14 νέες φορολογίες και διαρρυθμίσεις

Φορολογικό «μποναμά» περίπου 1 τρισ. δρχ. παραπάνω από φέτος επιφυλάσσει για
τους φορολογούμενους ο νέος προϋπολογισμός. Αυτά θα προέλθουν κυρίως από τις
νέες φορολογίες και «διαρρυθμίσεις» που επιβάλλονται, καθώς και από τη
φυσιολογική αύξηση των εσόδων.

Ειδικότερα, τα φορολογικά έσοδα του νέου προϋπολογισμού (δηλαδή τα έσοδα από
τους άμεσους και έμμεσους φόρους) προβλέπεται να αυξηθούν κατά 959 δισ. δρχ.
(12,7%) και να ανέλθουν στα 8,508 τρισ. δρχ., από 7,549 τρισ. δρχ. το 1997.

Από αυτά, τα 317 δισ. δρχ. θα προέλθουν από τις νέες φορολογίες που
προβλέπονται στον προϋπολογισμό και τις ειδικές διαρρυθμίσεις (αύξηση της
παρακράτησης φόρου κ.λπ.) και τα υπόλοιπα από την αύξηση των εσόδων λόγω
αύξησης του εθνικού εισοδήματος καθώς και από τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.

Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού (στα οποία εκτός από τα φορολογικά
περιλαμβάνονται και τα έσοδα από την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας καθώς
και έσοδα από την Ευρωπαϊκή Ένωση) προβλέπεται να ανέλθουν στα 9,376 τρισ.
δρχ. έναντι 8,430 τρισ. δρχ. που εκτιμάται ότι θα φθάσουν το 1997. Θα
σημειώσουν δηλαδή αύξηση 946 δισ. δρχ. ή σε ποσοστό κατά 11,2%.

ΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΟΙ

Αναλυτικότερα, τα έσοδα από άμεσους φόρους προβλέπεται να φθάσουν τα 3,111
τρισ. δρχ. από 2,703 τρισ. δρχ. φέτος και να σημειώσουν αύξηση κατά 408 δισ.
δρχ. ή ποσοστό 15,1%.

Ειδικότερα, τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων προβλέπεται να
αυξηθούν κατά 12,6% και να φθάσουν τα 1,377 τρισ. δρχ. από 1,233 τρισ. δρχ.
φέτος. Η αύξηση αυτή θα είναι το αποτέλεσμα της τιμαριθμοποίησης της
φορολογικής κλίμακας, της αύξησης της προκαταβολής φόρου, από την
αναπροσαρμογή της κλίμακας παρακράτησης φόρου εισοδήματος μισθωτών υπηρεσιών κ.λπ.

Η ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗ

Τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων προβλέπεται να φθάσουν στα
801 δισ. δρχ., έναντι 631 δισ. δρχ. φέτος και να αυξηθούν έτσι κατά 170 δισ.
δρχ. ή κατά 26,9%. Η σημαντική αυτή αύξηση θα προέλθει ­ εκτός από τα
αναμενόμενα κέρδη των επιχειρήσεων ­ και από τις σημαντικές τροποποιήσεις στη
φορολογία αυτή όπως:

* Την αύξηση της προκαταβολής του φόρου εισοδήματος.

* Την αύξηση στη φορολογία των εταιρειών αμοιβαίων κεφαλαίων (από 0,2% σε 0,3%
επί του ενεργητικού τους) και των εταιρειών με ονομαστικές μετοχές οι οποίες
δεν είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο (αύξηση του συντελεστή φορολόγησης των
κερδών τους από 35% σε 40%).

* Τη μερική φορολόγηση των αφορολόγητων αποθεματικών τραπεζών κ.λπ. από κέρδη
μετοχών, ομολογιών κ.λπ.

* Τη μερική φορολόγηση των αφορολόγητων αποθεματικών τεχνικών εταιρειών.

Τα έσοδα από τις ειδικές κατηγορίες φόρου εισοδήματος προβλέπεται να φθάσουν
τα 423,5 δισ. δρχ., θα σημειώσουν δηλαδή αύξηση κατά 59,5 δισ. δρχ. ή ποσοστό
16,3%.

