενειακό επίδομα και στους δύο…

«ΠΡΑΣΙΝΟ φως» για την καταβολή του οικογενειακού επιδόματος και στους δύο
συζύγους που εργάζονται στον δημόσιο τομέα, ανάβει Τμήμα του Συμβουλίου της
Επικρατείας, προκαλώντας νέο πονοκέφαλο στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης.

Ανατρέποντας τη νομολογία του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου, το αρμόδιο Στ’
Τμήμα αποφαίνεται, σε πρώτο στάδιο, ότι κάθε περιορισμός στην καταβολή του
επιδόματος (μόνον στον ένα σύζυγο ή και στους δύο από μισό) είναι
αντισυνταγματικός, γιατί προέχει η προστασία της οικογένειας και η ισότητα των
δύο φύλων.

ΣΕΙΡΑ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ

Το ζήτημα θα συζητηθεί εκ νέου από το ίδιο Τμήμα (με αυξημένη σύνθεση), με
δεδομένο ότι έως τώρα το ΣτΕ είχε, με σειρά αποφάσεών του, αποφανθεί ότι οι
περιορισμοί στη χορήγηση του επιδόματος είναι συνταγματικοί. Για το θέμα, ως
γνωστόν, υπάρχουν αποφάσεις υπέρ της αντισυνταγματικότητας και από τον Άρειο
Πάγο, ενώ δημόσιοι υπάλληλοι έχουν προσφύγει και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο,
καθώς από τον περασμένο χρόνο το υπουργείο Οικονομικών με νομοθετική ρύθμιση
επέκτεινε τους περιορισμούς και στις περιπτώσεις που ο ένας σύζυγος έργάζεται
στον δημόσιο τομέα και ο άλλος στον ιδιωτικό.

ΚΙΝΗΤΡΑ ΓΑΜΩΝ

Η νέα απόφαση του ΣτΕ αναφέρεται στο προγενέστερο νομοθετικό καθεστώς (νόμος
1505/84), όταν οι περιορισμοί αφορούσαν μόνον τους υπαλλήλους του Δημοσίου,
αλλά το σκεπτικό της απόφασης καθιστά μετέωρες και τις πρόσφατες αλλαγές.

Κι αυτό γιατί, σύμφωνα με την απόφαση (1675/98), το Σύνταγμα υποχρεώνει το
νομοθέτη «όχι μόνο να προβαίνει σε ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για την στήριξη των
εγγάμων, μη παραβιαζομένης της αρχής της ισότητας, αλλά και θεσπίζει, μεταξύ
άλλων, πρόσφορα οικονομικά κίνητρα για κάθε εργαζόμενο Έλληνα και Ελληνίδα,
ώστε να διευκολύνει αυτούς να συνάψουν γάμο και να δημιουργήσουν οικογένεια…».

ΟΙ ΜΕΝ ΚΑΙ ΟΙ ΔΕ

Με προγενέστερες αποφάσεις του, το ΣτΕ είχε δεχθεί ότι δεν υπάρχει θέμα
αντισυνταγματικότητας, όταν το επίδομα χορηγείται μόνον στον ένα σύζυγο, έστω
κι αν σε μια οικογένεια (με το προηγούμενο καθεστώς) μπορούσε να χορηγηθεί
διπλό επίδομα, επειδή ο ένας σύζυγος εργάζεται στον δημόσιο και ο άλλος στον
ιδιωτικό τομέα. Αντίθετα, ο Άρειος Πάγος έχει δεχθεί ότι το επίδομα, βάσει της
ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων που επιβάλλει η κοινοτική νομοθεσία, πρέπει
να χορηγείται στο ακέραιο και στους δύο συζύγους.