Τρεις αλλαγές στις συντάξεις

Τρεις σημαντικές αλλαγές στον τομέα των συντάξεων προωθεί η κυβέρνηση.

Ηπρώτη αλλαγή προβλέπει τροποποίηση της επίμαχης διάταξης (άρθρο 54) του νόμου
2084/92, σύμφωνα με την οποία από 1.1.1998 θα επέλθει μείωση των επικουρικών
συντάξεων όλων των ασφαλιστικών ταμείων.

Η δεύτερη αλλαγή προβλέπει την επέκταση του ΕΚΑΣ (Επίδομα Κοινωνικής
Αλληλεγγύης Συνταξιούχων) και σε χιλιάδες άλλους χαμηλοσυνταξιούχους κάτω των
65 ετών, παράλληλα με την αύξηση του επιδόματος και την αναπροσαρμογή των
εισοδηματικών κριτηρίων για τη χορήγησή του από 1.1.1998.

Η τρίτη αλλαγή, που βρίσκεται στο στάδιο της μελέτης, προβλέπει την αύξηση
όλων των συντάξεων που είναι κάτω από τις 100.000 δρχ., ώστε να φθάσουν στις
100.000 δρχ.

Επικουρικές συντάξεις: Όπως είχαν γράψει και στο παρελθόν «ΤΑ ΝΕΑ», η διάταξη
για τις επικουρικές συντάξεις είναι αδύνατον να εφαρμοστεί για τον απλούστατο
λόγο ότι τα περισσότερα ασφαλιστικά ταμεία δεν είναι σε θέση να καταρτίσουν
αναλογιστικές μελέτες ­ ελλείψει στοιχείων ­ μέχρι τέλους του 1997. Η διάταξη
του νόμου 2084/92 προβλέπει ότι σε καμία περίπτωση το ποσόν της επικουρικής
σύνταξης για τον χρόνο ασφάλισης 35 ετών, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20% των
τακτικών αποδοχών ή των συντάξιμων αποδοχών εκτός και αν μέσω αναλογιστικών
μελετών τα ασφαλιστικά ταμεία αποδείξουν ότι έχουν την οικονομική δυνατότητα
να δώσουν μεγαλύτερες συντάξεις από το 20% των συντάξιμων αποδοχών. Τα
στοιχεία δείχνουν ότι αν εφαρμοστεί η διάταξη αυτή από 1.1.1998 θα επέλθει
μείωση στις επικουρικές συντάξεις από 20% μέχρι 78%. Τελικά, στην ηγεσία του
υπουργείου Εργασίας – Κοινωνικών Ασφαλίσεων ­ ύστερα μάλιστα και από τις
έντονες διαμαρτυρίες των συνδικάτων ­ επικράτησε έντονος προβληματισμός για
την τύχη της διάταξης για τις επικουρικές συντάξεις και αποφασίστηκε η
τροποποίησή της.

Προς την κατεύθυνση αυτή επικρατούν τρία σενάρια:

* Το πρώτο, προβλέπει το πάγωμα της διάταξης για ένα ή δύο έτη, ώστε να δοθεί
η δυνατότητα στα ταμεία να συντάξουν τις αναλογιστικές μελέτες.

* Το δεύτερο, προβλέπει την επιβολή πλαφόν κάτω από το οποίο δεν είναι δυνατόν
να επιβληθεί το 20%. Και αυτό προτείνεται, ώστε να μη θιγούν οι
χαμηλοσυνταξιούχοι.

* Το τρίτο ­ και ασθενέστερο ­ σενάριο προβλέπει να υπάρξει μια μεταβατική
περίοδος για την εφαρμογή της διάταξης. Για παράδειγμα, να αφορά η διάταξη για
το 20% μόνο τους νέους συνταξιούχους και όχι τους παλιούς. Επίδομα
Αλληλεγγύης: Από 1.1.1998 το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων
(ΕΚΑΣ) θα επεκταθεί και στους δικαιούχους που είναι 60 ετών (και όχι 65 όπως
ισχύει σήμερα), καθώς και σε άλλες κατηγορίες, όπως είναι οι χήρες με ορφανά
κ.ά. Επίσης, θα αυξηθεί το συνολικό, ετήσιο φορολογητέο εισόδημα και θα φθάσει
στα 3.052.000 δρχ., ενώ το ατομικό φορολογητέο εισόδημα θα ανέλθει στο
1.962.000 δρχ. Εφεξής θα λαμβάνεται υπόψη το ετήσιο και όχι το μηνιαίο
εισόδημα των δικαιούχων. Εξάλλου, από 1.1.1998 το επίδομα θα αυξηθεί κατά 9%.

Όσον αφορά τις διευκρινίσεις που ζητήθηκαν από τα ταμεία σε όσους ήδη παίρνουν
το επίδομα, έγινε γνωστό ότι τελικά δεν θα κοπεί το επίδομα σε όσους δεν
έστειλαν φορολογική δήλωση, αλλά θα τους ζητηθεί να υποβάλουν ­ όπως και
πέρυσι ­ υπεύθυνη δήλωση. Ως γνωστόν, το καλοκαίρι τα ασφαλιστικά ταμεία και
κυρίως το ΙΚΑ, που έχει 170.000 δικαιούχους του ΕΚΑΣ, ζήτησαν να σταλούν νέα
στοιχεία προκειμένου να συνεχιστεί η καταβολή του επιδόματος. Στα στοιχεία που
ζητήθηκαν περιλαμβάνονταν και η φορολογική δήλωση. Ωστόσο, χιλιάδες δικαιούχοι
συνταξιούχοι δεν είχαν υποβάλει φορολογική δήλωση, με αποτέλεσμα μέσα στο
καλοκαίρι να υποστούν μία άνευ προηγουμένου ταλαιπωρία, αφού έπρεπε να
απευθυνθούν στις Εφορίες, να πληρώσουν πρόστιμο και να υποβάλουν δηλώσεις.

Αύξηση συντάξεων: Ασφαλείς πληροφορίες αναφέρουν ότι στην ηγεσία του αρμόδιου
υπουργείου Εργασίας – Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει υποβληθεί πρόταση από μεγάλο
ασφαλιστικό φορέα, η οποία προβλέπει την αύξηση όλων των μικρών συντάξεων,
ώστε να φθάσουν στις 100.000 δρχ. Δηλαδή, όσες συντάξεις είναι κάτω από
100.000 δρχ. να φθάσουν αυτομάτως το νέο έτος στις 100.000 δρχ. Η πρόταση
συνοδεύεται με το σκεπτικό ότι θα υπάρξει μικρό κόστος με μεγάλη απήχηση.
Πάντως, η πρόταση δεν πρόκειται να εφαρμοστεί αν δεν γίνουν πρώτα οι σχετικές μελέτες.

Στο μεταξύ, η Συντονιστική Επιτροπή Αγώνα Συνταξιουχικών Οργανώσεων Ελλάδος σε
ανοικτή επιστολή της προς τον Πρωθυπουργό, εν όψει της ομιλίας του στα
εγκαίνια της ΔΕΘ, ζητεί:

* Απαλλαγή της φορολογίας των συντάξεων στα δύο εκατομμύρια δρχ. και 20%
επιπλέον σε μισθούς και συντάξεις.

* Τιμαριθμοποίηση φορολογικών κλιμακίων.

* Κατάργηση της φορολογίας των συντάξεων και επανασύνδεση των κατώτερων
συντάξεων με τα 20 ημερομίσθια του ανειδίκευτου εργάτη κ.ά