Η αύξηση αυτή θα προέλθει κυρίως από την αύξηση του συντελεστή φορολόγησης των
κρατικών τίτλων από 7,5% σε 10% επί των τόκων τους.

Τα έσοδα από φόρους στην περιουσία προβλέπεται να αυξηθούν κατά 13 δισ. δρχ. ή
κατά 10,3% και να ανέλθουν στα 139,5 δισ. δρχ., από 126,5 δισ. δρχ. φέτος λόγω
της αύξησης των αντικειμενικών τιμών των ακινήτων σε ποσοστό γύρω στο 30%,
κατά μέσο όρο συγκριτικά με τις σημερινές τιμές.

Από άμεσους φόρους παρελθόντων οικονομικών ετών (ΠΟΕ) προβλέπεται να
εισπραχθούν 110 δισ. δρχ., από 130 δισ. δρχ. φέτος. Η μείωση αυτή οφείλεται
στο γεγονός ότι μέχρι φέτος τα έσοδα αυτά αυξάνονταν από τις ευνοϊκές
φορολογικές ρυθμίσεις για το κλείσιμο εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων στην
περιουσία και στο εισόδημα.

ΕΜΜΕΣΟΙ ΦΟΡΟΙ

Τα έσοδα από τους έμμεσους φόρους προβλέπεται να ανέλθουν στα 5,397 τρισ. δρχ.
από 4,846 τρισ. δρχ. φέτος, δηλαδή θα αυξηθούν κατά 551 δισ. δρχ. ή ποσοστό 11,4%.

Από αυτούς, οι φόροι συναλλαγών θα ανέλθουν στα 3,307 τρισ. δρχ. (αύξηση
13,6%), ενώ οι φόροι κατανάλωσης θα ανέλθουν στα 1,932 τρισ. δρχ. (αύξηση 7,7%).

Αναλυτικότερα:

* Τα έσοδα από τον ΦΠΑ προβλέπεται να φθάσουν τα 2,770 τρισ. δρχ. και θα είναι
αυξημένα κατά 318 δισ. δρχ. ή ποσοστό 13% σε σχέση με φέτος, που εκτιμάται ότι
θα ανέλθουν στα 2,452 τρισ. δρχ. Η αύξηση αυτή θα προέλθει κυρίως από τη
φυσιολογική αύξηση των εσόδων, την άνοδο της οικονομικής δραστηριότητας κ.λπ.

* ΟΙ εισπράξεις από τα τέλη χαρτοσήμου προβλέπεται να φθάσουν τα 300 δισ. δρχ.
έναντι 263 δισ. δρχ. το 1997 και θα είναι αυξημένα κατά 37% ή 14,1%.

* Ο ειδικός φόρος τραπεζικών εργασιών (ΕΦΤΕ) θα μειωθεί στα 49 δισ. δρχ. από
50 δισ. δρχ. φέτος, λόγω της μείωσης του συντελεστή του φόρου από 4% σε 3% που
ισχύει από τον περασμένο Σεπτέμβριο.

* Στους λοιπούς φόρους συναλλαγών η αύξηση θα προέλθει κυρίως από την επιβολή
του ειδικού τέλους στους μηνιαίους λογαριασμούς κινητών τηλεφώνων. Το τέλος θα
ανέρχεται σε 1.000 δρχ., 1.500 δρχ. ή 2.000 δρχ., ανάλογα με το ύψος του λογαριασμού.

* Τα έσοδα από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στα προϊόντα καπνού προβλέπεται να
φθάσουν τα 513,1 δισ. δρχ. έναντι 466 δισ. δρχ. φέτος (αύξηση 10,1%). Η αύξηση
αυτή θα προέλθει από την αύξηση της λιανικής τιμής των τσιγάρων κατά 50 δρχ.
το πακέτο.

* Τα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων προβλέπεται να φθάσουν τα 107,5
δισ. δρχ. και θα είναι αυξημένα κατά 19,4% σε σχέση με το 1997 που ήταν 90
δισ. δρχ. Η διαφορά αυτή θα προέλθει από την αύξηση των τελών κυκλοφορίας και
από τα τέλη στα φορτηγά και στα μοτοποδήλατα.

* Τα έσοδα από τους φόρους οινοπνεύματος και οινοπνευματωδών ποτών στα
εγχωρίως παραγόμενα ποτά και στα εισαγόμενα από χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
προβλέπεται να ανέλθουν στα 82 δισ. δρχ. έναντι 74 δισ. δρχ. φέτος, κυρίως
λόγω της αύξησης στην κατανάλωσή τους.

ΜΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

Τα μη φορολογικά έσοδα (πλην των εσόδων από Ευρωπαϊκή Ένωση) προβλέπεται να
φθάσουν τα 803 δισ. δρχ. (έναντι 832 δισ. δρχ. το 1997) και εμφανίζονται
μειωμένα κατά 29 δισ. δρχ. ή ποσοστό 3,5%.

Οι απολήψεις από την Ε.Ε. στον τακτικό προϋπολογισμό θα ανέλθουν στα 65 δισ.
δρχ. από 49 δισ. δρχ. το 1997.

ΜΕ ΕΠΙΠΛΕΟΝ φόρο 51,5 δισ. δρχ. θα επιβαρυνθούν το 1998 οι κάτοχοι των νέων
τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου που θα εκδοθούν από το νέο έτος. Η επιβάρυνση
αυτή θα προκύψει καθώς θα αυξηθεί από 7,5% που είναι σήμερα στο 10% ο
συντελεστής φορολόγησης των κρατικών τίτλων. Ετσι, όσοι αγοράσουν έντοκα
γραμμάτια του Δημοσίου το 1998 θα επιβαρυνθούν με επιπλέον φόρο. Τα έσοδα από
την αύξηση αυτή του φόρου προκύπτουν από τον προυπολογισμό ο οποίος προβλέπει
ότι θα ανέλθουν το 1998 στα 361,5 δισ. δρχ. από 310 δισ. δρχ. το 1997.

ΑΛΛΑΓΗ χρειάζεται το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στην Ελλάδα με «περιορισμό
της κρατικής συμμετοχής», λόγω περιορισμών «που θέτει η συμμετοχή στην
Οικονομική και Νομισματική Ένωση». Αυτό αναφέρει, μεταξύ άλλων, ο
προϋπολογισμός στο κεφάλαιο για τα ασφαλιστικά ταμεία.

Επίσης, ο προϋπολογισμός προβλέπει, για το 1998, κονδύλι 770 δισ. δρχ. για
συντάξεις, από 730 δισ. δρχ. που ήταν το 1997 (αύξηση 5,5%). Η αύξηση αυτή οφείλεται:

* Στον νέο νόμο για τις αυξήσεις στις συντάξεις που λαμβάνει υπόψη του το νέο μισθολόγιο.

* Στα αναδρομικά που θα πάρουν οι συνταξιούχοι πολιτικοί υπάλληλοι (από
1-8-1997 αναφέρει ο προϋπολογισμός).

* Στα αυξημένα ποσά συντάξεων για όλο το έτος που θα πάρουν όσοι
συνταξιοδοτήθηκαν το 1997.

* Στα αυξημένα ποσά που θα δοθούν γενικά για συντάξεις και θα βασίζονται στην
εισοδηματική πολιτική για τους μισθωτούς.

* Στα ποσά που θα δοθούν για συντάξεις σε όσους συνταξιοδοτηθούν το 1998.

Ακόμη, οι επιχορηγήσεις σε ασφαλιστικά ταμεία θα αυξηθούν, αφού θα φθάσουν το
1998 τα 902,22 δισ. δρχ. από 842,85 δισ. δρχ. το 1997.

* Από αυτά αυξάνονται οι επιχορηγήσεις για τον ΟΓΑ κατά 26,5 δισ. δρχ. για να
αντεπεξέλθει ο Οργανισμός στις απαιτήσεις για σύνταξη και υγειονομική
περίθαλψη των αγροτών, με τον νέο νόμο (Ν. 2458/97). Ο ΟΓΑ θα εισπράξει και
επιπλέον 11 δισ. δρχ. από κοινωνικούς πόρους (171 από 160 δισ. δρχ.). Θα
επιχορηγηθεί συνολικά με 431,6 δισ. δρχ. από 405 δισ. δρχ. το 1997.

* Το ΙΚΑ θα επιχορηγηθεί το 1998 με 213,7 δισ. δρχ. από 225 δισ. δρχ. το 1997.

«Η τυχόν μείωση», αναφέρεται στον προϋπολογισμό, «που εμφανίζεται στους
ασφαλιστικούς Οργανισμούς ΙΚΑ, ΤΕΒΕ και ΤΑΕ οφείλεται στις μειωμένες τιμές των
φαρμάκων», που προβλέπεται να μειώσουν τις δαπάνες τους.

Οι Οργανισμοί θα εισπράξουν όμως ποσά από την πίστωση 70 δισ. δρχ. (συμμετοχή
του Δημοσίου) και συνολικά 34 δισ. δρχ. από κοινωνικούς πόρους.

* Για το ΤΕΒΕ προβλέπεται το 1998 επιχορήγηση 37 δισ. δρχ. από 40,5 δισ. δρχ.
το 1997.

* Για το ΤΑΕ η επιχορήγηση το 1998 θα είναι 6,4 δισ. δρχ. από 6,77 δισ. δρχ.
το 1997.

* Το Ταμείο Συντάξεως Αυτοκινητιστών θα επιχορηγηθεί με 5,5 δισ. δρχ. (από 5
δισ. δρχ.), το Ταμείο Συντάξεως Προσωπικού ΗΣΑΠ με 70 δισ. δρχ. (από 66 δισ.
δρχ.) και το ΤΕΑΥΦΕ με 5 δισ. δρχ.

* Το ΝΑΤ θα επιχορηγηθεί επιπλέον με 26,5 δισ. δρχ. (28,3%). Η επιχορήγηση θα
φθάσει τα 120 δισ. δρχ. από 93,5 δισ. δρχ. το 1997 και σ’ αυτήν πρέπει να
προστεθεί το αναλογούν ποσό του ΕΚΑΣ.

ΛΙΓΟΤΕΡΑ λεφτά στην τσέπη θα βάζουν οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι από το
1998 μετά την αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού της παρακράτησης του φόρου. Με τον
νέο τρόπο υπολογισμού του φόρου από μισθωτές υπηρεσίες, το διαθέσιμο εισόδημα
μειώνεται για όσους έχουν ετήσιες αποδοχές από μισθούς και συντάξεις από
4.500.000 δραχμές και πάνω, καθώς η προείσπραξη του φόρου θα είναι μεγαλύτερη.
Από υπολογισμούς φοροτεχνικών, προκύπτει ότι ο παρακρατούμενος φόρος αυξάνεται
από 6% μέχρι 53% περίπου για περιπτώσεις μισθωτών και συνταξιούχων με ετήσιο
εισόδημα από 4.500.000 δρχ. έως 8.000.000 δραχμές. Όπως προέκυψε από τις
χθεσινές δηλώσεις του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ.
Παπαντωνίου, η παρακράτηση του φόρου μισθωτών υπηρεσιών
«αντικειμε-νικοποιείται». Αυτό σημαίνει ότι ο συντελεστής του υπολογισμού της
παρακράτησης εξισώνεται τώρα με τον κανονικό συντελεστή φορολογίας
εισοδήματος. Δηλαδή με τον νέο τρόπο υπολογισμού της παρακράτησης τα
λογιστήρια των επιχειρήσεων θα υπολογίζουν τον ετήσιο φόρο που αναλογεί και το
ποσό αυτό θα το διαιρούν με τους 14 μισθούς. Τώρα εφαρμόζεται ειδική κλίμακα
παρακράτησης του φόρου, η οποία είναι μειωμένη από 3% μέχρι 20% σε σύγκριση με
την κανονική φορολογία εισοδήματος.

«ΤΑ ΝΕΑ» παρουσιάζουν 13 παραδείγματα για την παρακράτηση:

*** Παράδειγμα 1ο: Φορολογούμενος με μισθό 285.714 δραχμές τον μήνα,
παντρεμένος με ένα παιδί, έχει σήμερα μηνιαία παρακράτηση 18.457 δραχμές, ενώ
με τα νέα μέτρα η παρακράτηση θα πέσει στις 17.707 δραχμές.

*** Παράδειγμα 2ο: Φορολογούμενος με μισθό 285.714 δραχμές και δύο
παιδιά, έχει σήμερα παρακράτηση φόρου 16.286 δραχμές τον μήνα, ενώ με τα νέα
μέτρα η παρακράτηση διαμορφώνεται σε 16.279 δραχμές.

*** Παράδειγμα 3ο: Φορολογούμενος με μισθό 285.714 δραχμές και τρία
παιδιά έχει σήμερα παρακράτηση φόρου 13.028 δραχμές τον μήνα, ενώ με τα νέα
μέτρα 12.707 δραχμές.

*** Παράδειγμα 4ο: Φορολογούμενος με μισθό 321.428 δραχμές και ένα
παιδί έχει σήμερα μηνιαία παρακράτηση 20.764 δραχμές, ενώ με τα νέα μέτρα θα
φθάσει τις 25.798 δραχμές.

*** Παράδειγμα 5ο: Φορολογούμενος με μισθό 321.428 δραχμές και δύο
παιδιά έχει τώρα μηνιαία παρακράτηση 18.321 δραχμές, η οποία όμως θα φθάσει
τις 24.550 δραχμές.

*** Παράδειγμα 6ο: Φορολογούμενος με μισθό 357.142 και ένα παιδί έχει
μηνιαία παρακράτηση 34.600 δραχμές, ενώ με το νέο σύστημα θα φθάσει τις 36.692 δραχμές.

*** Παράδειγμα 7ο: Φορολογούμενος με μισθό 357.142 δραχμές και δύο
παιδιά έχει τώρα μηνιαία παρακράτηση 30.535 δραχμές, ενώ με τα νέα μέτρα θα
φθάσει τις 35.264.

*** Παράδειγμα 8ο: Φορολογούμενος με μισθό 428.571 δρχ. και ένα παιδί
έχει τώρα μηναία παρακράτηση φόρου 55.371 δρχ. ενώ με βάση τις προτάσεις του
υπουργείου θα έχει παρακράτηση 58.121 δρχ. τον μήνα.

*** Παράδειγμα 9ο: Φορολογούμενος με μισθό 428.571 δρχ. τον μήνα και
δύο παιδιά έχει με βάση το σημερινό σύστημα παρακράτηση φόρου 48.857 δρχ., ενώ
με το νέο σύστημα θα έχει παρακράτηση φόρου 56.693 δρχ. τον μήνα.

*** Παράδειγμα 10ο: Φορολογούμενος με μισθό 428.571 δρχ. και τρία
παιδιά έχει τώρα παρακράτηση φόρου 39.086 δρχ. τον μήνα ενώ με το νέο σύστημα
θα έχει αυξημένη παρακράτηση 53.121 δρχ. τον μήνα.

*** Παράδειγμα 11ο: Φορολογούμενος με μισθό 571.428 δρχ. και ένα παιδί
έχει παρακράτηση φόρου 92.286 δρχ. τον μήνα ενώ με το νέο σύστημα θα έχει
παρακράτηση 105.271 δρχ. τον μήνα.

*** Παράδειγμα 12ο: Φορολογούμενος με μισθό 571.428 δρχ. και δύο παιδιά
έχει τώρα παρακράτηση φόρου 81.428 δρχ. τον μήνα ενώ με βάση το νέο σύστημα θα
του παρακρατούνται τον μήνα 103.843 δρχ..

*** Παράδειγμα 13ο: Φορολογούμενους με μισθό 571.428 δρχ. και τρία
παιδιά είχε παρακράτηση φόρου μέχρι τώρα 65.143 δρχ. ενώ με το νέο σύστημα η
παρακράτηση θα ανέλθει στις 100.271 δρχ. τον μήνα.